闫飞、王全印、李长付、肖具保、王洪军、石运平、未芹英、崔梅娜、张艳红、李长生等10位代表：

您提出的“关于推动创新转型，增强民营经济核心竞争力”的议案收悉。首先感谢各位代表对我县民营经济高质量发展的关注，我局对建议中涉及的有关事项进行了认真分析研究，现将有关工作情况答复如下：

近年来，我局紧扣全县经济社会发展大局，聚焦金融赋能、人才引育、政务提效等关键环节，精准落实惠企纾困各项举措，持续助力县域民营经济创新转型、提质增效、稳健发展。

一、聚力金融赋能，夯实民营经济发展根基

（一）精准推送政策，打通落地堵点

紧盯我县乡镇民营企业技术改造、设备更新、创新升级、扩产发展等核心资金诉求，组建由人社+银行金融服务小分队，深入产业集聚区、创业孵化基地、小微企业集中片区开展下沉金融服务。坚持“上门送政策、入户摸需求”，开展“面对面宣讲、点对点摸排”精准服务，今年入企20余次。主动变“企业找政策”为“政策找企业”，精准推送创业担保贷款、一次性创业补贴等惠企政策，全方位打通惠企政策落地“最后一公里”，切实提升县域民营企业政策知晓率、享受率和获得感。

（二）深化银企联动，拓宽融资渠道

立足我县中小微企业数量多、融资诉求较为集中的发展现状，搭建“银企担”三方对接服务平台，组织融资对接、产品推介、创业经验交流等专场活动，畅通银企对接渠道，促进企业融资需求与信贷产品精准适配。在取得企业授权、严守数据安全的前提下，依托社保参保大数据，向合作金融机构推送企业用工、参保等合规信息，助力金融机构高效开展风控核查，进一步压缩审批时限、放宽准入条件，从源头化解小微企业融资难、融资慢、融资贵难题。今年发放贷款1200余万元。

（三）健全全链服务，护航企业发展

聚焦我县民营企业初创、成长、壮大全发展周期，构建“贷前辅导、贷中预审、贷后跟进”全链条创业服务体系。贷前开展一对一专项辅导，规范完善申报材料，提升贷款一次性申报通过率，杜绝材料返工、审批延误；贷后建立常态化回访台账，紧盯资金投向、生产运营及产能建设，动态收集企业转型发展难题。同步把贷后跟踪同创业培训、专家导师问诊、产业资源对接、市场渠道拓展等赋能服务深度融合，全方位提升民营企业经营管理水平和抗风险能力，助力县域民营经济稳经营、强转型、快发展。

二、深耕人才引育，激活民营经济创新动能

（一）拓宽引才渠道，补齐人才短板

围绕食品、医药、制造等重点产业人才刚需，统筹搭建本地挖掘、域外引进双向用工对接平台。依托“3+3+N”特色招聘品牌，通过就业超市专场招聘、省外高校双选、跨区域劳务协作、校企订单定向培育等多元形式广引实用人才。今年累计举办就业超市招聘会、高校双选会等线上线下招聘会19场。

同步抓实博士后创新实践基地培育，择优扶持县域科创优质企业落地建站，集聚高层次科创人才，全方位补齐企业转型升级人才缺口，夯实民营经济发展人力保障。截至目前，汤阴县已有河南金百合生物科技股份有限公司、河南永新化学股份有限公司、河南豫鑫糖醇有限公司3家博士后创新实践基地。

（二）落实人才政策，用心留才聚才

严格落实安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划、博士后经费申报、就业见习等人才政策，精准兑现生活补贴、就业见习补贴等各类人才待遇。今年累计发放“洹泉涌流”生活补助1300余人次，共计62万余元；发放就业见习补贴15万余元。同时，立足我县人才服务实际，优化人才一站式服务流程，主动对接民营企业创新人才、青年技术人才，保障政策红利直达快享，切实解决人才安居落户、职业发展难题，全力留住人才、集聚人才、用好人才，充分释放人才创新创造活力，赋能民营企业转型升级。

（三）强化人才培育，提升人才质效

紧扣我县民营经济产业升级、技术革新发展需求，鼓励企业开展职工职业技能提升。聚焦民营企业专业技术人才成长需求，加大对基层一线、民营企业、青年人才的倾斜力度。下沉企业开展职称申报专项宣讲、上门指导服务，逐条讲明申报标准、评审流程与材料要求，全程提供答疑辅导、材料初审、难题化解服务，助力企业技术人才快速晋升、专业成长，2025年专业技术人员职称申报通过688人，其中副高级以上230余人。有效壮大了民营企业高素质技术人才队伍，夯实企业创新发展人才根基。

三、优化人社服务，打造优质营商发展环境

（一）下沉企业服务，精准纾困解难

完善县域企业走访服务机制，紧盯民营企业创新转型、技改升级、扩产增效过程中的人社领域堵点难点。坚持全员下沉、主动靠前、上门服务，常态化开展“政策上门、指导上门、解难上门”专项行动，全面摸排企业用工招聘、人才培育、社保缴费、技能培训、劳资纠纷等各类需求。建立企业需求台账，实行清单化管理、闭环式推进，确保企业合理诉求件件有回应、事事有着落，持续提振我县民营经济转型升级、做大做强的发展信心。4月份，通过跨区域劳务协作，宁夏回族自治区固原市首批17名务工者入职安井，精准有效缓解了安井食品新产线的用工需求。

（二）落实惠企减负，助推转型提质

聚焦民营经济创新转型、技术升级、产能扩张关键阶段，精准推送稳岗扩岗、技能培训、就业扶持等组合式政策礼包，引导企业稳定职工队伍、提升员工技能、保障发展底气。通过实打实的政策红利释放，有效缓解企业经营压力，腾出更多资金、精力投入技术研发、设备更新和创新升级，全方位助推我县民营经济提质增效、转型升级、做强做优。

（三）精简办事流程，提升政务效能

深入推进人社领域“高效办成一件事”改革，聚焦民营企业高频办理的社保参保、用工备案、补贴申领等涉企事项，持续精简审批环节、压缩办理时限、简化申报材料。全面推行涉企服务“一窗受理、集成办理”，持续提升人社政务服务标准化、便捷化、智能化水平，最大限度降低企业办事时间成本、制度成本，以优质高效政务服务助力我县民营经济轻装上阵、提速转型。

 2026年6月5日

联系单位：汤阴县人力资源和社会保障局

联系电话：6213193