逯中山委员：
您提出的关于持续优化汤阴营商环境，激发县域民营经济发展活力的提案收悉。首先，衷心感谢您对我县优化营商环境、民营经济发展工作的关心与支持。我局高度重视您的提案建议，结合工作职责认真梳理，现答复如下：
一、优化创贷服务，助力小微企业发展
我局聚焦小微企业融资难点、痛点，持续优化创业担保贷款全链条服务，以金融活水精准浇灌民营小微企业发展。
一是精准推送惠企政策。组建专项“金融服务小分队”，常态化深入小微企业集聚区开展上门走访服务，通过发放政策明白卡、服务流程图，开展“面对面、点对点”精准宣讲、需求摸排，推动“政策找人、服务上门”，切实打通惠企政策落地“最后一公里”，今年已累计入企服务20余次。
二是精简贷款办理流程。创新推行“一表申请、并联审核”审批模式，依托创业服务中心微信公众号开通线上预审功能。企业可线上提交申请材料，由工作人员提前开展资格初审、材料指导，预审通过后引导企业进入正式办理流程，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”，大幅压缩办事时限、提升办事效率。
三是深化政银企对接合作。举办融资对接会、产品推介会、创业案例分享沙龙等活动，搭建常态化供需对接平台。同时，在严守规章制度、保障信息安全的前提下，协同合作金融机构开展辅助核查、风险初筛工作，有效提升贷款审核效率，助力企业快速获得资金支持。今年累计发放贷款1200余万元。
四是健全全周期闭环服务。强化贷前精准辅导，针对贷款申请企业开展专项指导，逐项核查申请材料，规范材料格式、补齐内容短板，有效提升贷款申报一次通过率，避免企业重复跑腿、反复补件。优化贷后跟踪服务，建立获贷企业专属服务档案，常态化开展回访调研，动态掌握企业资金使用、生产经营情况及发展新需求。
二、提升政务效能，优化涉企服务体验
我局以“高效办成一件事”改革为抓手，持续精简审批环节、优化服务模式、畅通诉求渠道，全方位提升涉企服务质效。
一是深入推进“高效办成一件事”改革，整合人社局员工录用、社保补贴、个人创业等各类涉企关联事项，精简办事流程、提高办理效率，全面推行一窗受理、集成服务、并联审批，持续提升企业办事便捷度。
二是健全企业走访服务机制，落实“三包三联”制度，主动上门倾听企业诉求、收集发展难题、建立问题台账，推动惠企政策、便民服务直达快享，精准解决企业生产经营、手续办理、发展保障等各类堵点难点问题，切实提升企业办事便利度和获得感。今年1月在助企惠民走访调研中，对于安井食品用工缺口，亟需大批量适配务工人员的难题，县人社局全面梳理企业用工需求，明确以跨区域劳务协作为突破口，制定省内外联动、多地市协同的专项招工方案，全力打通劳务输送“绿色通道”。由分管领导带队，联合安井食品人事经理多次前往周口市商水县、焦作市沁阳市和博爱县、开封顺河区、宁夏固原市原州区、西吉县和泾源县等地实地考察，积极对接当地人社部门、正规劳务公司，开展全方位、深层次劳务洽谈合作。4月16日，宁夏回族自治区首批17名务工者入职安井食品。
三、强化人才支撑，夯实民营经济根基
坚持人才是发展第一资源，聚焦县域主导产业发展需求，精准落实人才政策、深化产才融合，为民营经济转型升级蓄势赋能。
一是深入落实“洹泉涌流”人才集聚计划、就业见习、人才引进等工作，推动人才政策精准入园区、入企业，确保企业享受到引才、育才、留才政策红利。推广创业沙龙、产业交流、资源对接活动，发挥本土企业家传帮带作用，搭建创新创业、资源共享、协同发展平台，激活民营经济创业创新活力。今年累计发放“洹泉涌流”生活补助1300余人次，共计62万余元，帮助企业留人。
二是深化产教融合、政校企对接，紧扣我县医药、食品、化工等主导产业用工需求，为企业定向培养技能人才，开展产才融合、促企纳才专项活动，积极对接高校科研团队和高端人才资源，精准输送技能人才、引进高端科创人才，为民营经济转型升级提供坚实人才保障。5月13日，市县人才部门联合安阳师范学院化学化工学院联合举办“产才融合赋能化工医药产业发展”交流座谈会，我县永新化学、东泰制药等一批县域优质企业参加，同化学化工学院师生代表交流合作。
四、优化营商生态，营造亲商安商浓厚氛围
持续优化营商软环境，构建亲清政商关系，全力营造尊商、重商、亲商、安商的良好社会氛围。
一是弘扬优质营商风尚。大力弘扬优秀企业家精神，尊重企业发展、服务企业成长，持续涵养民营经济健康发展良好生态，充分激发县域民营经济发展活力与创造力。
二是常态化助企纾困赋能。深化“万人助万企”工作机制，精准落地人社领域稳岗就业、社保减负、创业扶持等惠企政策，主动靠前服务、精准破解企业发展瓶颈，全方位保障企业稳定生产、良性发展。
下一步，我局将以此次提案办理为契机，认真吸纳相关意见建议，持续优化营商环境、激发民营经济创新活力，全力助推全县经济社会高质量发展。
2026年6月5日
联系单位：汤阴县人力资源和社会保障局
联系电话：6213193
