2025年，韩庄镇党委、政府始终以习近平法治思想为指导，贯彻落实党中央和省、市、县关于法治政府建设的各项工作部署要求，将法治政府建设与乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作深度融合，以法治护航发展、以治理夯实平安，统筹推进法治政府建设各项工作，为乡村振兴筑牢法治根基。现将本年度建设情况报告如下：

一、强化政治引领，夯实法治建设根基

（一）压实领导责任，统筹推进法治工作

韩庄镇党委切实履行法治建设领导职责，成立由党委书记任组长、镇长任副组长、班子成员及相关站所负责人为成员的法治建设工作领导小组，召开党委专题会议，研究学习《韩庄镇2025年法治建设工作计划》《“八五”普法年度实施要点》等文件，明确年度目标任务与职责分工。严格落实法治建设第一责任人制度，党委书记带头抓谋划、抓部署、抓落实，班子成员履行“一岗双责”，将法治建设与分管业务同推进，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动、全民参与”的基层法治工作格局。

（二）深化理论学习，提升法治素养能力

依据《安阳市2025年政府领导干部学法计划》《汤阴县法治政府建设方案（2022-2025年）》要求，结合韩庄镇乡村治理实际，制定《韩庄镇2025年领导干部学法用法实施方案》，明确每季度1次集中学法、案例研讨的学习机制。全年组织镇、村两级干部学法培训4场，覆盖500余人次，重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国安全生产法》等与基层工作密切相关的法律法规。通过“班子成员领学 + 业务骨干导学 + 案例分析研学”的方式，推动干部法治理念从“被动接受”向“主动践行”转变，切实提升运用法治思维和法治方式解决土地纠纷、信访维稳、乡村治理等实际问题的能力。

二、聚焦规范执法，提升依法行政水平

（一）健全决策机制，规范行政行为

建立容错纠错机制，对情节轻微、未造成严重后果的违法行为，坚持教育与处罚相结合，推行“首违不罚”“轻微免罚”，最大限度减少群众损失，赢得群众广泛支持。同时配备执法记录仪8台，实现行政执法全过程留痕、可追溯。着力健全行政执法全过程监督机制体制，推动基层行政执法规范化建设提质增效，确保行政执法行为合法合规、程序严密。深化柔性执法实践，在占道经营、违规搭建等执法过程中，推行说服教育、劝导示范等非强制执法方式，全年开展柔性执法40余次，既守住法律底线，又彰显执法温度，实现法理情相融。

（二）强化执法协同，规范执法流程

通过不断开展镇、村干部业务培训，提升执法队伍专业素养和业务能力。在消防安全、城市管理、自然资源等领域开展联合执法行动30余次，整改安全隐患40余处，下达责令整改通知书50余份，办理行政处罚案卷20余份，执法行为全程规范透明。坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，为韩庄镇经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。

三、深化普法教育，营造法治浓厚氛围

（一）精准开展普法宣传

为提升普法精准度，以“八五”普法为抓手，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，开展针对性普法活动。推动法治宣讲走进群众“房前屋后”，利用大喇叭、微信群、悬挂条幅、张贴公告等方式进村（社区）全方位开展防诈骗普法宣传工作；利用乡镇集市、文化节等人员聚集时机，设置宣传摊位，发放宣传手册，现场解答群众疑问；结合群众实际生活，通过制作趣味短视频等创新形式，降低学法难度，激发群众学法热情。以春风化雨之势营造浓厚法治氛围，提高群众辨别力。针对老年人、农民工等群体，重点宣传防范电信诈骗、劳动合同等法律知识，切实提升普法针对性。

（二）完善矛盾化解机制

更新充实镇、村两级人民调解员队伍，吸纳退休干部、老党员、乡贤等加入调解员队伍，其中村社调解员实现全覆盖。创新推行“四不工作法”，即在调解过程中坚持“不打官腔不拖延、不出乡镇不到县、不跑二回不反弹、不查实情不发言”，提升矛盾化解质效。建立矛盾纠纷排查化解闭环机制，实行“村每周排查、镇每月汇总、重大纠纷随时上报”制度，结合司法调解、人民调解、行政调解职能，对排查出的矛盾纠纷分类施策、精准化解。截至2025年12月底，镇司法所共排查各类矛盾纠纷292起，其中包括邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、土地纠纷、其他纠纷，全部成功调解，调解成功率100%，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

四、存在的主要问题

一是法治建设力量薄弱。镇、村两级法制工作人员不足，部分村干部法治素养有待提升，应对复杂法律问题的能力欠缺，与基层依法治理需求存在差距。二是普法宣传质效不高。普法形式仍以传统方式为主，新媒体运用不够充分，“以案释法”等精准宣传手段推广不足，对不同群体的普法针对性有待进一步增强。三是执法协同效能有待提升。联动机制运行仍需完善，部分领域执法数据共享不及时，联合执法的协同性和效率还有提升空间。

五、下一步工作计划

（一）强化队伍建设。充实基层法治工作力量，建立常态化培训机制，通过专题授课、案例研讨、集中学习等方式，提升镇、村干部和执法人员法治能力，打造高素质法治工作队伍。

（二）创新普法方式。加大新媒体普法投入，制作更多接地气的法治宣传视频，深化“以案释法”工作，组建普法志愿服务队开展精准宣讲，推动普法从“广覆盖”向“高质量”转变。

（三）压实工作责任。加强日常督查指导，推动各部门、各村切实履行法治建设职责，形成齐抓共管的强大合力。

下一步，韩庄镇将持续深入学习贯彻习近平法治思想，以问题为导向补短板、强弱项，扎实推进法治建设各项工作，不断提升依法行政和基层治理法治化水平，为韩庄镇高质量发展提供更加坚强的法治保障。

韩庄镇人民政府

2026年2月3日