——2025年2月22日在汤阴县第十六届人民代表大会第五次会议上
县发展和改革委员会主任 张水平
各位代表：
受县人民政府委托，现将全县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划（草案）提请大会审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
2024年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府系列决策部署，牢牢把握省委、省政府支持安阳建设现代化区域中心强市的重大机遇，持续实施“十大战略”，统筹推进“十大体系”，稳步实施“十大行动”，笃行实干、守正创新，推动经济社会发展取得新成效。
（一）经济运行稳中向好。2024年，全县生产总值完成198.1亿元，同比增长6.6%，居全市第3位。第三产业增加值完成89.3亿元，增长4.5%，居全市第3位。规上工业增加值完成51亿元，增长11.1%，居全市第6位。固定资产投资完成73.4亿元，增长15.7%，居全市第3位，其中工业投资完成37亿元，增长86.2%，居全市第3位。社会消费品零售总额完成51.8亿元，增长6.5%，居全市第4位，其中限上消费品零售额完成8.8亿元，增长18.2%，居全市第2位。一般公共预算收入完成25.12亿元，增长3.6%，居全市第6位。在全市“红旗渠精神奖”考评中，连续两次全市排名第二。
（二）项目建设稳步推进。持续深化优势招商、链式招商、以商招商，探索基金招商、借力平台招商，签约香辣丫食品、泰丰制药二期、北京怡商新能源等投资总额88亿元的重大招商项目43个。坚持“项目为王”，全年实施省、市重点项目83个，累计完成投资184.8亿元，年度投资计划完成率132%。在全市重大项目观摩中，我县已连续5次保持全市前两名。密切跟踪“两重”“两新”等国家政策导向和资金投向，抢抓发展机遇，争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债等各类项目19个，下达资金11.6亿元。
（三）工业转型步伐加快。实施技改项目16个，完成技改投资5.2亿元，同比增长24.2%。益海嘉里、永新化学成功申报省、市两级绿色工厂。持续加快工业高端化、智能化、绿色化“三化”改造步伐。全面梳理各项惠企政策，印发《汤阴县惠企政策合订本》《科技惠企政策汇编》。九头仙艾、安阳振动器、太行精铸等8家企业成功申报“专精特新”；新增国家级高新技术企业9家，总数已达到45家；21家企业荣获2024年度河南省创新型中小企业称号；科技型中小企业备案目标完成率133%，技术合同登记成交额目标完成率161％，均居全市第一。安阳市健康食品产业科技创新研究院作为豫北地区首家健康食品类产业研究院，顺利通过市级验收。金百合生物成功创建省级中试基地，诺美药业优化重组的省级重点实验室成功获批，均实现“零突破”。中农大、金百合生物等企业入选河南省“科技副总”名单。汤阴县科技创新服务中心受到省科技厅专项表彰，荣获全省先进登记机构称号。
（四）城乡发展协同推进。落实耕地保护和粮食安全党政同责，粮食复种面积109.85万亩，粮食总产量49.83万吨。完成汤阴县3万亩高标准农田建设提质提升项目。被评为中央财政农作物秸秆综合利用重点县；获批全国“平安农机”示范县。新建改造光华路、德华路、翠微街等城市道路14条，完成背街小巷硬化211条，铺设雨水管网9万米，垃圾处理设施和收运处置体系覆盖率达到100%。完成4个老旧小区楼体改造及环境整治，实施城市排水防涝项目。水环境生态修复项目一期已完工，二期正在加快推进，老城环境得到大幅提升。加快补齐县域商业设施短板，健全县乡村物流配送体系，推动县域商业高质量发展，获评全国县域商业“领跑县”。
（五）改革开放成效显著。持续深化经济体制改革，高新技术产业开发区在全省166家开发区高质量综合考核中，位次跃升至第二档第10名，上升39个位次，连续两年受到省委、省政府通报表扬；同时成功获评全省“二星级”开发区。在高新区综合考核评价中排第17名，较改革前上升14个位次。豫北航空经济协作区建设起步，科创中心开工建设，努力推动“规划图”变为“施工图”。安阳红旗渠机场通航城市已涵盖广州、深圳、沈阳、成都。万庄安阳物流园与珲春国际合作示范区签订战略协议，打通河南至东北亚物流商贸大通道，安阳至天津港铁海联运班列实现常态化开行，安阳陆港货物吞吐量771万吨，同比增长21%。城发集团产业类公司完成AA评级。推进基层便民服务中心建设，持续优化政务服务环境，简化行政审批事项流程，实现综合窗口“跨部门、无差别”服务，推动更多领域实现“高效办成一件事”，全力为我县企业群众办事提供便捷、高效政务服务。
（六）文旅融合出圈出彩。成功举办“周易杯”汤河湿地公园马拉松赛，开创大型赛事筹备工作汤阴模式。“五月飞花踏青游”打造汤河两岸文旅新场景。《山河梦·再见岳飞》大型沉浸式演绎燃爆精忠报国文旅休闲街区，“精忠报国围巾”等新文创产品受热捧，岳飞庙列入“中原诗旅——河南诗歌地图”，岳家拳首次亮相中国功夫之旅年会。汤阴博物馆被评定为国家三级博物馆，我县列入河南省第一批全民运动健身模范县建设名单，文体旅融合经验入选全国全民健康典型案例。第四次文物普查完成279处文物实地复查工作。旅游资源普查初步完成，旅游资源单体数量居全市第1位。全年旅游人数406.13万人，同比增长38%，旅游综合收入17.8亿元，同比增长11.2%。
（七）生态文明纵深推进。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，2024年，PM2.5年累计浓度为49微克/立方米；优良天数226天。完成省市下达的固定污染源水污染防治管理年度目标，汤河水库断面达到Ⅳ类水质目标要求，汤河（安阳市汤阴段）被河南省水利厅、生态环境厅联合评定并公布为省级美丽幸福河湖。稳步推进运输结构调整，贯彻落实“公转铁”工作要求，亚新铁路专用线已纳入全国《2024—2025年重点铁路专用线清单》，并成功列入国家重大项目用地保障清单。持续实施节能降碳改造，合理控制煤炭消费总量。加快新能源车辆推广，全县共更新新能源出租车55台、新能源邮政用车25辆、新能源营运货车31辆。大力发展清洁能源，华能风电三期100MW项目已建成并网，全县风电、光伏发电装机累计并网855MW。
（八）民生保障扎实有力。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，办成省、市、县重点民生实事44件。成功入选全国县域养老服务体系创新试点，完成白营镇、伏道镇、菜园镇、五陵镇等4家区域养老服务中心转型，全县特困供养老人集中入住，并实行社会化开放。开展各类职业培训27001人次，新增技能人才8815人，新增高技能人才4016人，持续扩大社会保险政策覆盖面，累计发放各项社会保险待遇8.58亿元。实施“农村中小学校舍安全保障长效机制”及“义务教育薄弱环节改善与能力提升”规划建设项目23个。高考成绩稳步提升，1人被录取为清华大学双学籍飞行员，161人被“985”“211”院校录取。助力县域紧密型医共体建设。建立重点监测对象参保台账，督促推动未参保困难群众应保尽保，全县困难群众参保率达到100%。推进生产经营单位安全生产“三全管理”机制（全员安全生产岗位责任公示、全员安全生产培训教育、全员安全生产考核奖惩）提质增效，开展安全生产“大排查、大起底、大整治”行动、“事前预防”夯基工程。加强平安汤阴建设，社会大局和谐稳定。
各位代表，天道酬勤，力耕不欺。过去一年，面对内外部各种风险挑战，我们保障安全、化解风险、稳定经济、推动发展、改善民生，取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是县委、县政府坚强领导、科学决策的结果，是全县上下团结实干、奋勇拼搏的结果。但也要看到，受国内外形式影响，我县经济持续向好的动能仍不稳固，还存在诸多困难和问题。
一是发展动力仍需加强。我县主导产业规模相对偏小，产业层次整体偏低，食品、医药等初级产品占比高，产品附加值低。科技创新能力不强、人才支撑不足等问题依然存在，大项目、好项目投资接续不足。战略性新兴产业、高新技术产业占比偏低，规模较小，支撑拉动作用有限。二是县域发展不均衡还需改善。我县各镇之间产业结构、经济实力差距明显。城乡融合发展还不充分，城市更新、乡村振兴统筹发展仍然任重道远。三是部分领域风险隐患仍然存在。政府债务、金融领域风险化解压力加大，民生领域还有短板，教育、医疗等优质公共服务供给不足，安全生产仍存在薄弱环节。对于这些问题，我们将直面挑战、迎难而上，采取有力措施加以解决。
二、2025年经济社会发展的总体要求和主要预期目标
（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南、安阳重要讲话重要指示，落实省、市和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，把握高质量发展根本要求，聚焦“四高四争先”，实施“十大战略”，建设“三区六基地”，进一步全面深化改革，扩大对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，切实增强经济活力、改善社会预期、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，推动经济持续向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力打造豫北区域现代化建设先行县。
（二）建议预期目标。生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，一般公共预算收入增长5%，城镇新增就业完成市定目标，人均可支配收入与经济增长同步，进出口保持平稳增长，单位生产总值能耗强度与“十四五”规划控制目标统筹衔接。
关于生产总值增长6%，主要考虑：一是体现稳定预期、提振信心。生产总值预期增长目标与全市预期目标保持一致，高于全省预期目标0.5个百分点，有利于传递积极信号、提振市场信心、凝聚各方力量。二是具备有利条件、发展支撑。今年国家要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，供给需求有望加速恢复。我县“四上企业”现有396家、固投库内项目120个，此外，2024年新入规工业企业19家，包括中粮面业、物产中大、其亮食品等新投产企业，将产生正向拉动作用。河南安井三期项目、科伦药业大容量注射剂生产线、利华原料药甾体项目等大项目即将投产达效，支撑作用逐步增强。今年将实施91个省、市重点项目，发展动能持续注入。实现这一目标有条件、有基础、有支撑。
三、2025年全县经济社会发展重点及举措
2025年是完成“十四五”规划的关键一年，做好经济社会工作意义重大、责任重大。我们要始终保持战略定力，增强发展信心，坚持“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”，用发展办法解决发展难题，不断推动经济社会健康发展、行稳致远。建议重点抓好以下十个方面工作：
（一）坚持综合施策，推动经济稳中向好
奋力实现“开门红”。全面落实省28条、市30条和县29条推动一季度经济“开门红”若干措施和一季度满负荷生产奖励政策，增强工作主动性、预见性，及时部署实施具体政策、具体措施，全力以赴推动经济稳定增长，奋力实现“开门红”。
强化需求支撑拉动。强化消费品以旧换新等补贴政策落实，优化调整配套政策，深挖消费市场潜力，围绕零售、餐饮、住宿、房地产等重点领域，谋划实施促消费活动，提升群众消费活跃度，进一步拉动消费增长。落实《进一步支持建筑业做优做强的若干意见》，促进房地产市场止跌回稳。
抓好经济运行监测。加强预期管理，坚持综合调度与行业监测相结合，全面精准掌握我县经济发展形势，针对存在问题靶向施策，协同推进政策实施和预期引导，提高社会经济自我调节能力，切实维护经济领域安全。
（二）聚焦重点项目，夯实县域发展支撑
高效推进招商引资。坚持招商引资不动摇，对在安阳周边有布局意向、公司发展形势良好、在华北地区有巨大市场的项目信息进行综合研判分析。巩固提升“县级领导牵头抓、招商专班具体抓、全体干部齐参与”的“全员招商”新局面。推动湖南早食光食品、鲜满多食品、东软医疗器械、葵花药业、贵州钢绳制造、众晟复合材料等20个重点在谈项目对接进程，促进招商引资数量、质量、层次全面提升。
统筹做好项目谋划。坚持“项目跟着规划走”，科学编制行业发展规划，争取更多项目纳入上级规划。密切跟踪国家政策导向和资金投向，积极谋划申报中央预算内、地方专项债、超长期国债等各类项目，推进项目前期，争取更多项目通过国家审核，做到“项目等资金”“下达即开工”。同时，鼓励引导社会资本参与城市管理和经济发展，壮大项目建设基本盘，为县域经济发展蓄势增能。
强化资源要素保障。坚持“要素跟着项目走”，紧盯91个省、市重点项目，倾斜资金、用地、环保、用能等要素，完成年度投资计划，推动尽快形成实物工作量。紧盯“十五五”期间谋划的项目，提前着手，加快项目前期，以重大项目建设为县域经济社会高质量发展提供坚实支撑。
统筹衔接国土空间规划。建立项目用地保障清单，2025年拟保障项目分别是安阳幼儿高等师范学校东校区一期建设、城南污水处理厂、中央厨房配送中心、白云山东泰药业中药生产基地、古贤新华液化气站、广润坡蓄滞洪区、任固坡蓄滞洪区建设、南水北调排水防汛二期、航空协作区三期、羑河变电站、怡商新能源电子科技产业园等项目，推动项目及时落地。从严控制建设用地规模，将江西正特钢结构、预制菜产业园、天铁环保科技二期、片区商业住宅等未按计划实施项目予以调整。
（三）加强创新引领，全面推动产业升级
政策支持强信心。深入贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新若干政策，推动制造业企业设备更新贷款贴息、鼓励企业扩大技改投资、实施制造业设备更新融资等政策落地，推动中粮面业、豫鑫糖醇争取国家专项资金，指导企业积极申报超长期国债，加快企业转型升级，增加先进产能、提高生产效率。
科技带动激活力。深化产学研合作，高质量推动规上工业企业研发活动全覆盖工作。引导安阳振动器、德谷、新旭化工、德安奇等企业申报省级研发平台，推荐赛美、睿愚、瑞茂科技申报市级研发平台。推荐浩欣服饰、双兴线材等企业申报国家级高新技术企业，推动“青苗企业”在培育期内纳统入规。落实2025年度省“科技副总”、河南省中原产业创新领军人才、中原科技创业领军人才等各类科技人才申报及省派科技特派员、县派省资助科技特派员申报选派工作。
优化服务提效能。建立完善“政企直通车”制度，对“四梁八柱”“青苗企业”建立“领导干部+责任部门+金融机构”实名制包保服务专班，帮助企业协调解决堵点痛点难点问题。激发市场主体潜能活力，强化产业链上下游供需合作和配套协同，搭建产销供需平台，助力企业扩大订单销售。着力畅通惠企政策服务渠道，更好地服务企业发展壮大。
（四）推动改革落地，提升开放发展水平
深化重点领域改革。全面推动重点改革任务落地，提升开放发展水平。持续推动放权赋能，做好乡镇综合执法改革“后半篇”文章，推进行政执法权限向基层延伸。强化社会信用体系建设，加强信用信息归集与共享，夯实信用建设基础。着力推动开发区高质量发展，支持平台公司与产业融合发展，引入专项产业投资基金，加快产业发展基础设施建设。提升“管委会+公司”运行模式质效，实施“亩产效益”综合评价机制，开展低效工业用地盘活利用，提升土地节约集约利用水平。
持续扩大开放水平。加快豫北航空经济协作区物流港配套设施建设，积极培育发展临空经济产业。实施降低社会物流成本专项行动，常态化开行中欧班列，推进多式联运项目早日竣工，发挥京东品牌优势，吸引更多优质企业入驻京东物流（汤阴）智慧物流港，实现降本增效。加强与珲春陆上边境口岸型国家物流枢纽沟通，利用边民互市贸易政策，发挥双方优势，拓宽本地企业进出口业务，共同打造东北亚商贸物流大通道。坚持“边申报、边建设”的原则，力争安阳保税物流中心获批，培育发展创新型枢纽经济，努力争创河南省枢纽经济先行区。
加力优化营商环境。纵深推进《关于深化营商环境综合配套改革的意见》，全面落实《关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》等助企政策。发挥营商环境监测点作用，及时收集并解决企业发展诉求；强化营商环境投诉案件诉前处理机制，实现“集中受理、直办转办、调查处理、结案反馈、评价回访、整改提升”的工作闭环；主动适应营商环境无感评价机制，提高基层服务质量,强化助企服务日常化、常态化，全力提升企业满意度。开展规范涉企执法专项行动，纠治小错重罚、多头处罚，依法实行轻微免罚、首违不罚，构建亲清政商关系。
（五）坚持以农为要，全力抓好乡村振兴
全力保障粮食安全。严格落实耕地保护制度，采取“长牙齿”硬措施守牢我县耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，全力保障粮食作物复种面积在109.85万亩。监管落实“菜篮子”工程，加大随机抽样力度，严厉打击各类违法违规用药和非法添加行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
夯实农业发展根基。壮大乡村产业链条，积极推进我县省级和国家级现代农业产业园建设，继续做好农村土地承包经营权确权颁证后续服务工作。加强对新型农业经营主体的指导，规范新型农业经营主体发展，巩固壮大集体经济。实施品牌振兴行动，积极培育农业品牌，组织企业参加农产品博览会、农业品牌产销对接展览会等，扩大品牌影响力，提升品牌知名度。
改善提升农村人居环境。全县建成“一高三铁、三河两岸、六线共美、全域洁净”的和美乡村新格局，建立健全农村长效保洁机制，治理“六乱”实现“六清”。持续推动农村人居环境整治，做好38个村背街小巷硬化改造、13个村雨水管网铺设、户厕改造、污水处理站运行等重点工作。
（六）加快城乡融合，稳步提升城市品质
扎实推进城市管理。推进城市运行管理服务平台项目建设，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。强化市容秩序管理，抓好汤阴县生活垃圾收转运设施设备更新项目、汤阴县智慧城市停车管理项目建设，加强城区道路日常保洁、渣土运输企业管理、餐饮服务业油烟监管和施工工地扬尘案件治理。
完善城市配套建设。立足公用事业职能，加强水、气、暖管网建设维护和更新改造力度。实施市政道路、管网改造、保障性住房等重点建设项目18个，进一步提升城市功能品质。
推进城乡融合发展。完成汤阴县农村公路改造工程（二期）项目建设。有序推进内鹤高速工作建设，全力保障安罗高速2025年底前全面完工通车。做好G107东移项目汤阴段前期征地拆迁等工作，助推区域协作发展。提高客货邮融合发展的智能化、绿色化水平，满足群众出行和寄递服务信息化需求。
（七）聚力融合发展，提升文旅品牌质效
持续推进文旅融合发展。以项目为支撑，加快推进永百泰购物广场、汤阴博物馆拓展提升等项目建设。整合全县文化、工业、农业等旅游资源，制定完善研学游线路图，加快构建全域研学游体系。探索建立农文旅融合发展试点，大力发展康养旅游、乡村旅游，积极发展银发经济。争创“汤河湿地省级旅游度假区”。持续推进“吃住行游购娱”旅游全要素提升行动。结合汤阴食品产业优势，打造汤阴礼物，完善“三圣文化宴”菜品。积极打造星级民宿、酒店。
积极扩大文旅品牌影响力。坚持以“东方智慧地、精忠报国城”为主打品牌，推动5A景区申报。办好周易文化、岳飞文化等系列主题文化活动及节假日系列文旅活动，提升马拉松赛、岳家拳大赛等大型品牌赛事举办水平。以周易文化、岳飞精忠报国精神为重点，持续打造沉浸式演绎、数字化体验等文旅消费新场景。优化完善岳庙街、水系及周边文旅业态，提质打造文化旅游休闲街区和夜间文旅消费集聚区。创新推进文旅宣传活动。
全面提升公共服务质效。完善提升文化体育基础设施建设，落实基层公共文化体育阵地维护管理使用机制。发挥县级文化馆、图书馆、博物馆、甲骨文书屋引领作用，常态化示范开展馆办活动，引领丰富群众精神文化生活。持续开展“精忠报国大舞台”“戏曲进校园、进乡村”等送文化进基层活动，加强文化文艺人才队伍建设。做好全民健身馆运行工作，稳步推进全县体育健身场地、器材普查和替旧工作，全力推进河南省全民运动健身模范县建设。落实各级各类文物保护单位“四有”“三防”和巡查机制，持续做好第四次文物普查工作，全面加强文物保护利用和文化遗产保护传承。
（八）加强生态文明建设，筑牢生态保护屏障
持续改善环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强结构调整、源头防控、过程治理、末端提标，重点抓好重污染天气应急应对、柴油货车污染治理、臭氧污染防治，实现减污降碳协同增效。加强扬尘污染防治、秸秆禁烧，强化工业企业废气、粉尘污染防治，从源头减少污染物排放。充分发挥“1+2+10+15+专家”机制作用，坚持预见性研判、精准化管控、差异化错峰生产，最大限度削减峰值、缩短时间，确保完成空气质量改善目标。
积极推动绿色转型。落实“双碳”战略，严格“两高”项目准入和推进落后产能退出。全面核查重点排水企业，系统核查、核算，确保企业全方位达标。推进“万庄物流”适货化改造，构建“铁路+新能源”短驳运输和“外集内配”模式，提高货物清洁运输比例。扎实做好新能源车辆推广，大力发展清洁能源，积极倡导绿色消费，开展节约型机关创建，推行绿色低碳生活方式。
构建良好生态格局。制定“一河一策”水环境质量提升方案，谋划实施一批水环境治理、管网修复完善、雨污分流、河道综合整治等工程项目，推进水环境质量稳定提升。持续巩固“林长制”，完成新增造林与灾后补植补造，推进汤河国家湿地公园生态文明建设，加强湿地保护与修复，不断夯实社会绿色发展根基，营造清新优美环境。积极开展“四美乡村”“五美庭院”创建活动，加快村庄绿化工作。
（九）强化民生改善，着力增进民生福祉
着力提升社会保障水平。深入实施就业优先战略，强化高校毕业生、农民工等重点群体就业创业服务，做好困难人员就业帮扶。全面实施“资源融合 链式共建”养老服务模式，推动韩庄镇敬老院转型为区域养老服务中心，构建城乡养老服务网络，城区覆盖辐射形成“15分钟养老圈”。完善分层分类社会救助体系，推动实现单一物质救助向“物质+服务”救助模式转变，打造覆盖全面、分层分类、综合高效的保障体系。
促进社会事业繁荣发展。优化教育资源配置，加快人和大道小学、崇文小学建设，消除我县城区小学大校额、大班额现象。加大师资机制建设，进一步增加幼儿教师核定事业编制数，努力满足人民群众幼有所育的美好期盼。优化医保支付机制，完善落实多层次医疗保障体系。
（十）防范化解风险，维护社会和谐稳定
促进安全生产持续稳定。强化“三全管理”提质增效，全面落实好企业安全生产主体责任。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，筑牢安全生产基础，有效防范遏制各类生产安全事故发生。强化灾害预警与应急响应联动机制，加强统筹协调，全力做好防灾减灾救灾，坚决防范和遏制安全生产事故发生。
确保财政金融领域安全。持续关注金融机构及企业经营状况，确保不发生“一刀切”式抽贷、压贷、断贷行为。用好用足中央预算内投资、地方专项债、国债等各类债券额度，坚决制止违法违规融资担保行为。全面加强政府债务风险监测预警和防控，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥有序化解隐性债务存量。推进落实党中央关于预算制度、税收制度、财政体制三个领域的改革任务，严控一般性支出，兜牢“三保”底线。
全力维护社会和谐稳定。扎实推进法治政府建设工作，发挥好“府院”“府检”联动机制作用，促进行政诉讼纠纷提前化解。深化平安汤阴建设，常态化开展扫黑除恶斗争，持续加大隐患排查化解力度，做好风险管控和涉非维稳，更好维护社会大局稳定。
各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，全力推动经济社会高质量发展，奋力谱写豫北区域现代化建设先行县出彩篇章！
