原文：汤阴县人民政府办公室关于印发《汤阴县关于管控第三方施工破坏燃气管道的实施方案》的通知

一、起草背景与过程

近年来，因第三方建设施工破坏导致的燃气管道应急抢险次数呈现逐年快速上升趋势，为加强城镇燃气管道安全防范与保护，保障汤阴县城镇燃气管道设施安全运行，严格管控第三方施工破坏燃气管道行为，我们起草了《汤阴县第三方施工破坏燃气管道的管控方案》。在起草过程中，我们深入调研了第三方施工破坏燃气管道的成因、特点和防范措施，参考了省内外相关法规和标准，结合实际情况，形成了初步的草案。在草案形成后，我们广泛征求了相关部门的意见和建议，对草案进行了多次修改和完善，最终形成了文件方案。

二、起草依据

本方案的起草主要依据了《中华人民共和国刑法》《城镇燃气管理条例》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《河南省城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理实施方案》等相关法律法规，以及国家、地方关于第三方施工管理的政策文件。同时，我们还参考了第三方施工管理的先进经验和做法，以确保本方案的科学性和实用性。

三、主要内容

1.工作任务。按照国家和我省有关规定，划定燃气设施最小安全保护范围和最小控制范围。全面排查在建燃气工程和燃气管道周边建设项目，从严管控第三方施工行为。

2.职责分工。依据三方施工破坏燃气管道的相关特点，根据相关法律政策的相关要求，对县住建局、县城管局、县公安局、各镇、管道燃气经营企业相关职责进行分工，确保各司其职，确保燃气管道安全运行。

3.信息收集及防控措施。第三方施工是第三方在燃气管道中心线两侧各五米范围内，计划进行的各种施工，可能影响管道安全运行或伤害的行为。为有效遏制第三方施工破坏燃气管道，防止事故发生，制定体统完备的信息收集及防控措施。

4.事故处置措施。当出现第三方施工破坏燃气管道的事件时，各相关部门、各管道燃气经营企业应启动应急预案，发挥联动机制，及时正确处理，最大限度的降低风险和损失。

5.工作保障。健全组织，形成齐抓共管、长效联动机制，保障工作有序推进。加强宣传引导，提高安全防范意识。落实各方责任，发生事故责任追究。

四、实施时间

2024年8月2日

五、解读机关及解读人

解读机关：汤阴县住房和城乡建设局

解读人：王鹏

联系电话：0372-6225579