李军委员：

您提出的关于“促进归乡大学生本地就业，助力县域高质量发展的社情民意”的提案收悉。首先，衷心感谢您对我县高校毕业生就业工作的高度关注和大力支持，您对当前我县归乡大学生就业面临的困境、优势以及提出的具体建议分析透彻，对于推动我县人才强县工作具有重要的参考价值。结合汤阴县人社部门实际工作举措与现有政策，现答复如下：

一、关于“实施‘雁归兴县’专项计划，建立信息库并精准服务”

针对您提出的由县政府牵头制定专项规划、建立动态信息库的建议，我县已构建起全链条的精准服务体系：

（一）推进“雁归计划”，鼓励教师返汤从教

教师作为大学生重要择业方向之一，为了更好引进人才，留住人才，我县统筹教育、人社等多部门联合推进外地在编在岗教师回汤就业。近年来，通过教育系统“雁归计划”先后引进两批返乡教师，共计170人，拓宽了教师补充渠道，稳定了教师队伍，推动了我县教育事业健康有序发展。

（二）完善信息数据，摸排归乡学子底数

依托省教育部门推送、市人社局下发的汤阴籍高校毕业生台账数据，全面落实“1131”高校毕业生就业服务，每年对全县1000余名应届汤阴籍高校毕业生开展全覆盖摸排走访。通过乡镇联动摸排、入户走访、电话问询等多种方式，详细采集登记毕业生就业状态、就业地域、求职意向等核心信息，动态更新、分类完善本地户籍高校毕业生信息数据库，为后续开展就业帮扶、岗位推介、政策扶持奠定坚实的数据基础。

（三）精准筛选推介，靶向推送优质岗位

每月对接全县规模以上企业、重点企业，全面收集企业岗位需求、薪资待遇、任职要求等信息。结合高校毕业生学历、专业特点及求职偏好，从月度用工台账中精准筛选适配大学生的优质岗位，单独整理印制《汤阴县高校毕业生岗位推介表》。通过乡镇便民服务中心、289个民声微信群、汤阴县人社局公众号等线上线下渠道全方位推送，精准匹配供需，让归乡大学生快速了解县域优质就业资源，降低求职成本。2026年5月，27家企业为高校毕业生们提供63个岗位，招聘196人。

（四）开展“回家有岗”，提升返乡就业意愿

开展返乡就业宣传引导工作，累计向汤阴籍高校毕业生发送就业短信15000条。依托“游子家乡行”“访企拓岗”等专项活动，展示我县经济社会发展面貌，介绍科伦药业、今麦郎饮品、安井食品等重点企业发展情况与就业环境，增强在外学子返乡意愿，积极引导广大毕业生返汤就业、扎根汤阴发展。

（五)搭建招聘平台，拓宽双向对接路径

持续深化校地合作，主动对接省内外各类高校，组织县域优质企业走进河南工业大学、安阳师范学院、安阳工学院等高校参加校园双选会，精准引进汤阴籍返乡学子和优秀高校人才。同时，立足县域求职需求，每月县乡联动开展“就业超市”招聘会，举办人才夜市、金秋招聘月、高校毕业生专场招聘会等特色招聘活动，打造全天候、多元化、零距离的求职对接平台。截止目前，开展线上线下招聘会19场。正值毕业季，我县将合理增设专场招聘场次，聚焦毕业生就业痛点难点，搭建企业与归乡大学生双向沟通桥梁，全方位满足高校毕业生本地求职就业需求。

二、关于“鼓励企业设立适配岗位，政府通过补贴引导提升待遇”

针对您提出的“引导企业设立高质量岗位，通过补贴提升薪酬福利”的建议，我们坚持“产业留人”与“政策留人”并重，深挖岗位潜力：

（一）强化政策赋能，鼓励企业吸纳人才

从育才、引才、留才等多方位着手，深入落实高校毕业生就业见习、安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划、社会保险补贴、一次性扩岗补助等人才惠企政策。

降低育才成本：对吸纳高校毕业生见习的企业，全程跟进见习单位申报、见习人员审核、见习过程管理、见习补贴兑付工作，切实降低企业育才成本，充分调动企业吸纳归乡大学生的积极性和主动性，持续扩充县域优质就业岗位储备。今年累计发放就业见习补贴15.7万余元。增强人才引力：主动对接全县食品、医药、制造优势行业及其他重点高新技术企业、服务业企业，上门宣讲人才扶持政策，鼓励企业立足自身发展需求，针对性开发研发岗、技术岗、管理岗等适配高校毕业生的优质岗位，对引进的符合条件的高学历、高技能人才落实“洹泉涌流”优惠政策，真金白银直达人才账户。截止目前累计发放生活补助1323人次，共计62万余元。减轻留人成本：落实惠企激励政策，对招用符合条件毕业生的小微企业，给予最长1年的社保补贴；对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生的企业，按规定发放一次性扩岗补助，引导企业提高相关岗位薪酬待遇和福利保障。

（二）深挖主导产业潜力，强化联动靶向引才。

 依托我县食品制造、生物医药、精品钢深加工三大主导产业，政府牵线搭桥，2025年12月，促成安井食品和长垣烹饪职业技术学院共创“产教融合人才培养基地”。鼓励企业与安阳师范学院、安阳工学院等高校签订合作协议，开展“订单式”人才培养等特色活动，让大学生在校期间通过实习实训了解家乡企业，缩短适应期，提升职业发展空间。今年3月，汤阴县人社局同安阳师范学院签订校政企合作协议，通过校政企三方联动，优化岗位供给、完善人才引育机制，为毕业生提供更多高质量就业机会，携手构建人才培养与就业联动良性生态。

三、关于“加强交流互动，宣传表彰返乡就业创业成功典型，讲好家乡故事”

（一）营造“栓心留人”氛围，优化一站式人社服务

组织开展“学子家乡行”、“青春同行 共建岳乡”等活动，组织返乡大学生实地参观重点企业、科技孵化器，沉浸式感受家乡发展变化，增强大学生的归属感和主人翁意识。整合高校毕业生就业全流程服务事项，打通档案接收保管、岗位求职对接、惠才补贴申领等服务链条，推行“一站式受理、全流程代办、零距离服务”工作模式。持续优化人才服务营商环境，畅通政策咨询、问题答疑、诉求反馈渠道，主动靠前解决返乡学子就业、生活、发展中的实际困难，切实消除后顾之忧。全方位提升人才服务温度与质效，不断增强归乡大学生扎根汤阴、建设家乡的幸福感和认同感。

（二）抓实创业政策帮扶，全力扶持创新创业

依托高校毕业生创业培训体系，精准对接青年创业需求，开展GYB创业意识培训、SYB创办企业培训以及电商、直播等新型网络创业培训，全方位提升返乡大学生创业认知能力和实操本领。引导优质初创项目入驻创业孵化园区，依托园区平台优势提供场地扶持、资源对接、政策指导等配套服务，持续提升大学生创业成功率与经营增收水平。今年以来开展创业培训7期，培训335人次。同时，全面落实创业担保贷款、一次性开业补贴等专项扶持政策，打通资金扶持绿色通道，切实降低青年创业成本、提振创业信心，全力营造大学生敢创业、能创业、创成业的良好发展氛围，引更多“学子归巢”。今年以来累计审核发放贷款1255万元。

下一步，汤阴县人社部门将持续优化高校毕业生就业服务体系，进一步夯实数据基础、拓宽岗位渠道、强化政策保障、提升服务质效，全力吸引、留住、用好本土高校人才，助力全县经济社会高质量发展。

2026年6月5日

联系单位：汤阴县人力资源和社会保障局

联系电话：6213193