汤阴县人民政府办公室关于印发汤阴县规范全县实体政务大厅建设管理工作实施方案的通知
发布:公文科  来源:县政府办公室  时间:2018-10-16  浏览人次 【打印此文】 【关闭窗口】

汤政办〔2018〕40号

各乡(镇)人民政府,县人民政府各部门及有关单位:

《汤阴县规范全县实体政务大厅建设管理工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


2018年10月3日


汤阴县规范全县实体政务大厅建设管理工作实施方案

为进一步深化放管服改革,推进全县实体政务大厅规范化建设,切实提高政务服务水平,解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题,按照《河南省人民政府办公厅关于规范全省实体政务大厅建设管理的通知》(豫政办明电〔2018〕75号)、《安阳市人民政府办公室关于印发安阳市规范全市实体大厅建设管理工作实施方案的通知》(安政办明电〔2018〕198号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、工作目标

按照转变政府职能的要求,以“只进一扇门、最多跑一次”为目标,以推进实体政务大厅规范化建设为抓手,以规范政务服务事项办理为核心,以简化流程、优化服务为重点,以网上政务服务平台为支撑,以整合政务热线为补充,进一步完善政务服务管理体制机制。2018年年底前,基本实现县、乡(镇)、村三级实体政务大厅建设标准化、运行科学化、管理规范化、监督透明化,县政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%,50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理;2019年年底前,除对场地有特珠要求的事项外,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”,70%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理。

二、重点任务

(一)加强实体政务大厅统一管理。

为加强我县实体政务服务大厅科学化、规范化、标准化管理,提升政务大厅服务水平,增强群众政务服务改革获得感,将县住房公积金管理大厅、县公安局车驾管业务办事大厅、县公安局出入境业务办事大厅、县人力资源和社会保障服务大厅以及水电气等县直部门服务大厅审批服务业务、工作纪律等纳入县行政便民服务中心进行统一管理和监督。

牵头单位:县行政便民服务中心

责任单位:县直有关部门

完成时限:2018年10月底前

(二)规范实体政务大厅标准化建设。

1.完善实体政务大厅设施。实体政务大厅要科学布局,在大厅进门醒目位置设置办事指引图,大厅窗口样式整齐划一,配置供办事群众等候休息的区域和设施。县级综合实体政务大厅免费提供饮水、文印、查询、传真等服务,提供免费停车等服务,方便企业和群众办事。实体政务大厅应设在交通便利的地方,在城镇主要路口设置交通指示牌。公安机关交通管理部门、城市管理部门协助在政务服务中心周围划定免费停车区域,供群众使用。

牵头单位:县行政便民服务中心

责任单位:各乡(镇)人民政府、县公安局、住建局、财政局、城管局

完成时限:2018年10月底前

2.提升窗口服务形象。实体政务大厅通过LED屏标明综合受理窗口及编号,窗口工作人员统一着装(工装由县行政便民服务中心负责定期统一购置,因窗口单位自行调整窗口工作人员的,由该单位承担服装费用)、挂牌上岗,工作牌应配有工作人员免冠彩色照片,并标明单位名称、人员姓名、职务等。落实“窗口首接负责”服务机制,为办事群众提供文件、证照寄递服务。

牵头单位:县行政便民服务中心

责任单位:各乡(镇)人民政府、县直有关部门

完成时限:2018年10月底前

3.强化群众监督评价。实体政务大厅及政府网站、政务新媒体平台等要设置投诉受理窗口,统一受理行政投诉。主动邀请办事群众进行评价,由群众对服务质量进行打分。完善投诉处理工作制度,及时处理存在的问题。

牵头单位:县行政便民服务中心

责任单位:各乡(镇)人民政府、县直有关部门

完成时限:2018年10月底前

(三)清理政务服务事项及各类证明。

1.梳理并公开政务服务事项。政务服务部门要按照“三级十同”要求,清理政务服务事项,逐项编制办事指南,列明政务服务事项的办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,并通过服务窗口、政府网站、政务新媒体平台、公示牌等途径向社会公开,供公众免费查阅。建设和使用统一的咨询问答知识库,政务服务资源库,确保线上、线下办事服务信息内容准确一致。开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致,发现问题及时督促整改。建立政务服务事项动态管理实时更新机制,对办事条件发生变化的事项,要在完成审批程序后1个工作日内公开变更的相关信息和具体实施时间。

牵头单位:县行政便民服务中心、信息中心、编办、政府法制办

责任单位:县直有关部门

完成时限:2018年年底前

2.开展“减证便民”。各乡(镇)人民政府及各部门要按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)和《河南省人民政府办公厅关于全面清理规范各类证明的通知》(豫政办明电〔2017〕83号)要求,在已清理规范各类证明的基础上,重点清理民生领城的各类“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”,建立证明清单,依法规范办事要素材料,最大限度地减少办事材料。凡没有法律、法规依据的一律取消,凡能通过个人有效证照证明的一律取消,凡能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,凡未纳入清单的一律不得要求企业、群众提供;除因法律、法规、规章和政策性文件调整外,一律不准擅自设定证明事项。通过实体政务大厅、政府网站、政务新媒体平台等公布证明清单,并建立动态调整机制。通过政务信息共享平台,建立材料、证明共享机制,推进事项全流程电子化运行,加强数据共享,简化部门间办事流程和材料报送渠道,变“群众奔波、基层跑路”为“信息跑腿、部门协调”,能通过政务信息资源共享解决的,一律由部门核实。申报条件、所需资料应表述清晰明确,采取条目式列举或举例说明,不得出现“等”“其他”字样。畅通群众投诉举报渠道,对擅自增加证明、违规设定证明的行为予以严肃处理。

牵头单位:县编办、政府法制办

责任单位:各乡(镇)人民政府、县直有关部门

完成时限:2018年年底前

(四)规范政务服务事项集中办理。按照我县政务服务“只进一扇门”改革工作要求,全面规范审批服务“三集中、三到位”,切实做到“一站式服务、一窗口受理、一平台共享”。

1.政务服务事项“集中入驻”。各部门政务服务事项,按照“三集中、三到位”要求,集中入驻县行政便民服务中心,原部门不再办理政务服务事项相关事宜,包括受理、办证、收费、年检等,原则上不再保留各部门自设的服务大厅。垂直管理部门的政务服务事项,按照便于工作、利于服务、方便群众的原则,进入县行政便民服务中心办理。因特殊情况,政务服务事项涉及场地、保密、国家安全等原因暂不进驻的,纳入县行政便民服务中心统一管理。

牵头单位:县行政便民服务中心

责任单位:县直有关部门

完成时限:2018年年底前

2.政务服务事项“一窗通办”。各级实体政务大厅按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式,实行一窗受理、集成服务,力争“只进一扇门”“最多跑一次”。县、乡(镇)两级政务服务部门分批通过政务服务网公布“最多跑一次”高频事项清单和办事指南。

牵头单位:县行政便民服务中心、信息中心、编办、政府法制办

责任单位:各乡(镇)人民政府、县直有关部门

完成时限:2018年年底前

3.压缩办事时间。办理事项和办事人员较多的实体政务大厅要增设服务窗口,提高服务人员业务水平,优化办理流程,提高办理效率,缩短办理时间,明确受理、审查、审核和批准等岗位的职责、权限及办理时限。申请事项材料齐全、符合法定形式的,要当场出具书面受理凭证;依法只需要对申请材料形式要件进行审核的,要当场作出审批决定;依法需要对申请材料的实质内容进行审核的,要在承诺时限内完成审核;依法作出不予批准决定的,要书面说明理由。

牵头单位:县行政便民服务中心

责任单位:各乡(镇)人民政府、县直有关部门

完成时限:2018年年底前

4.政务服务事项“一次告知”。经办人员对群众申请办理的政务服务事项,须一次性告知办理事项的依据、时限、程序、所需的全部资料;对手续、资料不齐全或不符合法定程序的,要一次性书面告知其所需补正的手续和资料;不予办理的,要书面告知其理由。

牵头单位:县行政便民