2025年，国家税务总局汤阴县税务局在汤阴县委、县政府和市局的正确领导下，紧紧围绕法治税务建设目标，坚决贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》,聚焦组织收入，推进税收共治，不断提升税收执法水平，用高质量法治建设服务高质量发展。现将2025年度法治税务建设主要工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极组织学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想列入领导干部会前学法计划，以多种形式组织集中宣传学习，形成浓厚的宣传学习习近平法治思想氛围。

（二）落实履行推进法治建设第一责任人责任情况。以习近平法治思想为统领，始终坚持和加强党对法治建设工作的领导，严格落实“第一议题”学习制度，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，各级党委高度重视法治建设工作，党委书记能够履行税收法治建设第一责任人职责，对税收法治建设亲自过问、亲自部署，随时协调解决工作中遇到的困难和问题。抓好中心组交流研讨，制定领导班子、理论学习中心组和领导干部个人学习计划，切实推动理论学习入脑入心，筑牢理想信念根基。

二、强化政策执行，依法全面履行税收工作职能

依法依规组织税费收入。贯彻落实预算法和税收征管法，主动向本级政府、人大汇报，始终坚持组织收入原则，严格依法依规组织税费收入，动态把握重点税源，坚决打击虚开骗税、坚决不收“过头税费”，为全县经济社会高质量发展提供了有力财力保障。

三、完善税费法律规范体系，持续推进良法善治

提升税务规范性文件管理水平。深入贯彻优化营商环境条例，严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，认真开展税务规范性文件合法性审核、合规性评估和公平竞争审查，对县政府及相关部门出台的涉税文件进行法制审核，及时提出法律意见。2025年县税务局审查发改、财政、环保、卫健委等部门相关文件函询20余件,推进税务执法依据合法、统一和规范。

四、优化税务执法方式，推进严格规范公正文明执法

（一）完善工作指引规范执法。梳理基层常用而不会用的执法事项，以“应用场景+案例指引+流程图示+风险提示”的形式，将税收执法流程转化为简明易懂的“口袋指引”，组织公职律师围绕执法流程、执法文书使用等疑难问题进行宣讲，实现基层执法人员辅导全覆盖，确保执法人员敢执法、会执法、规范执法。

（二）不断提升税务执法质效。紧密围绕《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》和总局深入推进税务精确执法工作要求，持续推进“首违不罚”制度。持续推进行政执法三项制度，加强行政指导运用、推行说理式执法等方式，继续抓好重大税务案件审理、行政复议和行政应诉等工作。

五、改进提升办税缴费服务，进一步优化税收营商环境

推动办税服务厅转型升级。推动大厅职能由以办税缴费服务为主，向以响应个性化诉求、处理复杂办税缴费事项、解决税费争议、满足特殊人员服务需求为主的转变。实施“常态化监控+节点式明察暗访+定期专项培训”组合拳，通过多轮次滚动式强化管理，提升服务规范化水平和业务能力。以“优前台、强中台、精后台”推动办税服务厅转型升级。

六、健全矛盾纠纷化解机制，促进社会公平正义

（一）完善税费服务诉求和舆情分析联席会议制度。拓展至县区局层面，强化诉求渠道整合，依托征纳互动、新电局、自助办税终端等渠道数据开展扎口归集和分类分级分析，反向溯源改进，着力构建“发现问题-解决问题-质效提升”的工作闭环，推动税费服务精准性和有效性螺旋式上升，及时响应并解决涉税涉费诉求，向市局报送典型案例1篇。

（二）平稳有序开展信访工作。严格落实《信访工作条例》，坚持运用法治思维和法治方式，推进信访工作法治化建设。着力畅通信访渠道，解决信访突出问题，维护群众合法权益，营造和谐稳定的环境氛围。

七、强化权力监督制约，促进权力规范透明运行

加强权力监督体系建设。坚持党中央、国务院重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，聚焦“国之大者”“税之要事”推动政治监督重点事项落实落地，确保坚持和加强党对税收工作的全面领导。把解决人民群众在办税缴费过程中遇到的难点、痛点、堵点作为出发点和落脚点，不断强化在组织收入、政策落实、营商环境和税费征管“强基工程”等方面的纪检保障作用。

八、强化税收法治保障，增强全社会税收法治观念

（一）提升基层依法治税意识。成立一把手任组长依法行政工作领导小组，在全盘把控税收工作全局的基础上，加强对上级要求的思考和研究，牵头组织协调和监督检查全县税务系统依法行政、依法治税工作。每年制定依法治税年度工作方案，每季度召开依法行政领导小组会议，听取季度工作报告。制定《重大行政决策听取意见制度》《重大行政决策集体决定制度》等规章制度，推动行政决策的科学化、民主化、法制化，提升税务干部依法治税参与度。

（二）挖掘特色法治文化资源。进一步挖掘特色法治文化资源，充分发挥普法品牌效应，优化“精忠兴税 法润汤河”普法品牌，以普法品牌为中心、六项融合为支点，多种普法宣传形式为落脚点，升级“1+6+N”普法机制，突出普法与党建融合、与中心工作融合、与地域特色融合、与提升素质融合、与规范执法融合、与权益保护深度融合。开展学法主题支部活动9场，以案释法（以案普法）2场，青少年普法讲座2场，线上普法11场次，直接受众一千余人次。

2025年，我局法治税务建设工作取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足，如：数字化法治建设有待进一步提高，无论从人才建设还是法治方式，数字水平都有待进一步提升。下一步，我局将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，做好“九五”普法和税收依法治理工作，为经济社会高质量发展营造良好税收环境。