尊敬的刘务农代表：

您提出的关于加强镇级医院能力建设、提升基层医疗服务水平的建议收悉，现答复如下：

一、健全帮扶体系，全面提升基层医务人员医技水平

建立县镇对口支援机制：由县级医院牵头，组织高年资专家、骨干医师定期下沉乡镇卫生院坐诊、查房、实操带教，开展常态化技术培训，手把手提升基层人员常见病、多发病诊疗能力。

落实人员进修轮训制度：有计划选派乡镇卫生院医护人员到县级医院脱产进修，重点强化临床诊疗、应急处置、医技操作等能力，保障进修人员薪酬待遇，打消学习顾虑。

开展专项技能提升培训：组织全科医生转岗、中医适宜技术、护理、检验、影像等专项培训，依托远程视频教学基地开展线上教学，拓宽基层人员学习渠道，全面提升专业素养。

二、创新引育模式，建强稳定基层医疗人才队伍

拓宽人才引进渠道：推行“县管乡用”“农村订单定向医学生培养”等模式，定向补充基层紧缺医技人才；简化基层招聘流程，落实基层招聘倾斜政策，降低引才门槛。

优化职称与薪酬激励机制：落实基层卫生人才职称评聘倾斜政策，放宽学历、论文要求，侧重考核基层服务实绩；提高基层医务人员薪酬待遇，落实编外人员同工同酬，完善绩效考核机制，提升岗位吸引力，稳定现有队伍。

健全人才双向流动机制：依托县域医共体，建立县乡医务人员轮岗交流制度，推动人才双向流动，盘活县域医疗人力资源。

三、完善体制机制，拓展基层医疗服务能力

深化县域医共体建设：健全双向转诊、远程会诊机制，基层接诊的疑难病症可快速上转县级医院，康复期患者下转回乡镇卫生院接续治疗，减少群众就医往返，同时在转诊协作中持续锻炼基层医技人员。

丰富基层医疗服务品类：引导乡镇卫生院在基础诊疗之外，拓展慢性病管理、康复理疗、中医特色诊疗等服务，推动医防融合，全方位提升基层综合服务与医技应用能力。

优化药品供应与医保配套政策：衔接县乡用药目录，保障基层药品充足供应；调整医保支付政策，向基层首诊、慢病管理倾斜，倒逼基层医疗机构提升诊疗服务质量。

四、下一步工作举措

加大财政投入，更新基础诊疗设备、改善就医环境；通过多元方式引育人才，完善县镇医院对口支援机制；丰富服务品类，拓展慢病管理、康复、中医等服务；完善薪酬与激励政策，拓宽职业发展空间，稳定医护队伍。

2026年6月12日

联系单位：汤阴县卫生健康委员会

联系电话：6251080