政府工作报告
——2026年2月27日在汤阴县第十六届
人民代表大会第六次会议上
汤阴县人民政府县长 胡玮
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2025年和“十四五”时期工作回顾
过去一年很不平凡。在县委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“1+2+4+N”目标任务体系，承压前行、实干争先，扎实推动经济社会发展持续向好。
（一）经济运行稳中有进。2025年，全县生产总值完成203.2亿元，同比增长6.1%；规上工业增加值增长10.8%；固定资产投资增长8.1%；社会消费品零售总额增长5.3%；居民人均可支配收入增长5.3%；一般公共预算收入完成26.43亿元，增长5.2%。连续三次荣获安阳市“红旗渠精神奖”先进集体。
（二）项目建设提质增效。实施省市重点项目89个，年度投资完成率118%。竣工投产项目28个。争取政策性、行业专项资金项目181个、资金9.7亿元。签约落地项目24个。连续七次在全市项目建设评价中排名第二。
（三）转型升级步伐加快。战略性新兴产业增加值同比增长18.1%，高新技术产业增加值增长12.6%。研发经费增长12.5%，技术合同登记成交额增长151%。新认定国家高新技术企业9家，省级“专精特新”中小企业2家、智能车间2家、研发平台4家、数据管理能力成熟度贯标重点企业1家、技术转移机构1家。华北塑料、中帅药业分别被上市公司海螺新材、华润双鹤控股，加速拓展全国市场。强化“万人助万企”，帮助企业解决问题80个，1.6万家中小微企业获得贷款56.52亿元。我县作为全市唯一县区入选省制造业转型升级试点县。
（四）文旅发展深度融合。“惟有岳飞”、周易世界项目签约，湿地公园绿野仙踪森林学校等3个项目建成投用。成功举办海峡两岸周易文化交流、省青少年皮划艇冠军赛、“咱村有戏”省级示范展演等活动。岳飞庙前征兵入伍仪式实现全网点击量超2亿人次，“文润安阳品周易”视频推出22期。发布研学游线路7条。《山河梦萦》《芳华》等演艺节目进一步激活文化游、乡村游，“五一”假期小河村走红网络，国庆节期间接待省外游客占比达到60%。北艾博物馆入选河南省公共文化新空间典型案例。
（五）乡村振兴全面推进。粮食总产量49.88万吨。汤阴面粉荣获全国名特优新农产品认证，宜沟镇向阳庄村葵香西瓜荣获绿色食品认证。23个农产品入选第二批“豫农优品”，数量位居全省第二。国家现代农业产业园第一批总投资3000万元的6个项目基本完工。沟渠连通整治155.6公里，机井整改1325眼。S302任固段建成通车、拥军路至鹤壁交界段恢复双向通行。新改建农村公路35公里，完成51个村背街小巷硬化改造和雨水管网铺设。实施财政衔接推进乡村振兴补助资金项目117个，监测对象风险消除1161户3742人。在全省率先开展农村集体土地专项整治，累计收回和规范集体土地4.6万亩、资金6107.5万元。农村产权交易平台交易额突破2000万元。城关镇和向阳庄村入选全国文明村镇。瓦岗镇邶城村被评为省级“千年古村落”。
（六）城市品质不断提升。投资8.7亿元，加快实施水系周边综合整治，新建续建市政道路11条，实施雨污分流、易涝点改造等城市供排水项目5个，管网清淤13公里。改造老旧小区4个。新增供热小区14个。完善综合执法体制，重组城区6支执法中队。新增停车位1502个，提升改造智能停车场4个，新建充电桩112个。城市数字化管理平台立案1.4万件，办结率97%。启动全国文明城市创建工作。
（七）开放枢纽更有活力。保税物流中心即将竣工验收，万庄监管区、京东物流智慧港开工建设。铁路货运班列开行205列，增长17.1%。枢纽货物吞吐量928.35万吨，增长20.4%。全县物流业务收入13亿元，增长5.4%。2家企业通过海关高级信用认证。《豫北航空产业发展实施规划》启动编修。协作区物流港及配套项目一期主体封顶，二期正在加快建设，哈飞试飞基地等5个航空产业项目完成签约。红旗渠机场航空货运实现“零的突破”。我县入选省级枢纽经济先行区。
（八）生态环境持续变好。PM2.5、PM10浓度同比分别下降14.29%、12.5%，优良天数增加34天。新增国家级绿色工厂2家、省级3家。开展水环境问题大起底大整治，投资3.6亿元实施8个项目，其中，开工建设中华路城南污水处理厂，加快推进东方环宇和梦幻泉污水处理厂提标改造，水断面达标率100%。83座农村生活污水处理站实现专业化运维。
（九）民生保障坚实有力。新增城镇就业5852人，新增转移农村劳动力2730人，新增高技能人才951人。发放创业担保贷款、就业补助资金9129万元。发放社会保险待遇10.2亿元。实施校舍安全保障、薄弱环节改善等项目23个。县人民医院晋升三级综合医院。在全省率先建成并运行医保智慧预警平台。完成“两癌”筛查1.65万人。9932名婴幼儿和3444名适龄儿童分别享受到育儿补贴和免费学前教育。成立县养老服务中心，实现乡镇公办养老机构县级统管。全国县域养老服务体系创新试点项目，中期评估排名全国第四。发放低保、特困等民生保障资金6914.2万元。开展群众文体活动3000余场次。45项“高效办成一件事”事项上线运行。快递进村实现全覆盖，农村物流入选全国高质量发展典型案例。
（十）社会大局和谐稳定。处置化解问题楼盘7个，保交房交付2432套。积极清理企业账款，有序化解政府债务。非法集资案件清零。推动安全生产“三全管理”机制提质增效，开展道路交通和消防安全专项整治。全面推进信访问题“控新治旧”和“四应四不”问题纠治。办结“接诉即办”“未诉先办”事项1.5万余件（次）。常态化开展扫黑除恶，破获案件16起。处置电诈预警信息1.1万余条。
一年来，我们扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续整治形式主义为基层减负，依法接受人大及其常委会监督，主动接受政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督，加强府院府检联动，政府工作效能和依法行政水平持续提高。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作实现新提升。工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、慈善等事业健康发展。民族宗教、史志、融媒、邮政、供销、气象等工作取得新进展。
2025年政府主要工作目标的完成，标志着全县“十四五”胜利收官。“十四五”时期是我县极不平凡、极其重要的五年。我们锚定高质量发展目标，克难攻坚，战胜世纪疫情的严重冲击，战胜历史罕见的洪涝灾害，推动经济社会发展触底回升、稳步向好，交出了一份极为不易的发展答卷。
五年砥砺奋进，发展根基更加坚实。综合实力稳步提升，生产总值年均增长4.4%，一般公共预算收入年均增长8.8%。实施省市重点项目306个，完成投资751亿元。争取政策性、行业专项资金项目861个、资金57.4亿元。签约落地项目109个，合同总额185亿元。投入11.12亿元，完成灾后恢复重建项目388个。引驻上市企业6家。“四上”企业达到412家，增长70.2%。各类市场主体突破4.5万户。不断壮大健康食品、生物医药、精品钢及深加工三大主导产业，积极培育文化旅游、现代物流、航空制造及服务业三大新兴产业，初步形成“3+3”现代化产业体系。
五年创新突破，发展动能愈发强劲。战略性新兴产业和高新技术产业占规上工业增加值比重分别达到27.1%、23.3%。省市研发平台达到83家，其中省级中试基地、重点实验室各1家，均实现“零的突破”。科技型企业达到170家，其中，瞪羚企业1家，实现“零的突破”；国家高新技术企业、科技型中小企业分别达到52家、117家，分别增长160%、113%。创新型企业达到120家，其中，国家专精特新“小巨人”企业2家，实现“零的突破”；省级“专精特新”、创新型中小企业分别达到24家、94家。获得省级科技进步奖6项，获评中原科技创业领军人才1人。“河南省艾及艾制品质量检验检测中心”挂牌运行。质检中心检测能力覆盖到454种产品。开展职业培训8.67万人次，新增技能人才4.05万人、高技能人才1.43万人。营商环境迈入全省第一方阵。
五年转型攻坚，发展潜力持续释放。高新区完成“三化三制”改革，规上工业总产值年均增长17.8%，盘活低效用地1723亩，晋升为省级“二星级”开发区。安阳陆港型国家物流枢纽入选“十四五”规划首批国家物流枢纽建设名单。铁海联运、中欧班列相继开通运营，各类铁路货运班列累计开行610列。保税仓进口贸易额累计达到4.36亿元。全县物流业务收入累计达到51亿元。红旗渠机场建成通航，通达城市7个。豫北航空经济协作区批复设立，航空产业园区建设步入快车道。外资企业达到13家，外贸进出口总额累计达到58亿元，年均增长10%。
五年蝶变提质，发展空间不断优化。城乡规划体系不断完善。新改建G515、S302等国省干线和农村公路171条，城区滨河南路、启航大道等市政道路34条。建成棚改安置小区5个，安置房4282套。改造老旧小区49个。铺设改造供排水管网123公里，改造积水点18处。城区实现集中供热，接入小区43个。新增公共停车位8379个，充电桩530个。投资13.8亿元，实施水环境生态修复项目，完成永通大道改造及配套建设，老城区面貌和城南环境显著改善。时代广场、文化中心西区建成投用，新建口袋公园14个，城区绿化覆盖率达到31%。粮食总产量223.53万吨，高标准农田建设实现全覆盖。获批全市首个国家级现代农业产业园。投资3.4亿元，完成财政衔接推进乡村振兴补助资金项目471个。农村背街小巷硬化改造5839条，卫生厕所普及率达到93%以上。安阳海洋馆、全民健身馆建成开放。县图书馆、博物馆分别获评国家二级、三级馆。汤河国家湿地公园、梦幻谷成功创建国家4A级景区。国家、省、市乡村旅游品牌达到17个，九头仙艾成功创建省级康养旅游、工业旅游示范基地。
五年生态守护，发展底色更为鲜明。PM2.5、PM10浓度较“十三五”末分别下降32.3％、31.4％，优良天数增加59天。地下水国考区域点位和“双源”点位水质稳定。黑臭水体实现动态清零。县级集中式饮用水源地水质达标率、建设用地安全利用率持续保持100%。完成造林绿化1万亩，实施森林抚育4.9万亩。获评省级以上绿色工厂7家。汤河水库（汤阴段）入选全省“美丽河湖”优秀案例，汤河（汤阴段）入选省级美丽幸福河湖。
五年笃行为民，发展成果更多惠及群众。财政民生支出累计118.9亿元，占支出总量的66.6%。实施省市县重点民生实事209件。化解问题楼盘25个。新增城镇就业2.9万人，新增农村转移劳动力1.64万人。发放创业担保贷款6.5亿元、社会保险待遇41.3亿元。新建改扩建中小学校64所，普惠性幼儿园覆盖率达93.5%。紧密型县域医共体建设取得积极成效。建成豫北首家县级中心敬老院，整合组建6家区域养老中心并实现专业化运营，建成社区、农村养老服务设施124个，成功争取全国县域养老服务体系创新试点。消费券发放和以旧换新拉动消费11亿元。我县荣获2021-2024全国群众体育工作先进单位。
各位代表！五年奋斗征程殊为不易，五年发展成就催人奋进。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下负重拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向关心支持汤阴发展的各界人士，表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题。创新发展能力还有差距；东西部乡镇发展差距依然明显；城市基础设施和公共服务体系还有很多短板；重点领域风险隐患不容忽视；财政收支矛盾仍然尤为突出；个别干部责任心不强，规则意识有所欠缺。对此，我们一定加力解决，不负全县人民重托。
二、“十五五”时期主要目标任务
“十五五”时期是我县加快动能转换、重塑竞争优势、全面融合提升的关键阶段。根据县委“十五五”规划《建议》，县政府编制了《汤阴县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，并按照市发展改革委反馈的规划衔接意见进行了修改完善，全文提请大会审查。这里概述几个方面。
坚持不懈推动高质量发展。加快培育新动能，优化经济结构，年均经济增速保持在5%到5.5%的合理区间。坚持不懈强化创新驱动。因地制宜发展新质生产力，提升主导产业核心竞争力，促进科技创新和产业创新深度融合，研发经费投入年均增长不低于5%。坚持不懈深化改革扩大开放。深度融入服务全国统一大市场，激发各类经营主体活力。坚持不懈推进城乡融合发展。把农业建成现代化大产业，统筹加强城乡基础设施和公共服务体系建设，常住人口城镇化率达到60%左右。坚持不懈繁荣发展文化事业。深入推进周易、岳飞、扁鹊中医药等文化内涵的阐释和运用，“文旅+百业”“百业+文旅”融合效应凸显。坚持不懈推进共同富裕。加强普惠性基础性兜底性民生建设，构建就业友好型发展方式，推进基本公共服务均等化。坚持不懈建设生态宜居美丽汤阴。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，主要污染物排放总量持续减少，重点流域生态持续向好，林木覆盖率不低于24.65%。坚持不懈筑牢更高水平平安汤阴。坚持统筹发展和安全。着力提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，有效防范化解重点领域风险。
各位代表！我们坚信，在县委正确领导下，全县干部群众团结一心、奋发有为，擘画的蓝图一定能够变为美好现实。
三、2026年重点工作
2026年是“十五五”开局之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察河南、安阳重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，落实省委、市委、县委全会和经济工作会议精神，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，因地制宜发展新质生产力，积极融入和服务全国统一大市场，防范化解重点领域风险，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力打造“三区六基地”，加快建设“豫北区域现代化建设先行县”，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章做出汤阴贡献。
主要预期目标是：生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，进出口保持平稳增长，一般公共预算收入增长3%左右，城镇新增就业完成市定目标，人均可支配收入增长与经济增长同步，粮食产量稳定在43.62万吨以上，单位生产总值碳排放与“十五五”控制目标统筹衔接。
重点做好以下十个方面工作：
（一）强力聚焦扩大内需，稳定增长提升质效
聚力做强项目引擎。实施重点项目68个，年度完成投资96.2亿元；实施政府投资建设项目67个，年度完成投资24.7亿元。其中，加快66个新开工项目的手续办理，上半年开工项目4月底前手续办结，下半年开工项目7月底前手续办结，强化台账式调度管理。
全面激发消费潜能。制定促消费总体方案，以系统性举措释放市场潜力。落实“两新”政策，结合重点节假日、消费旺季和大型文体旅活动等，强化商务、文旅、工信、房管等部门协同，开展系列主题购物、展销活动不少于20场。建立常态进农村、进社区巡回促销机制，全年开展促销活动不少于30场。组织亚新、神龙等企业积极申报工业领域设备更新，推动老旧小区电梯申报更新。发展数字消费，深化“直播电商+”产业模式。推动永百泰购物广场6月底建成投用。
精准对接政策落地。调整完善招商引资机制，强化链式招商、以商招商、专业园区招商，全年推动不少于30个招商项目签约落地。强化县级领导和行业部门责任，积极争取更多政策性、行业专项资金项目落地汤阴。
（二）加快新质动能培育，推动产创深度融合
完善科创体系。指导豫鑫糖醇申报省级中试基地、概念验证中心，引导3家企业申报省级创新平台。常态开展产创融合活动，解决技术难题5项以上。力争研发经费投入达到2.4亿元以上，技术合同登记额达到15亿元以上。
培育创新主体。围绕科技型、创新型企业两个梯次的培育体系，培育创新龙头、瞪羚企业各1家，新增国家专精特新“小巨人”企业2家、国家高新技术企业不少于3家、省级“专精特新”中小企业不少于5家、省级智能车间2家、省级数据管理能力成熟度贯标重点企业1家。科技型中小企业认定达到120家以上。
优化创新生态。用好“洹泉涌流”政策，引进“科技副总”5人以上。引导不少于3家企业申报省科学技术进步奖。推动质检中心新增80项参数检测资质，实现全县食品生产企业检测需求全覆盖。加强知识产权保护。
（三）推动园区全面升级，加速产业集聚提质
全力推动高新技术开发区提档升级。加快省制造业转型升级试点县建设，聚焦三大主导产业延链强链、技改提升，推动亚新节能降碳、神龙热镀锌板带等项目开工建设，加快食品等3个产业配套园区和冷链物流等3个基础配套园区建设进度，推动鼎芝食品二期、白云山东泰二期等项目早日建成投产，实现高新区规上工业总产值达到260亿元以上。坚持向亩均效益要发展，强化标准化厂房招商，加强低效用地处置利用。推进申报“科技成果转移转化示范区”“绿色工业园区”和“零碳园区”。
全力推动豫北航空经济协作区夯基兴业。加快推进《豫北航空产业发展实施规划》编修，上半年完成《低空空域现状分析及试飞空域筹划》编制。推动物流港及配套项目一期建成，二期加快实施。建设机场装配式机库，申请空域，引进大型无人机、有人机，开展常态化试飞。筹建豫北航空产业研究院，加快建设豫北航空产业生态集聚区。
全力推动枢纽经济先行区能级跃升。落实《安阳枢纽经济先行区实施方案》，巩固提升“航空港+陆路港”双港联动优势。加快监管区建设，建成京东物流智慧港、万庄智能化改造项目。加密开行铁海联运和中欧班列，力争全年货物吞吐量突破1000万吨。提速保税物流中心申建，加快化肥出口检验功能和棉花等期货新品种申请，带动资金流、信息流集聚。巩固提升全县客货邮融合发展质效。
（四）深化关键领域改革，全面激发市场活力
增强改革动力。出台《国有企业高质量转型发展实施方案》，推动构建“1+3+N”的国资体系，健全国资监管机制，加快国有企业市场化重组、产业化转型。修订政府基金管理办法，强化政府基金投资引导作用，支持民间资本参与产业项目建设。
优化营商环境。主动融入服务全国统一大市场建设，深化“万人助万企”。推动减税降费政策持续落地见效，开展产销对接活动不少于15场。完善落实与金融机构常态沟通机制，不断加大重点项目获得信贷支持力度，力争小微企业贷款增长6%以上。严格落实公平竞争审查。持续深化“高效办成一件事”改革。覆盖推行“扫码入企”，规范涉企行政执法。
拓展开放空间。坚持“走出去、引进来”，强化与贸促会、跨境电商协会等经贸组织联动，组织企业参与进博会、东盟博览会等重点展会和专业外贸培训，拓宽出口渠道。引进外商直接投资300万美元，新增外资企业2家，孵化进出口实绩企业3家。
（五）推进文旅深度融合，擦亮文化自信底色
塑强文旅特色品牌。聚焦周易文化、岳飞文化两大核心IP，深入推进内涵阐释与活化利用。精心策划岳飞文化宣传周、海峡两岸周易文化交流等主题文旅活动。持续叫响假日文旅品牌。鼓励全域文旅点位开发建设，提升打造“乡约周末、何必远方”品牌。推进文化街省级历史文化街区申报和转化利用。高质量承办好河南省第十五届运动会3项赛事。持续做好红旗渠机场航线目的地城市旅游推介。
壮大文旅融合产业。加快岳飞庙、羑里城景区市场化改革。推进“惟有岳飞”、周易世界、湿地公园安全应急综合性研学基地等项目实施。深耕“文旅+百业”“百业+文旅”融合业态。提升“吃住行游购娱+入境游+研学游”等旅游要素配套，优化文创、研学等产品供给。
优化公共文化服务。打造《精忠报国》大型豫剧精品剧目。发挥县级文化场馆引领作用，常态开展全民阅读、艺术培训等活动。持续开展“四季村晚”“咱村有戏”活动。指导镇、村组织开展群众性文化活动每月不少于1次。健全文物保护工作体系，强化文物保护监管和传承利用，开展“文明探源我来讲”进乡村、进校园活动不少于20场。
（六）加快乡村全面振兴，扎实推进共同富裕
守牢粮食安全底线。严守耕地红线，坚决遏制新增违法违规占用耕地行为。粮食种植复种面积稳定在109.85万亩以上。完成3万亩高标准农田提升改造和5.17万亩高标准农田谋划入库，健全落实长效管护机制。强化农田水利、农机装备、农资保供、农技服务保障，提升农业综合防灾减灾能力。落实“稳粮担”惠农政策。
做强现代农业产业。加快国家现代农业产业园第二批资金4000万元的15个项目建设。深耕“土特产”文章，延伸精深加工链条，开展“名优特新农产品”“豫农优品”“美豫名品”等品牌认定。深度培育农工、农商、农文旅融合等新业态，积极发展设施农业，鼓励种粮大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体持续发展壮大，把农业做成现代化大产业。
着力建设和美乡村。推动韩庄镇、城关镇组团争创省级宜居宜业和美乡村培育型先导区。推进110个和美、富美、洁美村庄创建。推进农村改厕、生活污水和垃圾常态长效治理。完成20公里以上农村公路改造，继续推进农村背街小巷改造、雨水管网铺设和危房改造。汛期前完成任固坡、广润坡蓄滞洪区主体工程建设。深化农村集体土地整治。推进农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治省级试点县工作。规范产权交易平台运行，推动交易额达到2500万元以上。落细常态化帮扶机制，有序实施财政衔接推进乡村振兴补助资金项目。深化移风易俗，广泛开展乡村文明实践和志愿服务活动。
（七）统筹城乡联动发展，增强综合承载能力
提升城市功能品质。开展城市体检，有序实施城市更新。投资3.2亿元以上，新建续建项目不少于15个。完成水系周边综合整治工作，落实常态管理。新改建市政道路8条，统筹推进雨污分流工程实施。新增供热小区10个。改造老旧小区6个。实施城区公共供水老旧管网改造和6个积水点改造等供排水项目。
提升城市管理水平。推进智慧城市运行中心系统优化升级。积极盘活小区停车位。加快8个停车场智能化改造提升，建设充电桩60个以上。维修改造老旧公厕30个，提升改造垃圾中转站8个。坚持柔性执法，合理设置4个临时摊群点，规范守护城市“烟火气”。推进99个小区物管会、业委会规范运行，强化无物业小区网格化管理。推动全国文明城市创建。
加快城乡协调发展。推进S302改建工程利用现有道路改线，加快小朱庄至商城段、铁东路至中华路段、拥军路至鹤壁交界段建设，争取早日建成通车；实施S302范林线京广桥梁维修加固项目；协调推进G107汤阴段改线新建工程。启动城关、白营、韩庄3镇15个社区规范化建设。加快东部水厂通水，推动实现城乡供水一体化。促进城乡要素双向流动，推动优质教育、医疗、养老、文化等公共服务向农村延伸下沉。
（八）坚持绿色低碳发展，深化美丽汤阴建设
加强污染防治。强化VOCs企业综合治理，完成65家企业深度治理。新增AB级企业18家。严格落实对油烟、扬尘、烟花爆竹、秸秆焚烧的“硬约束”。推动中华路城南污水处理厂等3个项目建成投用，新开工建设城北污水处理厂。强化系统施治，确保石辛庄国控断面稳定达标。完成南水北调（汤阴段）保护区划内农村生活污水治理。保障农村生活污水处理站正常运转。坚持黑臭水体动态清零。农用地和建设用地安全利用率持续保持100%。
加快绿色转型。严控高耗能、高污染项目，推动重点行业节能改造。完成5家重点企业清洁生产改造。实施燃煤锅炉、铸造、水泥行业超低排放改造。推动2家砖瓦窑行业提标改造。推广新能源重卡51辆。大力推进固体废物减量化、资源化、无害化，建设“无废城市”。创建省级绿色工厂2家。推广“汤阴碳普惠”小程序，引导市民绿色出行。
筑牢生态屏障。拓展“河长+”“林长+”工作机制。常态开展河湖“清四乱”工作。推进国土绿化与生态修复，完成1783.35亩生态廊道图斑整改。
（九）着力增进民生福祉，持续提升幸福指数
促进高质量充分就业。完善高校毕业生、残疾人、农民工、退役军人等重点群体就业创业帮扶举措。举办线上线下招聘活动不少于36场，实现新增城镇就业4700人以上。组织职业技能培训8000人次以上。新增返乡下乡创业1300人以上。
办好人民满意教育。深化拓展集团化办学成果，完成国家义务教育优质均衡发展评估认定。新建续建学校项目23个。完成安阳市专门学校承建。服务安阳幼专东校区建设。加强师德师风建设。推进实施学生体质强健计划。加强学生心理健康教育和法治教育。
推进健康汤阴建设。深化医疗卫生体制改革，成立汤阴县总医院。实施医疗卫生强基工程。加快中西医结合医院诊治能力提升二期项目建设，申报实施4个镇中心卫生院医养结合改造、2个镇卫生院家庭病床试点建设。推动公有产权村卫生室使用率达到97%以上。建设覆盖县、镇、村三级的县域慢病管理中心。提升医保智慧预警平台使用效能。实施中医药文化“五进”活动。广泛开展全民健身运动。
完善社会保障体系。推动全国县域养老服务体系创新试点项目顺利通过验收，持续巩固提升县、镇、村三级养老服务体系效能。落实好各类生育政策。扎实做好留守和困境儿童关爱服务工作，精准落实城乡低保、特困人员供养等兜底保障政策。
（十）全面筑牢安全稳定，深化社会治理体系
严守安全生产底线。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动收官，深化“三全管理”机制提质增效，提升企业本质安全水平，坚决遏制重特大生产安全事故发生。修订完善突发事件应急预案体系，加强应急力量建设与实战演练，提升防灾减灾救灾能力。
守牢重大风险底线。推进11个问题楼盘有序化解，有效消化存量商品房。规范政府债务管理，坚持减存量、控增量，稳妥化解隐性债务。严厉打击各类非法金融活动。坚持党政机关过“紧日子”，严格实施零基预算管理，严控一般性支出，把有限的财力用到“三保”支出、项目建设和民生改善上。
提升基层治理能力。深化平安汤阴建设。落细“党建+网格+大数据”治理模式，加强县、镇综治中心规范化建设运行，落实“未诉先办”工作机制，推进“警网融合”，强化矛盾源头预防和排查化解。强力纠治信访“四应四不”问题，开展“控新治旧”攻坚行动。深化府院府检联动，做实诉前判前调解。常态化开展扫黑除恶斗争，精准打击各类突出违法犯罪，攻坚电信网络诈骗犯罪突出问题。
同时，贯穿落实巡视、审计等整改工作。强化国防动员建设，深化双拥共建。做好民族宗教工作。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、慈善总会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好统计、史志、气象等工作。
各位代表！新任务新征程，我们将铸牢政治忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，推动中央、省委、市委、县委各项决策部署在汤阴落地生根、开花结果。扛牢政治担当，树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，守正创新谋发展，全力以赴守底线，小切口解决群众急难愁盼，确保各项工作经得起实践、人民和历史的检验。坚持依法行政，严格落实重大行政决策程序，完善政府工作规则并狠抓执行，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和各方面监督，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。恪守勤廉从政，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续整治形式主义为基层减负，推进作风建设常态化长效化，永葆清正廉洁、务实重干的政治本色。
各位代表！策马扬鞭再奋蹄，万里征程正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，拼搏进取，奋力谱写中国式现代化建设汤阴实践新篇章！
