原文：《汤阴县人民政府办公室关于印发全面推进地方政府专职消防队伍建设发展实施方案的通知》

为便于理解和贯彻落实《全面推进地方政府专职消防队伍建设发展实施方案》（以下简称《实施方案》），现就其主要内容和重点事项解读如下：

一、方案出台的背景与目标是什么？

《实施方案》是为深入贯彻省、市关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的文件精神，结合汤阴县实际制定的具体行动指南。其核心目标是坚持职业化、专业化、规范化发展方向，加快构建覆盖城乡、高效规范的消防救援力量体系。到2025年年底，实现建成区消防力量布局优化、乡镇专职消防队达标建设，并推动农村志愿消防力量发展，形成政府统筹、部门协作的可持续格局。

二、方案的核心任务与举措有哪些？

《实施方案》围绕队伍建设发展的全链条，明确了十八项主要任务，关键举措包括：

（一）压实建队责任：明确各镇政府是建队责任主体，要求对应建未建或未达标的队站制定补建和升级计划，确保2025年年底前完成。

（二）规范验收程序：新建队站投入执勤前须按规定申请市级验收，已建队站需在2025年年底前完成验收备案，确保建设质量。队站的撤销、整合或变更需严格审批。

（三）强化部门协同：细化了从编制、发改、财政到教育、卫健、交通等18个部门的职责分工，形成合力，共同做好规划、用地、经费、人员优待（如子女教育、医疗保障、交通出行、住房保障等）、职业荣誉等保障工作。

（四）明确队伍属性与管理：明确地方政府专职消防队是公益属性的消防组织，可依法申请事业单位法人登记。专职消防员为专业人员，专职专用，单独编队。县消防救援大队是主要管理指导单位，对符合条件的队站实行“四个统一”（指挥、纪律、训练、荣誉）管理，并将其纳入国家消防救援执勤和训练体系。

（五）规范人员管理与发展：明确由县消防救援大队或各镇政府按规组织实施招录，实行劳动合同制，严禁劳务派遣。规范了考核不合格退出、退休及合同到期转签等机制。实行岗位等级任期管理，与国家职业资格等级挂钩，晋升与薪酬待遇联动。落实入职、在岗、晋级培训制度，将专职消防员纳入政府表 彰范围，建立职业荣誉体系。健全党、团、工会组织，加强思想政治领导和权益保障。

（六）保障执勤备战与训练：专职消防队纳入119调度指挥体系，24小时驻勤。县消防救援大队负责业务指导、训练统筹和比武考核，提升实战能力。

（七）落实经费与职业保障：对交由县消防救援大队管理的地方政府专职消防队经费，由县财政保障，纳入县消防救援大队预算的需专款专用，分开核算。明确专职消防员整体工资水平按安阳市上年度城镇非私营单位就业人员平均工资的1.5倍执行，并享受各类津贴补贴、社会保险、住房公积金、职业健康检查、人身意外险等。鼓励学历提升和复合型人才培养。对连续工作满5年、12年等不同年限的退出人员，规定了安置费发放或转岗安排。在事业单位招聘中同等条件下优先录用，支持其作为消防专业技能人才面向社会推荐。

三、方案从何时开始实施？

2025年9月19日

四、解读机关及解读人

解读机关：汤阴县消防救援大队

解读人：苏伟

联系电话：0372-3389300