2024年,在县委、县政府的正确领导下,伏道镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记坚持全面依法治国新理念,切实做好法治政府建设工作,推动依法治镇取得积极成效。
一、强化党对法治政府建设工作的领导
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。伏道镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署,重视运用法治思维和法治方式推进全面依法治镇,通过“第一议题”、“三会一课”、专题学习会议、学习强国、行政执法培训、自主学习等多种形式,组织领导干部学习法治相关知识,推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,切实把习近平总书记重要讲话、重要指示精神贯彻落实到法治政府建设工作的各方面、全过程。
(二)落实党政法治建设第一责任人职责。镇领导班子坚持将法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进,定期研究全镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务,将推进法治政府建设纳入领导干部述职述廉报告内容,听取镇政府法律顾问对重大行政决策、行政合同、重大执法决定等议题的意见建议。本年度共召开专题会议研究4次,听取律师意见建议9次。
(三)推进法治与业务相融合。进一步健全完善了《伏道镇党委会议事规则》《日常考勤管理办法》《公文管理制度》《公车使用管理制度》《机关值班制度》《财务会计制度》等一系列机关制度,运用法治思维,用制度管人,用流程管事,确保业务工作在法律框架内进行,保障合法性、有效性。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)推进政府治理规范化、程序化、民主化。一是加强规范性文件的管理。依法依规做好规范性文件的“统一审查”监督工作,定期对规范性文件进行自查、清理。二是提高政策决策水平。凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项,一律必须提交集体研究决定,提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。三是严格落实合法性审查制度。健全政府法律顾问体系,充分发挥法律顾问在重大项目推进、重大决策讨论、重大文件起草、重大矛盾纠纷化解等领域的重要作用,确保行政决策合法合规。
(二)坚持严格规范公正文明执法。一是落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,6名在岗在编干部取得执法证,12名符合申领执法证条件的人员参加执法证考试。二是落实行政执法公示制度。依法及时主动向社会公开有关行政执法信息,严格依法办案,接受社会监督。三是落实行政执法全过程记录制度。在执法过程中,始终做到通过文字、音像等记录方式,对行政执法行为进行记录并归档,实现全过程留痕和可回溯管理。四是常态化开展执法检查。镇应急办、环保站、司法所、消防队等站所积极配合,累计开展行政执法检查66次,参与执法人员达87人次。五是发挥法律顾问职责作用。委托专业律师事务所为我镇提供法律事务策划及法律保障服务,有效提升运用法律手段规范经营执业、防范争议风险、处理矛盾纠纷、维护合法权益的意识。
(三)完善“一站式”纠纷化解。一是建立健全以群众接待厅、网格工作室、纠纷调解室、心理服务室为要素的“一站式”矛盾纠纷化解中心,截至目前,共排查各类矛盾纠纷132起,其中,邻里纠纷93起、家庭纠纷15起、其他类纠纷24起,已全部化解到位。二是加强党政领导接访,在每周一、周三书记、镇长接访的基础上,每天再安排一名科级领导接访,实行首问负责制,做到有访接访、无访约访、研访,把信访问题解决在基层。三是充分发挥网格治理,全镇180名专(兼)职网格员通过走访、唠家常等形式排查镇村的小矛盾、小纠纷。2024年,全镇通过镇、村、组三级网格,采取日排查、周汇总、月分析相结合的办法,共排查化解矛盾纠纷 起,基层社会治理能力和治理水平得到了有效提升。
(四)多形式深入推进全民守法。一是认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,加强普法宣传工作,通过刷写标语、发放宣传资料,办法治宣传栏等形式,在全镇上下掀起普法宣传活动高潮。今年以来,组织法律明白人、调解人员进行法律知识培训11次,开展国家安全、扫黑除恶、平安建设及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等宣传教育活动20余次,发放各类宣传材料5000余份。二是创新工作方式,多渠道进行法治宣传活动。结合我镇实际,在调解矛盾纠纷同时,创新开展以案普法活动,下村入户开展矛盾纠纷调处。同时,针对群众反映反响强烈、有代表性的问题,对当地群众进行现场讲解,以案讲法,达到调解一件教育一片的目的,着力营造依法治镇的浓厚氛围。
三、存在的问题和不足
2024年,我镇在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成效,但也存在一定的问题和不足,主要表现在:一是对镇村干部依法治理、依法履职尽责的培训力度不够,专业的法治培训次数偏少、培训形式较为单一。二是执法队伍建设仍需加强,软硬件设施有待完善,法律知识储备和办案专业水平可进一步提高。三是少数工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强,解决问题的能力还需进一步加强。
四、2025年度推进法治政府建设的初步安排
(一)全面提高依法治镇水平。紧盯“关键少数”,通过“第一议题”、理论学习中心组、专题理论学习等方式深入学习贯彻习近平法治思想,强化领导干部的法治意识,增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,增强依法行政、依法治理的自觉性,将依法治理、依法行政落实到各项具体工作中。
(二)完善矛盾纠纷化解机制。积极发挥司法所、平安办、信访办作用,健全联合接访工作机制,定期梳理涉及群众较多或问题较为复杂的信访事项,坚持和发扬新时代“枫桥经验”,强化人民调解、行政调解、司法调解协调联动机制。持续推进公共法律服务建设,优化配置法律服务资源,满足社会公众公共法律服务需求。
(三)推动公正文明执法。持续规范基层执法行为,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织行政执法人员开展通用、专业法律知识培训,促进提升执法人员的能力素质,规范行政执法行为,创新执法监督机制,推进行政执法规范化建设,切实提升行政执法工作的社会满意度。
(四)完善法治政府建设。进一步完善相关法律法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。

