为进一步提高我镇餐饮业食品安全监管水平，切实保障人民群众饮食安全，经镇政府同意，决定在全镇范围内开展餐饮业食品安全大排查大整治活动，特制定本方案：

一、总体目标

通过全面排查，深挖餐饮环节各类食品安全隐患，防范发生系统性风险。强化餐饮服务提供者主体责任，全面推广“6S”管理，彻底解决餐饮业特别是小餐饮的脏、乱、差问题。严厉打击带有行业潜规则性质的违法行为，严厉查处非法添加等严重危害人民群众身体健康的违法行为，促进我镇餐饮服务体系进一步优化，餐饮服务提供者主体责任进一步落实，餐饮服务质量安全水平整体提升。

二、明确责任

（一）市场监督管理所

市场监督管理所是餐饮食品安全监督管理部门，负责餐饮服务环节食品安全监督管理。 

（二）行业管理部门

中心校、一中：负责校园内部食品安全行业管理。

各职能部门：负责本行业建筑工地内部食品安全行业管理。

民政所：负责养老机构和儿童福利机构内部食品安全行业管理。

卫生院：负责餐饮公共场所卫生防疫、病媒生物防制工作和医疗机构内部食品安全行业管理。

城管办：负责强化对户外公共场所违法占道食品经营摊点的执法管理，取缔违法食品经营摊点。

三、整治工作内容

（一）大力推进餐饮业行业管理，全面落实餐饮服务提供者主体责任

1、严格制度建设和从业人员管理。餐饮服务提供者要建立保证餐饮食品安全的各项制度，配备经考核合格的食品安全管理人员，严格执行从业人员健康管理制度。学校食堂、大型和连锁餐饮企业、中央厨房、集体用餐配送单位要设立食品安全管理机构，配备专职食品安全技术人员和食品安全管理人员。

2、严把原辅料购进质量安全关。餐饮服务提供者应制定并实施原料控制要求，落实索证索票和进货查验制度，保证购进原辅料的质量符合国家食品安全标准。

3、严把餐饮加工制作关。餐饮服务提供者要严格执行餐饮服务食品安全操作规范。

（二）大力加强餐饮食品安全监管，全面提升餐饮服务食品安全监管水平

4、全面推广“6S规范化管理”。（“6S规范化管理”指：整理、整顿、清扫、清洁、素养、食品安全），掀起厨房革命，彻底解决餐饮业特别是小餐饮的脏、乱、差问题。

5、强化监督检查。完善防尘、防鼠、防蝇“三防”设施设备，营造干净整洁的工作经营环境。全面加强餐饮服务食品安全日常监督检查，按照“双随机、一公开”的要求，重点加大对原料采购、加工制作、清洗消毒和环境卫生等方面的监督检查。

6、加强网络订餐第三方平台监管。制定专项治理方案，督促网络餐饮服务第三方平台及分支机构严格落实食品安全主体责任，确保网络餐饮服务第三方平台分支机构备案率达到 100%。

7、严厉打击餐饮违法违规行为。加大无证餐饮和户外餐饮摊点整治力度。严厉打击假冒伪劣、掺杂使假、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂和购买使用“地沟油”等违法行为。建立联动联查、行刑衔接工作机制，形成严惩重处的高压态势。涉嫌犯罪的，移送公安机关，依法追究刑事责任。

（三）大力开展提档升级，着力提升餐饮业质量安全水平

8、实施餐饮服务食品安全风险分级管理。加强餐饮食品安全风险分级和量化分级管理。

9、开展“明厨亮灶”质量提升行动。大力推进餐饮服务“互联网+明厨亮灶”建设，2020年底，推进学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、中型以上餐馆、集体用餐配送单位实现“互联网+明厨亮灶”建设5个100%。

10、开展餐饮食品安全示范创建行动。以“双安双创”为载体，积极开展餐饮质量安全示范街和餐饮质量安全示范店创建活动。

四、整治工作步骤

（一）动员部署阶段(10月12日--10月14日）

1、动员部署。召开餐饮行业食品安全专项整治工作会进行部署，明确任务要求。

2、广泛宣传。充分利用广播、标语、宣传车发布餐饮行业专项整治公告，向全社会广泛宣传整治目标、整治要求和整治重点，畅通社会举报渠道，为专项整治营造良好的舆论氛围。

（二）排查整治阶段（10月15日一11月6日)

镇市场监督管理所、中心校、城管办等有关部门组成联合执法队伍，对辖区餐饮单位进行集中整治，对照标准逐户逐条逐项进行监督检查，对不符合要求的，下达整改通知书，限期整改。各职能部门要按照职责分工，积极开展集中整治工作。对许可证件齐全、符合规划要求，基础条件较好的餐饮单位，加大扶持、引导力度，提升管理水平、规范经营行为，以起到示范带头作用。对有提升改造潜力的餐饮单位，要加强整改指导，督促其进行经营场所改造、完善卫生设施，提升服务水平，尽快达到标准要求。对无证无照经营的，要分类监管，依法立案查处。

（三）自查总结阶段（11月7日一11月10日)

镇食安办对专项整治工作进行总结，探索建立长效监管机制，并及时将专项整治工作总结报县食安办。

五、工作要求

（一）迅速行动，加强组织领导。各村各单位要履行好属地责任，统筹调度工作，要发挥网络优势，做到专项整治过程不漏一户，不漏一店，确保工作有效落实。相关部门加强协调配合，层层压实责任，层层传导压力。

（二）落实责任，形成监管合力。各村镇直各单位要按照相关规定开展现场督导检查，确保各项措施落到实处。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题没有及时解决、敷衍塞责的单位和工作人员，要严肃追究责任。要重视加强沟通协调和信息共享，依照有关规定，开展好联合执法行动，切实形成工作合力。

（三）社会共治，营造良好氛围。检查过程中，要注重树立正确导向，一方面要不失时机地宣传好重质量、守信誉的餐饮企业典型，另一方面要严厉打击食品违法行为，震慑食品犯罪，维护食品安全，形成“人人关心食品安全、人人参与检查活动”的浓厚氛围。

（四）严格落实责任。因思想认识不到位、不履行职责造成重大食品安全事故或不良影响的，要对相关责任人严肃追责。

菜园镇人民政府