全力推进“三化”协调科学发展示范县建设

河南省汤阴县土地流转在探索中前进目前流转土地面积已占耕地面积的近1／3

□ 《人民日报》记者 曲昌荣
    编者按：
    农业比较效益长期低迷，外出打工又不舍土地，农民对于土地的感情日渐纠结。土地流转过程中，农民利益如何保障？经营风险如何化解？如何让农民平等参与农业现代化进程？本报记者日前深入农业大县采访，倾听农民和企业的呼声。
农民怕什么？
    既担心 “没有地了，我们咋活”，也担心土地流转没有自己种划算
    土鸡蛋一个能卖到8元钱，这里面究竟有怎样的秘密？带着满腹的疑问，我们来到了宜沟镇的佳多琵琶寺万亩有机生态园。生态园占地21000余亩，全部由土地流转而来，涉及周边9个行政村，其中7个村的土地是整体流转。赵窑村是土地整体流转的村之一，该村村民袁新华，今年56岁，对于3年前的土地流转记忆犹新。
    “没有地了，我们咋活？”袁新华说，当他听到自己的耕地要全部流转，他是村里第一个不愿意的。他说，当时自己已经53岁，在城里打工没人要了，生活就指望这些耕地，虽然承租方承诺给租金，给工作机会，但要把自己的地全都转出去，他还是心里不踏实。后来，反复听人讲解 《农村土地承包法》、 《农村土地承包经营权流转办法》和土地流转政策，他才同意流转土地。
    3年过去，袁新华对土地流转的态度有所改变。 “一天工作8小时，一个月4天带薪休假。”如今，袁新华当上了生产主任，工资照月发，早上7点到班点名，三餐吃食堂，一天只要2．5元，晚饭后回家，跳跳舞看看电视，生活规律。老袁说，以前自己种地的时候，总有干不完的活。虽然还是在种地土地承包经营权流转办法》和土地流转政策，他才同意流转土地。
    3年过去，袁新华对土地流转的态度有所改变。 “一天工作8小时，一个月4天带薪休假。”如今，袁新华当上了生产主任，工资照月发，早上7点到班点名，三餐吃食堂，一天只要2．5元，晚饭后回家，跳跳舞看看电视，生活规律。老袁说，以前自己种地的时候，总有干不完的活。虽然还是在种地，现在比以前省心多了，只管白天把自己的活干好就行。
    今年60岁的秦宝山是汤阴县韩庄乡南张贾村村民，家里4口人，大儿子在北京工作，女儿在家附近的企业上班。家里的6亩多耕地，靠他和老伴儿根本忙不过来。2011年，老秦把自家耕地流转给滨河生态农庄，自己凭借多年的种田经验被农庄聘为田间管理员，一天工作8小时，农忙时加班计费，每月4天假期，老伴儿在农庄做临时工。秦宝山直言，现在生活比以前轻松了，收入也增加了。
    通过土地流转，汤阴很多 “5060”人员成为农业工人。汤阴县专门出台土地流转扶持政策，对土地流转给予一定经济奖励。全县69．8万亩耕地中，到2012年6月底，流转面积已达17．1万亩，土地流转的规模和数量还在增长，目前已经接近1／3。
会不会好景不长？
    流转价格、工作机会等是土地流转成功与否的关键，农民担心公司干不下去
    土地流转与农民利益息息相关。流转价格、工作机会、工资等都是土地流转成功与否的关键所在。确保农民利益不受损是农村进行土地流转的前提。 

    作风引领发展。目前，豫东北机场已选址瓦岗，下半年即将开工建设；晋豫鲁铁路万吨级铁路中枢站——安阳南站正在施工，拟设立陆地港和保税区，建成后货物可就地报关经日照港直接出口。中华路作为连接邯郸、安阳、鹤壁的一条重要纽带，南延至鹤壁段工程正在建设。加上107国道、京广铁路、石武高铁、京港澳高速、302省道交通路网，使汤阴正逐步发展成为华北地区重要交通枢纽和物流中心。“安濮鹤”一体化发展，已是大势所趋。飞机场、陆地港等这些标志着地区经济发展水平的项目落户汤阴，必将进一步改变全县人民群众的生活和发展方式。随着区位优势的不断凸显，文化旅游、现代物流将成为产业发展新方向。与此同时，汤阴城市建设的品位和档次，都将打破小县城的局限，以更高的标准来要求和定位。可以说，汤阴将来是寸土寸金，发展前景非常美好。然而，美好的蓝图需要靠一支过硬的队伍来落实，如果没有一支作风实、纪律严的队伍来落实，那么，再好的蓝图也只能是空中楼阁，只能是纸上谈兵、坐而论道。好作风才有好队伍，好队伍才能打硬仗打胜仗，只有全县上下务实重干、科学发展、狠抓落实、攻坚克难，才能引领汤阴这艘巨轮驶向胜利的彼岸。
    兴一方经济，才能富一方百姓。群众对美好生活的向往，就是我们做好各项工作，加快推进跨越发展的动力和目标。作风建设，无论是过去还是将来，都是我们制胜的法宝。2013年，全县上下要拧成一股绳，走活一盘棋，大到一个乡镇、一个行业，小到一个村庄，一个家庭，都要深入研判政策形势，找准自身定位，理清发展思路，超前谋划、科学运作，乘势而上、顺势而为，圆满完成全县各项工作目标，为加快推进中原经济区“三化”协调科学发展示范县建设再立新功。