王小玲、周光明、李国方、朱毅佳、张敏敏、李莉霞、刘曼曼、李书青、未东风、马鹏飞、张保忠等11位代表：   

您提出的关于进一步健全我县老年人关爱服务体系的议案收悉，现答复如下：

为全面落实积极应对人口老龄化国家战略，持续厚植敬老、爱老、助老的社会风尚，汤阴县民政局立足自身职责分工，聚焦老年人养老照护、医疗健康、精神慰藉等多元迫切需求，系统推进城乡养老服务设施建设、运营机制改革、服务品质升级，不断健全覆盖全域、分层分类的老年人关爱服务体系。

一、统筹城乡服务布局，均衡优化养老供给

我县持续完善“县级统筹、镇级支撑、村级落地”三级养老服务网络，着力缩小城乡服务差距。县级层面组建汤阴县养老服务中心，核定11名事业编制，专职负责全县养老服务指导、质量监管、人才培训等工作，实现养老服务专业化统筹管理。镇级层面优化公办养老机构资源布局，将原有9家公办机构整合为6家区域性养老服务中心，全部推行公建民营运营模式；在优先保障特困人员兜底供养的基础上，将空余床位全面向社会老人开放，重点保障低收入、计划生育特殊家庭等困难群体普惠养老需求，构建“兜底保障+普惠供给”双层运营体系，目前公办养老机构护理型床位占比达100%。村级层面村级养老设施广泛覆盖。截至目前，累计建成农村幸福院83家、日间照料中心11家、老年助餐设施29家，并整合利用村级党群服务中心137家。老年协会与设施融合,全域完成255个行政村老年协会组建，累计新增基层养老服务工作人员约1100人，有效打通农村养老服务“最后一公里”。同时细化出台基本养老服务清单，明确31项服务内容，持续扩大普惠养老服务覆盖范围。

二、深化医养融合发展，筑牢老年健康屏障

我县持续推动医疗资源与养老服务深度衔接，着力破解老年人就近就医难题。机构层面推行“内嵌式”医养服务模式，推动全县12家养老机构与7家医疗机构签订医养结合服务协议，实现医养服务全覆盖；落实每日巡诊、慢病配药、急诊处置工作机制，优化医保即时结算服务，实现小病不出院、急病有绿色通道。基层层面依托村卫生室、农村幸福院设立“医养服务站”，提供康复护理、健康监测、中医理疗等基础服务；做实家庭医生签约服务，为全县3564名失能半失能老人建立专属健康档案，常态化开展上门诊疗、康复指导、健康随访，累计开展义诊、健康科普讲座惠及老年人4.7万人次。

三、建强服务人才队伍，规范服务质量监管

我县聚焦养老服务人才“引育留用”全链条发力，同步健全服务监管体系。出台养老护理员人才激励实施方案，构建“岗位工资联技能、工龄补贴逐年增、特殊岗位专项津贴”多元化薪酬体系，一线养老护理员月均收入稳定在3000—5000元，队伍稳定性显著提升。打造“培训—竞赛—晋升”全链条培育模式，常态化开展养老护理员技能培训，累计开展专项培训10期，参训302人，185人顺利考核取证，队伍专业化水平持续提升。监管方面出台养老机构评价奖补方案，实行季度量化考评与差异化奖补；依托智慧养老综合监管平台推行“三色预警”监管模式，实现服务全程可追溯、监管精准到人，推动养老服务规范化、标准化发展。

四、丰富精神关爱供给，充实老年晚年生活

我县坚持物质保障与精神关爱并重，打造本土化特色关爱服务品牌。推行“三色暖阳”探访关爱服务，严格落实“每月两走访”工作要求，为特殊困难老人提供健康核查、安全排查、便民代办、心理疏导等服务，累计服务2.6万余人次。围绕传统节日开展“五福四季”主题敬老活动252场，分季节推出养生讲座、消夏演出、敬老饺子宴等特色活动。同时引导11家助老社会组织常态化参与养老服务，发展“银龄互助”志愿服务队伍，依托老年大学开设健康养生、智能技术应用、防诈骗等课程，不断丰富老年人精神文化生活。

下一步，我县将持续补齐养老服务短板弱项，不断健全老年人关爱服务体系，切实提升全县老年人的获得感、幸福感、安全感。

汤阴县民政局

2026年7月10日

联系单位：汤阴县民政局

联系电话：0372-6225237

联 系 人：原宁