汤税发〔2026〕18号

冯长清委员：

 您提出的关于优化我县税务部门申办审批流程的提案收悉，现答复如下：

首先，衷心感谢您对我县税收营商环境工作的关心与支持。提案中针对退税、发票增额等审批流程提出的优化建议，精准契合当前办税服务优化的核心方向，对我局改进工作、提升税费办理质效具有重要指导意义。我局高度重视，现结合退税、发票增额等相关政策要求与工作实际，具体答复如下：

一、当前审批流程优化工作开展情况

在留抵退税业务办理方面：近年来，针对留抵退税审批环节繁琐、办理时限较长等问题，我局严格落实总局、省局、市局留抵退税政策要求，持续精简审批流程、压缩办理时限，切实解决企业退税痛点堵点问题。一方面，依托金税四期税收管理系统，打通线上申请、线上审核、线上反馈全链条，纳税人无需前往办税服务厅，通过电子税务局即可提交留抵退税申请，全程无需报送纸质资料，彻底打破线下办税时空限制，大幅减少了企业办税往返成本。另一方面，持续提升留抵退税业务办理和审核效率，对符合条件、无风险疑点的常态化留抵退税申请，实行即时受理、当日审核、尽快退库，进一步加快企业资金回笼速度。针对少数存在风险疑点、需要开展实地核查的留抵退税业务，明确核查标准和办结时限，确保合规退税业务高效办结。

在发票增额业务方面：按照国家税务总局河南省税务局对发票赋额有关工作的要求，当前数电发票实行赋额管理，即依据纳税人税收风险程度、信用级别、实际经营等情况，由系统自动为纳税人赋予发票总额度并动态调整，实行“系统智能赋额为主、人工调整为辅”的赋额管理。纳税人也可依据其实际需求由电子税务局申请发票额度提升，线上提交申请、资料等内容，无需提交纸质资料，全程无需线下跑动，对于正常且真实的业务，税务部门会及时进行审批，不影响企业正常业务的经营。针对涉嫌存在涉税风险的企业，税务部门也会在审批期间进行调查核实，确保其业务的真实合法性后，及时进行审批。

二、下一步工作计划

下一步，我局将以此次提案建议为抓手，持续聚焦留抵退税、发票提额审批环节，不断优化审批流程，压缩内部流转时限，强化政策辅导解读，广泛听取企业意见建议，及时优化调整工作举措，切实以高效、便捷的纳税服务，助力企业纾困解难，全心全意为企业高质量发展保驾护航。

一是推动审批流程更清晰。按照总局、省局有关文件要求，对大厅、分局工作人员开展专项培训，针对留抵退税、发票提额等业务，进一步明确受理审批流程、办理时限、必查资料等。同时，依托税企互动微信群、公众号等途径，广泛转发总局、省局有关发票提额申请、退税申请等业务办理流程操作视频，为纳税人办理相关业务提供指引。

二是推动诉求渠道更多元。依托12366热线、办税大厅意见簿、企业走访座谈收集发票提额、退税审批流程问题，快速响应整改。在办税服务大厅设立企业诉求专窗、咨询热线，由专人受理、限时回应企业办税难题。同时，定期开展纳税人满意度调查，收集意见建议，聚焦部分审批环节流程偏长、线上操作复杂、资料重复报送、跨部门协同效率不足等问题，及时优化服务举措。

三是推动预警机制更完善。要求大厅、基层分局在节假日提前摸排辖区纳税人用票需求，通过税企微信群、征纳互动平台等精准推送提醒，优先审核节前发票额度申请，缓解集中办理压力，避免“用票难”问题，确保节日期间企业用票顺畅、经营无忧。同时，针对增值税留抵退税业务，每月月初即要求各分局收集上报辖区纳税人留抵退税业务申请情况，审核纳税人资格条件及资料，缩短业务办理时限。

最后，再次感谢您对我县税务工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

国家税务总局汤阴县税务局

2026年7月8日

联系单位：国家税务总局汤阴县税务局

联系电话：0372-6251039

联 系 人：马梦林