汤阴县工业企业发展引导基金管理办法(征求意见稿)
发布:付小赟  来源:汤阴县工信委  时间:2018-11-01  浏览人次 【关闭窗口】

第一章  总  则

第一条  为加快我县工业企业转型升级发展步伐,推动我县工业企业技术改造、绿色化改造、智能化改造进程,设立汤阴县工业企业发展引导基金,制定本办法。

第二条  汤阴县工业企业发展引导基金主要用于支持工业企业发展,以推进供给侧结构性改革为主线,以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向,构建关联度、聚集度高,竞争力、带动力强、吸纳就业能力显著、集约节约、绿色环保、环境友好型现代产业体系的资金。

第三条  基金的安排使用,坚持“公开透明、规范运作、分工负责、注重绩效”的原则,确保资金使用安全、规范、高效。

第四条  基金由县财政局会同县工业和信息化委管理,组织企业项目申报、评审、公示、项目确定、组织开展项目监督检查。

第二章  资金支持范围和方式

第五条  专项资金支持范围:装备制造、食品制造、新型材料制造、生物医药等主导产业,智能制造装备、节能环保和新能源装备、新一代信息技术等新兴产业等。

(一)技术改造。支持企业以新产品开发为重点,广泛采用新技术、新设备、新工艺、新材料加快技术研发、设备更新和工艺升级,不断促进产品创新和品牌建设。

(二)智能化改造。着力发展应用智能装备和产品,实施“机器换人”,大力培育新型制造模式,积极打造信息化环境下企业新型能力,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平,促进制造业转型升级、提质增效。

(三)绿色化改造。支持企业围绕大气、水、涉重金属污染治理,采用先进技术、工艺和装备,实施节能、节水、清洁生产、基础工艺、燃煤设施、特别(超低)排放限值以及挥发性有机物、无组织排放治理改造等,促进工业绿色转型发展。

(四)工业强基。支持企业围绕攻克一批核心零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和提升产业技术基础水平,不断加大设备和研发投入力度,加快提升工业基础能力,破解产业发展瓶颈。

第六条  基金规模设定为1000万元,主要采取财政补助方式。按照实际投入不超过5%给予后补助,项目补助资金最低不低于10万,最高不超过100万元。

第三章  项目管理

第七条  县工业和信息化委及时对企业申报材料进行审查,重点审查申报材料合规性、项目实施可行性等方面,确保申报项目真实、有效。

同一企业原则上一个年度内只允许申报1个基金补贴项目。

第八条  县工业和信息化委会同财政部门,采取政府购买服务方式委托第三方社会中介机构对项目评审和审计。

县工业和信息化委员会或财政部门委托中介机构对项目和投资情况进行专项审计。根据评审意见和专项评审和审计情况,县工业和信息化委会同财政部门在社会媒体或门户网站进行公示(不宜公开的项目除外),公示期不少于5个工作日。公示期间收到的情况反映,县工业和信息化委会同财政部门进行核实,确定是否扶持。

第九条  申报项目企业应具备以下条件

(一)在汤阴县境内注册,具有独立法人资格,法人治理结构完善,财务管理制度健全,财务状况及会计信用、纳税信用、银行信用良好;

(二)必须按规定向财政部门报送企业财务会计报告和有关信息;

(三)生产经营或业务开展情况良好;

(四)企业近3年没有因财政、财务违规行为受到县级以上财政、审计等部门的处理处罚;没有被人民法院列入失信被执行人名单。

(五)应当具备的其他条件。

第十条  申报项目企业需提供以下资料

(一)项目资金申请报告;

(二)项目资金申请表;

(三)法人营业执照,法定代表人身份证复印件;

(四)项目核准或备案文件,环保部门出具的项目环评批复或环保证明材料等;

(五)项目申请说明或项目可行性研究报告;

(六)项目技术情况证明材料(包括技术成果鉴定书、检测报告、专利证书或其他技术证明材料等);

(七)项目资金证明材料,购买设备、技术和研发等的合同、发票、清单、付款凭证等;项目贷款合同、贷款进账单、结息单和结息汇总表等;做到账账相符、账实相符;

(八)经会计师事务所审计的上年度会计报表和审计报告(带验证码)及截止项目申报前1个月的会计报表;

(九)企业对所提供资料真实性并承担法律责任的声明(加盖单位公章,并由法定代表人签字或盖章);

(十)其他需提供的资料。

第四章  资金管理

第十一条  实行国库集中支付制度,县财政部门应及时将资金拨付到项目单位。项目单位要严格按照国家有关财政政策和财务会计制度规定进行账务处理。

第十二条  对同一企业的同一项目,财政其他资金已支持的,原则上不再重复安排。

第五章  监督检查

第十三条  县工业和信息化委会同财政部门应加强对获得资金支持项目的监督检查,对发现的问题及时制定整改措施并落实。项目单位应加强资金管理,按规定使用资金,确保资金安全、规范、有效。

第十四条   强化市(县)和项目单位的责任。凡审计和监督检查中发现项目审核中把关不严、资全使用出现违法违规等情况的,项目单位弄虚作假骗取、套取财政资金的,按有关法律法规严肃处理;并按照相关规定将有关项目实施单位列入负面清单管理,取消其今后一定时期有关资全申报资格等。

第十五条  国家工作人员在专项资金管理中存在以权谋私、溢用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《顶算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

第六章  附  则

第十六条  本办法由县财政局会同县工业和信息化委负责解释。

第十七条  本办法自2018年  月  日起施行。

 

公示时间:10天

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