为巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,积极回应人民群众新期待新要求,进一步改进行政管理方式、提高公共服务水平和效能,根据上级公安机关的要求,结合县局工作实际,制定向社会公开承诺的42项便民利民措施。
一、户籍服务
1、提高户口办理时效。实行户籍窗口首接责任制,落实民警办理户口终身责任。公安机关内部的审批手续由派出所首接责任人依程序呈报,并及时将办理情况反馈当事人。户籍民警要严格按照有关规定办理户籍业务,耐心解答群众咨询。凡手续齐全的、符合当场办理规定的,应当场办理完毕;对群众办理户口、居民身份证的申请,符合政策规定但手续材料不齐的,要向群众解释清楚,一次性告知需要补充的事项,并提供办理须知、书面清单和警民联系卡。对群众更正户籍登记信息的申请,原登记信息存在明显差错的,按照实际情况立即更正;需要调查核实的,不超过10个工作日核实办理,情况不属实的书面告知申请人不予更正及理由。
2、畅通户口办理监督渠道。窗口单位分别设立专门监督举报电话,收到群众办理户口投诉或举报15个工作日内,将初步查处情况答复群众。
3、实行警务室办理暂住证制度。派出所警务室开展暂住证和租赁房屋登记备案办理工作。流动人口和出租房屋业主凭相关手续,到辖区警务室申请办理暂住证和租赁房屋登记备案,社区民警要及时受理,符合条件的,3日内办结。
4、提供急需人员身份证明服务。对急需住旅馆而忘带居民身份证的人员,旅馆辖区派出所可根据实际需要为其开具临时证明,用于入住旅馆。
5、为新生儿取名提供重名查询服务。对群众为新生儿取名的,派出所根据群众需要,免费提供本市、县范围内重姓名人数查询服务。
6、提供节假日户籍受理服务。城镇和农村派出所户籍窗口节假日实行预约受理。对行动不便的孤寡老人、残疾人,提供上门办理户口、居民身份证等服务。
二、交通服务
7、推行鲜活产品优先验放制度。为载运水产品、蔬菜、水果等鲜活产品出入境的车辆开设绿色通道,优先检查验放,缩短候检时间。
8、实行机动车省内跨地市检验。除大型客车、校车外,实行机动车全省范围内异地检验,无需办理委托检验手续,并推行机动车预约检验服务,机动车所有人可以通过互联网、电话等方式预约车辆检验。
9、缩短办理车牌、驾驶证时间。补换证、转移登记、注销、车辆检验、驾驶人审验等业务,手续齐全的,当日办结。报考大型客车、牵引车、城市公交车准驾车型的,取得驾驶技能准考证明后,预约考试时间由原来的60日缩短为40日。科目二、科目三申请补考的预约时间由原来的20日缩短到10日。驾驶证科目三考试结束后做到当日发证。
10、取消禁行路线通行证工本费。对行驶城市禁行路线的货车,制发禁行路线通行证,不收取工本费用。
11、推行驾驶证审验和机动车检验属地化服务管理。在异地从事营运的驾驶人和货车,向营运地车辆管理所备案登记一年后,可直接办理驾驶证审验和机动车安全技术检验,不必回原登记地办理。
12、设立中小学幼儿园执勤“护学岗”。在城镇中小学校、幼儿园周边
13、推行车驾管告知服务。对车辆逾期未检验、逾期未报废、驾驶证逾期未审验等车驾管业务,通过车管所办事大厅告示栏告知、车管所公众服务网站专栏告知、车管所民警电话告知、邮寄告知等形式,提供告知服务。
14、实行小型机动车驾驶人考试全县范围内各考场通考。只要学员达到规定学时,可以通过安阳网上车管所,自行选择考场和考试时间预约考试。
15、推行网上新车注册登记业务机动车上门查验服务。通过安阳网上车管所实现机动车上门查验,查验车辆时,邮政查验员全程使用PDA智能查验终端,利用移动公司
三、企业服务
18、实行项目警官制。对重点纳税企业、重点帮扶企业、重点在建项目和重点行业协会,实行民警“一对一”分包联系,针对企业生产经营等重要领域中常见易发的违法犯罪问题,提供预警服务和防范指导,服务企业经营发展。同时,积极参加行业协会组织的各种活动,主动征求相关意见和建议,不断改进各种服务和管理。
19、加大企业周边治安环境的整治力度。对企业周边突出治安问题实行重点监控,综合整治,集中治理。对于系列性、重特大涉企案件实行挂牌督破制度,实行专案侦查,全力开展侦破,并向企业通报突出治安问题整治和重点案件侦破情况。
20、加强企业内部安全保卫工作。积极协助企业查找安全隐患,及时帮助进行整改,并根据企业的需要,对企业员工无偿提供安全教育宣传或培训。重点加强企业技防建设,对大企业内部和周边安装的视频监控,逐步实现与公安机关的监控平台对接,实施远程监控。
21、严厉打击侵害企业利益的经济犯罪。严打围门堵路、断水断电、强装强卸、强买强卖、强揽工程以及向施工、建筑单位强行非法收费等违法犯罪行为;严打村霸、路霸、市霸、街霸、敲诈勒索、寻衅滋事、坑蒙拐骗等违法犯罪行为,切实优化全县经济发展环境;严打生产销售假冒伪劣生产资料、侵犯知识产权、扰乱市场秩序等经济犯罪,坚决做到有案必查、有赃必追,确保维护企业的合法权益。
22、严肃查处损害企业利益的各种行为。认真对待涉企投诉,严肃查处涉企乱收费、乱摊派、乱罚款、故意刁难企业、承诺不兑现、互相推诿等问题。凡企业和群众投诉要及时受理、报批和回复。对于损害企业利益一经查实的,要按照有关党政纪规定,从严追究相关单位和人员的责任。
四、外事服务
23、推行网上预约办理出入境证件服务。申请人可以通过公安出入境网上办事平台,填写身份信息及需要办理的证件类型,并在约定时间内到出入境接待场所指定受理窗口办理相关证件,减少现场排队等候时间。
24、设立出入境证件办理“绿色通道”。在非工作时间,因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊事由需要立即出国出境的,可以通过公安机关出入境证件办理“绿色通道”紧急申办相关证件,并在5个工作日内完成出入境证件受理、审批、签发和制作。
25、进一步缩短出入境证件办理时限。办理普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件的时限统一为:一般情况下,普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的申请不超过10个工作日签发,持往来港澳通行证、往来台湾通行证申请往来港澳、台湾签注不超过7个工作日签发。
26、一年内可重复使用出入境证件照片信息。16周岁(含)以上,办理过普通护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证,并按要求提交过电子制证照片的申请人,在一年内再次申办出入境证件时,无需重复提交电子制证照片。
27、使用出入境证件网上申请系统。申请人可通过安阳出入境服务网站完成初步信息录入,并打印带有申请编号的申请表。申请人持该申请表到出入境受理大厅交验户口本及身份证,并现场采集照片,即可完成申请。
28、推广出入境业务电子受理设施。根据我县出入境业务需要,在出入境接待大厅逐步推广出入境证件一体发证机、港澳通行证签注自助受理等电子辅助受理和发证设施,方便群众办理。
29、简化出入境证件申请手续。将因私普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注三类出入境证件申请表“合一”,统一为“中国公民出入境证件申请表”,方便群众办理出入境证照。
30、为符合条件的流动人口异地办理出国境证件。60周岁(含)以上老人可以在暂(居)住地就近提交普通护照、往来台湾通行证及签注申请。申请人可以在暂(居)住地就近提交换发、补发普通护照和往来台湾通行证以及再次赴台相同种类签注申请。
五、消防服务
31、建立消防安全不良行为公布制度。对建设、设计、施工、监理单位及其他社会单位和个人的消防安全违法行为,对从事消防技术审查的施工图审查机构和从事消防设施维护保养检测、消防安全评估的消防技术服务机构的违法违规行为,在河南消防信息网“消防安全不良行为信息公布栏”予以公布,引导群众对违法单位进行监 督。同时,通告工信、住建、工商、银行、保险等部门和单位,纳入社会信用体系。
32、提高消防行政审批效率。缩短审批时限,消防设计审核、验收和备案抽查项目的办理时限由规定的20个工作日缩短为10个工作日;需要组织专家评审的工程,由规定的55个工作日缩短为30个工作日。开辟重点工程绿色通道,对重点工程项目提前介入,主动提供技术服务;对尚未取得建设工程规划许可证明文件的,在其他申报材料齐全的情况下,可依据发改委的立项批准文件或县级以上人民政府的会议纪要受理和办理相关审批手续。
33、实行消防执法建议制度。消防执法人员在检查中发现火灾隐患和违法行为,在送达责令改正通知书的同时附送《火灾隐患整改建议书》,将整改要求、方法和标准书面告知当事人。对消防设计审核、验收不合格的项目,以及重大火灾隐患单位,由主办人员负责指导单位制定整改方案。
34、全面推行消防警务公开。通过河南消防信息网(网址:http:/www.119.ha.cn)和消防部门的受理窗口、电子显示屏、警务公开栏等平台,定期发布消防专项治理和执法活动信息,并公开消防执法依据、程序、时限、办理结果以及消防执法人员信息。
35、开通消防监督举报电话。开通“
36、实行执法回执卡制度。消防大队每办结一件消防行政许可或消防行政处罚案件,均向当事人发放一份免邮资寄往纪检部门的消防执法监督卡,主动征求群众意见,接受群众监督。
37、提供消防业务上门指导服务。结合日常监督检查,根据各单位消防安全需求,消防监督人员提供上门服务,指导单位制定完善消防管理制度,制定火灾隐患整改方案和灭火应急疏散预案,帮助加强日常消防管理工作。
38、加强消防宣传服务。针对社区、学校、企业、农村、家庭等不同社会群体的特点,利用互联网、广播、电视、报纸、宣传栏等阵地,定期开展消防知识宣传活动。消防执法人员在日常监督检查时,同步指导社会单位开展消防安全“四个能力”建设和“户籍化”管理,督促单位加强员工消防知识培训,并提供业务支持,提高单位及员工的消防安全意识。
六、互联网服务
39、完善信息安全产品销售许可管理措施。利用“计算机信息系统安全产品销售许可证信息管理平台”,为信息安全厂商申请销售证许可证提供网上查询、咨询指导等服务,为采购商和产品用户了解获证产品情况提供便利。
40、缩短网吧审批时限。将网吧安全审核期限由收到申请人申请之日起20个工作日内完成,缩短为10个工作日内完成。
七、监所服务
41、为被监管人员提供法律服务。在全县看守所内设立法律援助中心工作站,为被监管人员及其家属提供收转法律援助申请、法律咨询等服务。
42、建立预约会见在押人员制度。对于符合会见看守所在押人员规定的,提前做好在押人员家属、律师到看守所会见在押人员的相关准备工作,减少等候时间。