张轶捷、王全印、李长付、肖具保、王洪军、石运平、未芹英、崔梅娜、张艳红、李长生等10位代表：   

您提出的关于建设青年发展型城市的议案收悉。感谢各位代表对我县青年人才发展及青年发展型城市建设工作的高度关注与悉心建言。现将有关工作情况答复如下：

近年来，我县始终坚持把青年人才作为推动县域高质量发展的核心支撑，我局将紧扣青年发展型城市建设目标，通过外引内培双向发力、健全青年高端技能人才引育体系、吸引高校毕业生及海外高层次青年人才返乡回巢发展，全力集聚、培育、用好青年高端技能人才。

一、树牢人才发展理念，夯实青年发展工作根基

我局牢固树立“人才是第一资源、青年是第一活力”工作理念，将青年人才工作全面融入青年发展型城市建设大局，坚持外引内培、精准赋能、服务为先的工作导向。紧密结合县域产业布局和企业用人需求，聚焦高层次青年人才、高校毕业生、青年技能人才等重点群体，持续转变传统服务模式，以“引得来、育得好、留得住、发展优”为工作目标，统筹推进人才引进、培育、就业创业、配套保障等全链条工作。精准对接新时代青年成才发展需求，补齐青年人才引育短板，构建全方位、精细化、闭环式的青年高端技能人才引育体系，持续营造城市对青年更友好、青年在城市更有为的良好氛围，为全县经济社会高质量发展积蓄青年动能、夯实人才底座。

二、构建多元引才体系，拓宽青年人才集聚路径

紧盯高端技能青年人才紧缺领域，精准施策、多点发力，建强常态化、专业化、精准化引才平台，持续吸引各类优秀青年人才返乡就业、回乡创业。

（一）聚焦产业靶向引才，实现供需精准匹配

依托我县食品加工、医药制造、机械加工、现代服务等主导产业和新兴产业发展需求，动态建立青年高端技能人才需求清单，精准明确引才领域、岗位标准和人才层级。我局坚持按月摸排梳理重点企业用工需求，今年以来，收集150余家企业用工信息，释放优质岗位550余个、用工需求5000余人次，涵盖研发管理、专业技工、一线实操等多个岗位类型，可充分适配应届高校毕业生、青年高技能人才、海内外高层次青年人才等多层级就业群体。围绕产业升级、项目建设、技术创新等重点领域，实施靶向引才、精准招才，配套落实青年人才差异化扶持政策，重点引进产业急需、创新紧缺、领域稀缺的青年高端技能人才，杜绝粗放引才、盲目招才，全面提升人才引进质效，实现人才供给与县域发展、企业需求精准对接。

（二）建强招聘服务平台，畅通双向就业渠道

深耕我县“3+3+N”特色招聘服务品牌，整合线上线下招聘资源，搭建青年人才专项对接平台，县乡联动常态化开展“就业超市”招聘会，持续开展春风行动、金秋招聘月、人才夜市等系列活动。聚焦高校毕业生返乡就业、在外青年人才回巢发展需求，开展高校毕业生专场招聘会、校企人才专项对接活动。今年累计举办线上线下19场，其中“就业超市”招聘4场，高校双选会1场。线上依托汤阴融媒、汤阴县人社局公众号、等新媒体渠道，广泛推送优质岗位、人才政策、就业服务信息。“汤阴县人力资源服务中心”抖音官方账号今年发布岗位招聘、企业宣传视频34个，浏览量38万人次；线下深入产业园区、重点企业开展上门服务，持续打通企业招工、青年求职双向通道，为广大青年人才来我县就业创业、扎根发展提供便利条件。

（三）深化校地校企合作，筑牢青年人才源头储备

深化校地、校企合作，健全长期稳定的人才输送、实习实训、就业对接机制，夯实青年人才引育源头基础。2025年12月，促成安井食品和长垣烹饪职业技术学院共创“产教融合人才培养基地”；2026年3月，汤阴县人社局同安阳师范学院签订校政企合作协议。通过对接河南工业大学、青海大学、安阳师范学院、安阳工学院、长垣烹饪职业技术学院等省内外高校、职业院校学院，全面搭建校地合作平台，以共建实习实训基地、开展订单式定向培养、组织校园专场招聘、建立毕业生就业输送通道等方式，精准吸纳应届高校毕业生来我县就业发展。

（四)聚焦高端人才引育，搭建人才发展平台

为强化高端人才载体支撑，积极推进博士后平台建设。把博士后创新实践基地建设作为吸引高层次人才、提升企业创新能力的重要抓手，加大宣传动员力度，重点培育和引导县域内科研技术领先、综合实力雄厚的企业。2025年，指导河南豫鑫糖醇有限公司、安阳中农大生物技术有限公司两家企业申报河南省博士后创新实践基地，其中河南豫鑫糖醇有限公司成功获批。截至目前，汤阴县已有河南金百合生物科技股份有限公司、河南永新化学股份有限公司、河南豫鑫糖醇有限公司3家博士后创新实践基地。

三、优化青年发展生态，全力留才育才稳才

坚持引育并举、服务赋能，以优质政策、精准服务、优良生态为抓手，健全青年人才就业、创业、成长、保障全周期服务体系，持续提升青年人才归属感、获得感、幸福感，打造青年人才愿意来、留得住、能成才、有作为的县域发展热土。

（一）精准落实就业补贴，降低青年安居发展成本

全面落实现有高校毕业生、青年技能人才就业扶持政策，精准兑现“洹泉涌流”人才集聚计划的生活补贴、购房补贴等各类惠民政策。持续优化政策兑现流程，精简申报、审核、发放环节，推行政策精准推送、直达快享，重点面向返乡高校毕业生、外地来我县就业青年、青年技能人才倾斜赋能，切实减轻青年就业安居、生活发展压力，以实打实的政策红利吸引青年人才扎根我县、安心发展。今年累计发放“洹泉涌流”生活补助1300余人次，共计62万余元。

（二）强化创业扶持赋能，激发青年创新创业活力

聚焦青年创业痛点、难点，健全全方位、一站式青年创业扶持服务体系。全面落实创业担保贷款、一次性创业补贴、创业孵化扶持等惠创政策，为青年创业者提供资金扶持、场项目辅导、资源对接、政策答疑全链条服务。依托县域创业孵化基地、青年创业载体，开展创业培训、项目培育、赛事推荐，持续培育优质青年创业项目，鼓励更多高校毕业生、青年技能人才投身创业、带动就业，充分释放青年创新潜能、激发青年创业活力。今年累计开展创业培训7期，发放创业担保贷款1255万元。

（三）优化职称技能服务，助力青年成长成才

以青年专业技术人才、青年技能人才职业发展需求为导向，持续优化职称申报、技能等级认定服务。深入企业开展政策宣讲、申报指导、答疑解惑服务，简化申报流程、明晰申报标准、畅通评审渠道，破除青年人才职业发展壁垒。积极引导广大青年技术工人、专业技术人员深耕主业、精进技能、提升资质，助力本土青年人才成长成才、提质赋能，实现外部引才、本土育才双向提质、双向增效。2025年专业技术人员职称申报通过688人，其中副高级以上230余人。

下一步，我县将持续锚定青年发展型城市建设目标，不断完善青年高端技能人才精准引育体系，持续拓宽引才渠道、细化育才举措、优化留才生态，全力集聚各类青年人才扎根汤阴、建功汤阴，为全县经济社会高质量发展提供坚实有力的青年人才支撑。

2026年6月5日

联系单位：汤阴县人力资源和社会保障局

联系电话：6213193