2025年县卫健委深入学习贯彻习近平法治思想，立足卫生健康工作实际，聚焦重点任务，进一步推进我委法治政府建设再上新台阶、取得新发展，现将我委2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、 主要举措和成效

（一） 持续强化法治建设组织领导

坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，将法治建设纳入卫生健康事业发展总体规划和年度工作重点。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，委党组定期听取法治工作专题汇报，研究解决突出问题。健全领导干部学法用法制度，通过党组理论学习中心组学习、专题法治讲座等形式，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二） 不断完善卫生健康制度体系

围绕卫生健康中心工作，加强重点领域制度建设。严格按照规范性文件制定程序，年内对涉及行政处罚、行政许可、行业监管等领域的规范性文件进行了清理和评估，确保文件合法合规、适应发展需要。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，未经审核或审核不合法的，不得提交审议或发布实施。

（三） 深入推进严格规范公正文明执法

落实行政执法“三项制度”：全面推行行政执法公示制度，依法及时公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果等信息。严格执行执法全过程记录制度，规范文字记录，推行音像记录。落实重大执法决定法制审核制度，明确审核机构、范围、内容和责任，确保执法决定合法适当。

加大重点领域执法力度：围绕医疗服务质量、传染病防治、职业卫生、公共场所卫生、饮用水安全、打击非法行医等群众关切领域，组织开展系列专项监督执法行动。依法查处各类卫生健康违法行为，维护正常医疗服务秩序和公共卫生安全。

规范执法行为与自由裁量权：细化量化行政执法裁量权基准，防止执法随意、标准不一。加强执法人员资格管理，组织开展行政执法案卷评查和业务培训，全面提升执法人员业务素质和办案水平。

（四）着力优化政务服务与营商环境

深化“放管服”改革：持续推进卫生健康领域行政审批制度改革，优化审批流程，压缩办理时限，推动更多事项“一网通办”、“跨省通办”。严格落实证明事项告知承诺制，切实减轻企业和群众负担。

加强事中事后监管：全面实施“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例和频次，并将检查结果依法公开。探索基于信用风险分类的差异化监管，提升监管精准性和有效性。

优化法治化营商环境：在医疗卫生机构设置审批、执业登记、医师护士注册等环节，坚持依法平等保护各类市场主体合法权益，破除不合理壁垒，激发市场活力。

（五）切实强化对行政权力的制约与监督

自觉接受各方监督：认真办理人大代表建议和政协委员提案。依法接受司法监督，支持法院依法审理行政案件，尊重并执行生效裁判。畅通投诉举报渠道，及时回应社会关切。

全面推进政务公开：坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、政务新媒体等平台，依法公开机构职能、政策法规、规划计划、财政预决算、行政许可与处罚结果等重点信息，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。

依法化解矛盾纠纷：坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全行政调解机制，依法做好医疗纠纷等领域的行政调解工作。完善信访工作制度，引导群众依法理性维权。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，依法公正办理行政复议案件。

（六） 广泛开展法治宣传教育培训

抓实系统内普法：落实“谁执法谁普法”普法责任制，将卫生健康法律法规作为系统内普法核心内容。组织开展“宪法宣传周”、“民法典宣传月”及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》等专业法律法规的学习宣传活动，提升干部职工法治素养。

面向社会普法：结合“世界卫生日”、“世界艾滋病日”等重要节点，利用各类媒体平台，向公众普及疾病防控、健康权益保护、打击非法行医等法律知识，提升全民卫生健康法治意识。

（七）落实法律顾问制度

我委聘任律师为法律顾问，在处理涉访、信息公开、行政处罚、行政复议、行政诉讼、对外签订合同等活动中充分发挥专业优势，及时提出法律建议和意见，保障委决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规，为提高卫生健康系统依法行政起到积极的推进作用。

二、 存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在一些薄弱环节：一是法治工作与业务工作深度融合有待进一步加强，“法治+”模式的应用场景可以更丰富。二是基层执法能力建设尚需持续发力，部分执法人员的专业水平和运用新技术监管的能力有待提升。三是对新业态、新模式的监管面临新挑战，相关法规制度的跟进速度需加快。四是普法宣传的针对性和实效性有待进一步增强。

三、 2026年工作初步打算

下一步，我委将继续坚持以建设更高水平法治政府为目标，重点做好以下工作：

（一）深化思想认识，压实法治责任

持续深入学习贯彻关于法治政府建设的重要指示精神，强化党政主要负责人推进法治建设的第一责任，将法治要求贯穿于卫生健康决策、执行、监督全过程。

（二）聚焦重点领域，完善制度供给

紧跟卫生健康事业发展新形势，加强医疗卫生综合监管、公共卫生应急管理、新兴健康技术应用等重点领域的制度研究与供给，及时修订完善相关规范性文件。

（三）创新监管方式，提升执法效能

全面加强行政执法规范化、标准化、智能化建设。积极运用“互联网+监管”、大数据分析等现代信息技术，提升非现场监管、信用监管能力。持续开展执法队伍专业化培训。

（四）优化政务服务，畅通维权渠道

持续推进政务服务标准化、便利化，提升群众办事满意度。完善多元化矛盾纠纷解决机制，依法有效化解医患矛盾等争议。

（五）加大普法力度，营造法治氛围

创新普法形式和载体，提升普法宣传的精准性和感染力，努力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围，为卫生健康事业高质量发展提供坚实法治保障。

汤阴县卫生健康委员会

2026年1月28日