2025年，汤阴县住建局在县委、县政府的正确领导和县司法局的监督支持下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持依法行政、规范履职，统筹推进城乡建设领域法治建设与业务工作深度融合，不断提升住建治理体系和治理能力现代化水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025法治建设开展情况

（一）强化法治引领，筑牢依法行政思想根基

局党组始终坚持把法治建设摆在全局工作突出位置，将学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训体系，全年组织专题法治学习4次，严格落实领导干部带头学法用法制度，组织开展《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《河南省城镇燃气管理办法》《建设工程安全生产管理条例》等行业法律法规专题培训4次，覆盖全局干部职工及行业企业代表，切实提升法治素养和依法履职能力。

（二）健全依法决策机制，提升行政决策公信力

严格执行重大行政决策程序，凡涉及重大项目建设、行业政策调整、民生实事安排等事项，履行合法性审查和集体讨论决定等程序。2025年，共召开7次党组会议研究三重一大项目，对新建、续建25个重点工程项目实施合法性审查，全部进行了专家评审，确保决策制度科学、程序正当、责任明确。全面推行法律顾问制度，聘请专业法律顾问参与合同审查、纠纷调处等工作，全年解决民事纠纷5例，有效防范建筑领域法律风险。

（三）严格规范行政行为，维护行业秩序与安全

严格规范基础性检查，落实行政检查“扫码入企制度”。2025年开展在建工地、燃气“专家+专班”、建筑材料等领域行政检查，下达限期整改通知书194份，排查整改安全隐患300余处，整改率100%；为提升检查协同效能，与市场监督管理局开展“双随机、一公开”检查1次，抽查结果全部公开。移交城市管理局处罚函15件，全部依法依规办理。加强检查队伍法治建设，开展安全培训10余次，应急演练30余次，组织行政检查人员参加法律知识培训和资格考试，全局持证上岗率达100%。

（四）优化法治化营商环境，激发经营主体活力

深化“放管服”改革，依法精简行政审批环节。2025年依法办理“水电气热网”联合报装“一件事”2216件，受理消防审验140件、颁发施工许可证115张，全面推行“一网通办”，整合审批事项，打通信息壁垒，实现数据共享。全年开展招投标备案35项，工程质量监督45项，维护公平竞争市场环境。加强建筑企业法治帮扶，新增入库企业11家，行业法治化、规范化水平稳步提升。

（五）依法保障改善民生，提升群众法治获得感

坚持法治为民导向，依法推进老旧小区改造、住房保障、市政设施建设等民生项目。全年完成4个老旧小区改造，依法履行公开公示、意见征求程序；公租房分配严格执行摇号制度，累计入住1620户，实现阳光操作。强化市政公用事业法治管理，依法推进污水处理、污泥处置、集中供热等项目，保障城市安全运行。畅通群众诉求渠道，依法办理信访投诉和政务服务热线事项420件，按期办结率100%。

（六）自觉接受各方监督，推进权力运行公开透明

认真执行县人大及其常委会决议决定，高质量承办人大代表建议21件，办结率、代表满意率均达100%。主动接受司法监督，聘请法律顾问，严格依照法规流程办事，全年处理民事纠纷案件5件。全面推进政务公开，依法在政府网站公开行政许可、行政检查、招投标项目信息等，提高政府公信力，打造阳光政务。开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动，组织送法进企业、进工地、进社区，营造尊法学法守法用法良好氛围。

二、存在不足

（一）法治与业务融合的深度有待进一步拓展

运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力需在实践中不断锤炼提升。在部分复杂业务场景和新兴领域，如何将法律法规、政策精神与具体工作实践更紧密、更精准地结合，实现“法、理、情”的有机统一，仍是我们需要深入探索的课题。政策执行的标准化、精细化水平尚有提升空间。

（二）细节把控与风险预见性有待增强

虽然我们严格落实了各项法定程序和审查制度，但在极个别环节，如部分文书制作的严谨性、非重大但涉及群众切身利益决策的风险评估等方面，可以做得更细致、更周全。对检查过程中可能出现的程序性瑕疵或新型法律风险的预见和防范机制，需要进一步健全和完善。

（三）法治服务的精准性与互动性有待优化

在优化营商环境、服务市场主体方面，我们虽然推行了一系列便捷措施，但针对不同类型、不同发展阶段企业的差异化法治需求，提供的政策解读、风险提示等精准化法律服务供给还可以更加丰富、更具前瞻性。在普法宣传、政策解读方面，形式可以更加多样，与群众、企业的互动性、参与感有待进一步增强，以提升普法的实效性和政策触达的广度深度。

三、下一步计划

2026年，我局将继续以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府决策部署和法治政府建设目标，重点做好以下三方面工作。

一是进一步优化营商环境。以便捷企业办事为目标，打通住建、税务、社保系统数据壁垒，实现审批全流程网上办理，对审批超期自动报警，提升审批响应效率。建立企业咨询和诉求响应台账，大力推行首问负责制，明确首位接待人员全程跟踪，确保企业诉求“事事有回音，件件有着落”。

二是建立规范行政行为长效机制。对标建筑领域“四清单一台账”，在12345转办件、自查、部门转办上进一步优化各项业务流程，加强对一线岗位的压力传导，要求法定依据规范开展行政检查，将法治政府建设与“扫码入企”深度融合，全面推行入企报备制度，强化服务意识，提升服务质量，杜绝随意性和无依据检查。

三是开展26年普法活动，在坚持现有学习制度的基础上，通过以案释法等生动鲜活的宣传模式，开展宪法进企业、进小区活动，增加普法活动的互动性。增强对新修订法律法规、部门规章的学习探讨，着力提高干部职工将法治要求融入业务的意识和能力。

汤阴县住建局

2026年3月5日