2025年，汤阴县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入推进法治政府建设各项举措，不断提升政府依法行政水平。现将有关情况报告如下。

一、加强党的领导，压实法治政府建设第一责任人职责

一是强化全面依法治县统筹引领，充分发挥县委全面依法治县委员会总抓手作用，召开年度党政主要负责人现场述法暨全面依法治县工作会议，研究部署法治政府建设年度重点工作，推动领导干部提升第一责任人履职能力。二是将法治政府建设纳入政府常务会议题，坚持每半年听取情况报告，研究重大问题。三是坚持把法治评价贯穿干部“选育管用”全过程，对领导干部依法办事情况开展重点督察，完善法治督察与县委巡察协作配合，有力促进了法治政府建设各项工作落实落细。

二、强化示范引领，深入推进法治政府建设

（一）加强学习培训。坚持把习近平法治思想、党内法规和国家法律作为党委（党组）理论学习中心组、干部教育培训内容和县委党校主体培训班必修课程，引导党员干部牢固树立法治意识。制定并落实《汤阴县人民政府2025年领导干部学法计划》，县政府常务会议每季度集中学法不少于1次。举办干部法治专题培训、专题讲座，进一步提升了干部法治思维和依法办事能力。

（二）完善政府职能。一是健全权责清单动态管理。完成乡镇履职事项清单编制并公示，指导十镇与县直各部门分解落实清单事项，实现收回事项无缝承接。对已下放的两批共339项经济社会管理权限加强跟踪问效和运行评估。二是扎实开展“高效办成一件事”。依托省政务服务平台，实现企业开办等38件“高效办成一件事”事项上线运行，提交申请材料减少60%，办理时限压减71%，办理环节压减82%，法治化营商环境持续优化。

（三）坚持依法决策。严格执行《河南省重大行政决策程序规定》，制定了《汤阴县人民政府2025年度重大行政决策事项目录》并向社会公布。落实重大行政决策合法性审查，共审核县政府各类文件160余件，有力保障了政府重大决策合法合规。

（四）提升行政执法规范化水平。一是持续深化乡镇综合行政执法改革，有序推进34项赋权事项评估和动态调整，2025年，各镇共办理行政处罚案件200余件。二是开展规范涉企行政执法专项行动，严格规范涉企行政检查。对全县49家执法单位开展执法主体资格认定并公示。聚焦统一大市场建设及民营经济促进法实施，对涉及妨碍企业经营发展的行政规范性文件开展集中清理，拟废止8件。三是推进服务型行政执法工作，组织梳理全县证照到期前提醒事项目录，公布两期事项目录15项。

（五）加强行政权力监督制约。一是多部门联动深入开展违规异地行政执法监督专项巡察和趋利性执法司法专项监督。通过完善工作制度、强化宣传，拓宽监督渠道，推动专项行动稳步开展。二是加强常态化行政执法监督，对全县重大行政处罚案件备案44件。开展行政执法案件评查，随机抽查县城市管理局等行政执法单位共40余本卷宗，妥善处理各类投诉举报，共发出行政执法监督意见书13份。三是建立司法部门和纪检监察部门信息共享、线索移交等工作机制，强化监督手段。完善政务公开，升级改造政府网站，为群众提供了便捷高效的信息查询、政策解读和互动交流平台。

（六）加强矛盾纠纷行政预防调处化解能力。一是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，提升规范化建设水平。全面推行“在线复议”，为群众提供“零距离”申请复议服务。优化案件审理方式，推进繁简分流。强化行政复议监督，通过制发行政复议意见书、约谈提醒等方式促进类案规范。2025年，受理复议申请139件。二是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，县政府县长、应诉机关分管副县长带头出庭应诉2次，全程参与庭审，积极回应争议焦点，有力推动了争议实质性化解。

（七）强化突发事件应对体系建设

一是依法完善应急制度机制。与周边县区签订互助合作协议、建立信息共享机制，召开防汛、低温雨雪冰冻灾害、森林防灭火及安全生产风险研判会商24次，发布重要天气预警及防范提示130期，我县两起紧急避险典型案例获应急管理部通报表扬并转发全国学习。二是提升防范处置能力。排查整治防汛各类隐患41项并全部整改到位，建立“1+7+10”扁平化防汛抗旱指挥体系，组建 55支共5113人的应急救援队伍，明晰县域内55个易涝点、50个易积水涵洞防汛责任，开展各类应急演练900余场，提升了突发事件依法科学处置能力。

（八）提升数字法治政府建设水平。一是加快数字化转型，统筹推进政务平台建设，形成联动数据共享。二是完善“互联网+监管”和 “好差评”机制，大力推进“双随机、一公开”，做到评价全覆盖，依评促改，深化“一网通办”、“跨省通办”，变“群众跑”为“信息跑”。

（九）持续推进府院府检联动工作。征集制定了2025年府院府检问题事项清单。处理府院联动提报案件30件，组织法院、行政机关、律师代表、人大代表等进行判前会商4次，推动化解3件行政败诉风险案件。

三、存在问题

一是基层法治政府建设仍需加强。乡镇法治综合机构建设有差距，依法行政工作制度机制执行不够规范。二是重大行政决策公众参与度不够高。公众知晓和参与重大行政决策的有效渠道有待拓宽和优化，公众参与效果不理想。三是行政执法精细化水平不够高。行政机关行政裁量运用能力、服务型行政执法意识有待加强。

针对上一年度存在的问题，及时研究，完善举措，通过加强法治学习培训和法治督察巡察，开展执法监督专项行动，完善日常监督等措施，不断提升领导干部法治能力，增强法治队伍力量，促进行政执法水平稳步提升。

四、下一步工作打算

一是进一步加强乡镇法治政府建设，提升依法行政能力。压实党政主要负责人第一责任人职责，推动司法所建设成为乡镇法治综合机构，充分发挥作用。做好乡镇综合行政执法赋权事项调整有关工作。二是进一步深化法治政府建设纳入巡察工作，强化督导落实。重点围绕党政主要负责人履行第一责任人职责情况、领导干部依法办事情况、贯彻执行法治政府建设决策部署等情况进行监督，推动法治政府建设有效落实。三是进一步加强行政执法监督，提升执法水平。充分运用好多部门联动协作机制，形成监督合力。探索优化监督举措，强化行政执法业务培训，提升执法队伍能力素养。