汤阴县十四届人大第一次会议政府工作报告
发布:汤政综  来源:政府办  时间:2013-07-19 21:45:25  浏览人次 【打印此文】 【关闭窗口】

政府工作报告
——2012年5月16日在第十四届人民代表大会第一次会议上
代县长 田海涛

各位代表
    现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。
  一、克难攻坚,砥砺奋进,经济社会实现跨越式发展
  县十三届人大一次会议以来的五年,是我县发展历史上压力较大、困难较多的五年,也是发展较快、成效较大的五年。五年来,县政府在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,面对严峻复杂的经济形势,带领全县广大干部群众,迎难而上,克难攻坚,砥砺奋进,圆满完成了县十三届人大会议确定的目标任务。
  ——五年来,我们坚持凝心聚力、科学发展,综合实力更加雄厚。2011年全县生产总值完成125.4亿元,较2006年的48.6亿元翻了一番;全社会固定资产投资达到48.2亿元,较2006年的22.7亿元翻了一番;社会消费品零售总额完成20.2亿元,较2006年的8.7亿元翻了一番;城镇居民人均可支配收入达到14872元,较2006年的6958元翻了一番;农民人均纯收入达到7403元,较2006年的3474元翻了一番;金融机构各项存款余额60亿元,较2006年的29.5亿元翻了一番;财政一般预算收入完成4亿元,较2006年的1亿元翻了两番。
  ——五年来,我们坚持招大引强、上大项目,工业结构更加优化。坚定招商引资“天字号”工程不动摇,先后有144个项目落地,工业总产值完成336亿元,是2006年84.4亿元的4倍,连续四届荣获“全国食品工业强县”称号。规模以上工业总产值、增加值、利润分别完成300亿元、70亿元、22亿元,分别是2006年的5.2倍、4.7倍、7.8倍,亚新实业、健丰食品分别进入省“百强”、“百高”企业。加快了落后技术产能淘汰步伐,万元生产总值能耗下降20%。建成了省级汤阴县产业集聚区和安阳市制造业园区,被授予“全国新型工业化产业示范基地”、“全国劳动关系和谐模范工业园区”、“河南省战略性新兴产业示范园区”等荣誉称号,两个园区规模以上工业总产值完成238亿元,占全县的79.3%,产业集聚程度进一步提升。
  ——五年来,我们坚持扶持龙头、夯实基础,农业生产更加高效。2011年全县农业总产值实现37亿元,较2006年的20.9亿元增长15.5%。粮食生产连续九年增产,高效农业园区达到72个,高效农业复种面积达到14万亩,设施园区总面积达到3.9万亩,土地流转面积达到15.3万亩,建成各类畜禽养殖密集区97个,初步建成沿302省道、任五路、汤屯路两侧高效农业示范环,农民专业合作社达到545家,农业产业化龙头企业达到147家;投入农田水利基本建设资金1.3亿元,落实强农惠农政策资金3.6亿元,农业生产条件进一步改善;泥土香农业示范园被命名为“全国蔬菜标准园”,德源、顺好运牧业公司被命名为“全国生猪标准化示范场”,韩庄乡被命名为“中国金针菇之乡”,汤阴被评为“全国食用菌文化产业建设先进县”、“河南省农业产业化重点培育集聚区”。
  ——五年来,我们坚持扩充总量、提升质量,第三产业更加繁荣。2011年第三产业增加值完成22.3亿元,较2006年的14.5亿元增长46.4%。以晋豫鲁铁路通道陆地港、豫东北机场落户汤阴为契机,引进了一批交通物流项目,启动了豫北区域性物流基地建设,2011年货运量达到1355.5万吨,较2006年的285万吨增长4倍。旅游景区门票收入475万元,较2006年的352万元增长35%,累计投入3500余万元用于景区改造升级,超过以前20年资金投入的总和,旅游规模实现扩张。
  ——五年来,我们坚持完善功能、丰富内涵,城乡发展更加融合。城区框架面积扩大到40平方公里,是2006年11.4平方公里的3.5倍,完成了伏道、白营撤乡建镇工作,启动了汤北新区建设,城镇化率提高到37%。累计投入城市建设资金52.7亿元,开工建设了174个城镇重点项目,其中,新建改造中华路汤阴段等总长158.4公里的84条道路,建成了污水处理厂、垃圾处理厂及填埋场、自来水厂扩建等工程,修建城市各类管网237公里,城市功能设施更加完善。新增绿地面积35万平方米,完成人民广场、羑里城广场、幸福广场建设,开工建设廉租房1782套、公租房300套、棚户区改造420套。累计完成村镇建设投资9.1亿元;完成全县所有行政村的社会主义新农村规划,建成34个新农村试点,社会主义新农村建设取得阶段性成果;启动了总投资19.8亿元的9个新型农村社区建设,整合29个村庄、10339户、4.3万人,城乡发展更加融合。
  ——五年来,我们坚持以人为本、关注民生,社会事业更加进步。累计投入教育、科技、文化事业、医疗卫生、社会保障等经费17.4亿元。组织实施各级各类科技计划项目103项,被评为“全国科技进步先进县”、“全国科技富民强县专项行动计划试点县”。改造校舍危房9.6万平方米,全部免除义务教育阶段学杂费,对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生给予生活补助,强化师资队伍管理,教育改革初见成效,被认定为“河南省职业教育强县”。深入实施医药卫生制度改革,基本药物制度顺利实施,对县医院进行整体搬迁,对乡村卫生机构进行标准化建设,强化了食品药品监管,新农合参合率稳步提升。建成了10个乡镇综合文化站和215个标准化新农村书屋,加快了文化体制改革步伐。全面启动城镇居民医疗保险,按时足额发放基本养老保险金,城乡低保基本实现应保尽保。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案和政协委员提案;积极开展法制宣传教育活动,普法、依法行政工作成效明显,民主法制建设不断进步。深入开展环境综合整治,狠抓安全生产责任落实,积极开展“打黑除恶扫痞铲霸”活动,切实做好了土地执法和开发整理工作,保持了低生育水平,广电、气象、林业、环保、物价、审计、统计、残联、老龄、人防、档案、防震、地方史志、民族宗教等工作也都取得了新的进展。
  各位代表,这些成绩的取得,是县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持、同心同德的结果,更是全县人民团结奋斗、苦干实干的结果。在此,我谨代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作不懈支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、驻汤部队、武警官兵、公安干警以及关心、支持、帮助汤阴发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,在发展中仍然存在一些亟待解决的困难和问题:农业规模化、标准化、集约化生产水平仍然较低,蜂王型、龙头型、基地型工业项目不多,城市基础设施还不够完善,文化旅游资源丰富的优势还未充分发挥,一些事关群众切身利益的问题解决的还不够好。对于这些问题和不足,下一步我们要从体制机制入手,认真加以解决。
  二、科学规划,提高水平,高起点、快节奏打造中原经济区“三化”协调发展示范县
  推动“三化”协调发展,是从根本上破解汤阴发展瓶颈、推动转型升级的深入实践,是实现汤阴经济社会跨越式发展、促进“安汤一体化”的迫切要求,是政治所需、执政所要、民之所愿。今后五年,要站在立党为公、执政为民、科学发展的高度上,扎实推进“三化”协调发展示范县建设。
  今后五年政府工作的指导思想是:以加快建设中原经济区为契机,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以“三化”协调发展为总要求,紧紧围绕“一个目标”(打造中原经济区“三化”协调发展示范县),突出“两个抓手”(招商引资、项目建设),守好“两条底线”(安全、稳定),持续推进“五大战略”(城镇宜居、工业强县、农业固本、三产富民、民生惠众),努力营造“河南一流、安阳第一”的发展环境,为将汤阴打造成为中原经济区“三化”协调发展示范县、安濮鹤经济板块重要战略支撑县、豫北强县、全国名县而努力奋斗!
  主要奋斗目标是:生产总值年均增长11%,公共财政预算收入(财政一般预算收入)年均增长15%,全社会固定资产投资年均增长20%,社会消费品零售总额年均增长17%,城镇居民人均可支配收入年均增长9%,农民人均纯收入年均增长9%,三次产业结构更趋合理,主要经济指标实现再翻一番。
  主要发展愿景是:打造新兴工业强县。依托省级汤阴县产业集聚区和安阳市制造业园区,重点发展生物医药、食品加工、新型材料、高端制造等主导产业,培育3-5个上市企业、全省百强企业,构建集约化、高效益、低能耗的现代工业体系。打造高效农业基地。围绕工业上游产品发展高效农业,深化农业产业化开发,注重培育本土“农字号”龙头企业,加快现代农业示范引领区建设,争创“河南省农业产业化示范产业集聚区”,建设全省农业产业化强县。打造交通物流枢纽。依托晋豫鲁铁路通道、京广铁路、京港高铁、京港澳高速、107国道、豫东北机场等交通大动脉,建设豫北区域性现代立体式交通枢纽中心;依托铁路物流港、航空物流港、沿中华路高端商贸走廊,建设晋冀豫结合部商贸物流中心。打造历史文化名城。依托易经文化产业园、岳飞庙、岳飞故宅、岳飞先茔和扁鹊庙等旅游资源,培育发展“文圣”周文王国学周易文化游、“武圣”岳飞爱国红色文化游、“医圣”扁鹊传统中医文化游,建设“三圣”历史文化旅游胜地;加快汤河国家级湿地公园、琵琶寺水库生态旅游园、汤河休闲观光带建设步伐,开发绿色观光休闲旅游,打造独具特色的豫北区域性农业观光旅游品牌。打造秀美宜居城镇。推进城镇建设向提升质量内涵转变、向人与自然和谐发展转变、向城乡一体协调发展转变,力争2017年城镇化率达到57%,城市建成区面积由16.7平方公里扩大到38平方公里,城镇人口由17万增加到31万,森林覆盖率达到22%。打造职业教育中心。依托安阳幼师、高级技工学校、制药中专、职教中心,引导教育集聚发展,建设豫北区域性职业教育和创新人才培养基地。打造航空运动新区。依托豫东北机场及航空港,按照“政府主导、企业参与、市场运作”的理念,高标准规划建设集“训练、飞行表演、休闲度假”等功能于一体的航空运动产业园区。打造金融服务高地。依托安汤一体化,吸引国内外大型金融企业落户汤阴,鼓励发展和引进培育各类投融资平台,创建国家级“中小企业信用体系建设试验区”,为企业提供高效、便捷、充足的金融服务保障。
  三、把握重点,真抓实干,奋力保持经济社会发展良好势头
  (一)牢牢把握项目建设和招商引资这个主线,提升“三化”协调发展的总实力。一是提升招商引资工作科学化水平。要“有所招、有所弃”,原则上不再引进全口径税收每亩低于5万元、投资强度每亩低于300万元和有污染的项目,不再为投资总额在1亿元以下的项目单独供地。重点围绕生物医药、食品加工、高端制造、新型材料等主导产业加强产业链招商,围绕现有企业做大做强加强嫁接招商,围绕国内外企业500强、行业100强、知名上市公司加强定点招商,着力引进一批符合国家产业政策的、能够列入省重点的蜂王型、龙头型、基地型好项目。二是优化招商引资工作机制。完善协调推进、信息收集、集体论证、竣工联合验收和引荐人奖励机制,建立健全县乡两级重点项目库、重点企业库、重要客商库,提高招商引资的针对性、实效性、成功率、履约率,营造“人人都是汤阴形象、人人都是招商环境、人人都是招商主体”的参与意识和“人人抓招商、人人做贡献”的社会氛围。三是提高保底项目标准。从2012年开始,城关、伏道、白营、宜沟、韩庄等5个西部乡镇每年分别落地3个单个固定资产投资1亿元以上的保底项目,分别引进3个单个固定资产投资1亿元以上的保底项目;菜园、任固、五陵、古贤、瓦岗等5个东部乡镇每年分别落地3个单个固定资产投资1000万元以上的保底项目,分别引进1个固定资产投资1亿元以上的保底项目落户省级汤阴县产业集聚区或安阳市制造业园区;省级汤阴县产业集聚区和安阳市制造业园区管委会每年分别落地2个单个固定资产投资1亿元以上的保底项目,分别引进2个单个固定资产投资1亿元以上的保底项目。四是加快项目建设步伐。坚持重点项目推进周例会制度,加强项目建设工作调度。努力破解土地、资金、环保、电力、节能减排等因素制约,加快众品现代服务产业园、恒诺平原药业、阳光油脂等在建项目工程进度;推动益海嘉里二期、圣光医疗器械、希尔顿酒店及城市综合体等已签约项目尽快开工;力促首科集团生物工程、分布式能源、广济药业等投资5亿元以上的重点在谈项目早日签约落地。
  (二)牢牢把握新型城镇化这个引擎,提升“三化”协调发展的承载力。持续推进“城镇宜居”战略,完善规划、建管并重、提升品位,打造安濮鹤板块城市群重要节点城市。一是高起点做好城乡规划。编制城北新区、城南新区总体发展规划以及新行政区、体育中心、文化中心、汤河公园、城北公园修建性详规。二是高质量完善城市配套。投资4.2亿元加快城区道路和市政重点项目建设。投资5000万元对汤河公园进行扩建,加大老城区改造力度,修缮改造信合花园等群众休闲场所。试营开通城市公交车,完成污水处理厂中水回用升级改造工程,加快建设城南污水处理厂,建成4座垃圾中转站、水冲式公厕。完成产业集聚区、汤北新区等片区环卫工作市场化改革。建立和完善数字化城市管理系统,推进城市精细化管理。三是高标准建设汤北新区。以中华路开通为契机,引导重点城建项目向汤北新区布局,严格控制多层和小高层,鼓励高层,突出特色,打造亮点,实现城区与安阳的无缝对接,加快安汤一体化进程。四是高水准建设新型农村社区。编制全县基层村规划和建制镇控制性详规。完成韩庄、古贤撤乡建镇工作,完成154个农村社区建设。启动韩庄乡县级整体推进示范乡镇建设,完成韩庄、杨庄等6个示范村年度建设任务。完成宜沟、韩庄、伏道等3个乡镇农村生态环境集中整治项目,解决1.5万人农村居民安全饮水,加强城乡环境综合整治力度,改善城乡人居环境。同时,积极落实节约优先战略,依法依规用地,积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。
  (三)牢牢把握新型工业化这个核心,提升“三化”协调发展的原动力。持续推进“工业强县”战略,加快工业“四要发展”,即:现有企业要有新项目,新上项目要有新水平,新上企业要有新技术,新技术要能支撑新产业。一是做强现有企业。结合“6+1”重点产业攻坚行动计划,引导现有企业与域外优势企业合作重组,拉长产业链条,提高产品科技含量和附加值,提升企业和行业市场竞争力,培育一批纳税千万元级的支柱企业,服务支持东泰制药、健丰饼业筹备上市。二是提升传统产业。重点扶持产业关联度大、带动效应强、经济效益明显的技术改造项目,支持亚新钢铁向特种钢材转型扩建,推动工程塑料企业整合提升,持续壮大食品、医药产业,打造全国知名的食品、医药、高端制造和新型材料生产基地。三是培育新兴产业。创新工业和科技体系,大力发展低能耗、高附加值、高产出的战略新型产业,推动绿色、低碳、环保产业成为新的经济增长点。全方位、多层次承接沿海地区乃至国际产业转移,筛选、引进、消化一批成长性好的新兴项目。四是加快产业集聚。完善省级汤阴县产业集聚区服务功能,加快服务大厦建设,完成医药产业园总体规划修编。加快安阳市制造业园区发展,科学编制规划,加大基础设施和投融资平台建设力度,培育钢铁加工、高端制造、新型材料等主导产业,积极推动园区晋升为省级产业集聚区。做好亚新铁路专用线、弘达物流铁路专用线筹建工作。
  (四)牢牢把握新型农业现代化这个基础,提升“三化”协调发展的支撑力。持续推进“农业固本”战略,以农业产业化带动农业增效、农民增收、农村发展。一是发展高效农业。加快琵琶寺生态农业园和汤河观光农业区建设,开发优质专用农产品生产基地,推动生态农业示范线向纵深发展。大力发展高端果蔬,新建百亩以上菌菜林果示范园12个,食用菌栽培量突破2亿袋,建设1100亩国家级优质核桃示范基地,实施中华路、康大线等精品走廊绿化工程,积极创建“河南省绿化模范县”。加快生猪、肉鸡等畜禽标准化规模养殖步伐,建设优质畜产品生产加工示范基地。二是壮大农业龙头企业。重点扶持永达、众品、佳多、华龙、健丰等“农字号”龙头企业做大做强。积极引进农业产业化龙头企业,在金融、土地等各方面给予最大限度的支持,带动高效农业发展。提升农业龙头企业精深化加工水平,争创省级农产品加工产业集聚区重点县。三是稳定粮食生产。开展粮食高产攻关田创建,新建万亩创建方、千亩展示田、百亩攻关田10个,力争全县粮食生产实现“十连增”。四是改善农业生产条件。积极开展村民“一事一议”筹资筹劳和财政奖补工作,加大对农民改善生产生活条件的扶持力度。投资2100万元完成韩庄、白营、古贤等3个乡镇小型农田水利项目建设。投资1242万元对永通河9公里河沟进行治理。投资504万元对西云村、中云村、陈下扣、牛村等4座水库进行除险加固,并做好移民后期扶持工作。
  (五)牢牢把握第三产业这个关键,提升“三化”协调发展的新活力。持续推进“三产富民”战略,以文化旅游业为龙头,以现代物流业为重点,用文化软实力提升经济硬实力,实现传统商贸业向新型服务业的提升转变。一是加快发展旅游产业。年内完成汤阴县文化旅游发展总体规划和羑里城景区开发建设控制性详细规划编制工作。完成岳飞庙售票导游综合服务大厅建设工程,对岳飞庙《岳飞史迹陈列》重新设计布展,推进岳飞先茔基础设施和配套工程建设,完成岳飞庙、岳庙街和羑里城亮化工程,启动易经文化产业园建设。成立“汤阴县文化旅游开发公司”,加大旅游促销、招商力度。力争游客人数增长13%,旅游总收入增长15%。二是繁荣商贸服务产业。依托中华路,积极承接安阳、鹤壁三产服务业,加快新老城区商务中心区、特色商业街建设,鼓励连锁经营、电子商务等新型商业壮大,扶持餐饮、住宿等传统服务业提质,把中华路两侧打造成安阳市南部高端商贸走廊;改造升级传统商业街区,加快老县城和各重点镇农副产品、瓜果蔬菜、生产资料交易等消费品市场建设,促进商贸服务业繁荣。三是培育现代物流产业。启动物流业发展规划编制工作。依托晋豫鲁铁路通道陆地港,加快豫北现代物流基地建设。围绕建材、食品、医药、粮食流通、高端制造等产业,扶持壮大一批物流企业,引入2-3家国内知名物流企业入驻物流园区。积极建设豫北邮政物流仓储配送中心、安运物流中心,做好豫东北机场前期工作。
  (六)牢牢把握基础设施环境这个重点,提升“三化”协调发展的竞争力。按照功能分区的原则,对城市科学布局,完善立体交通网络建设,拉大城市框架,扩展产业发展空间。县城东部,建设高效农业示范区;年内重点抓好投资1.3亿元的汤屯路拓宽改造、投资1.2亿元的省道219菜园至瓦岗段升级改造、投资1530万元的人民路东延至古贤段拓宽改造工程,带动东部乡镇发展。县城南部,建设安阳市制造业园区;年内重点抓好投资3.2亿元的中华路南延汤鹤快速通道、投资1200万元的刘大线寺台至将城段道路拓宽改造工程,加快汤鹤联动发展进程。县城西部,建设生态农业旅游休闲度假区;年内重点抓好投资2429万元的汤河快速通道302省道至汤河水库段道路建设,促进汤河旅游度假区开发,加快绿色观光旅游发展。县城北部,建设易经文化产业园、中心商务区、职业教育中心、金融中心,打造秀美宜居的现代化新城区;年内重点抓好投资2401万元的信合路北段、新横一路、新纵一路南段道路建设,进一步完善新区路网,与安阳市区中华路、平原路、东环路、西环路南延工程实现无缝衔接,加速安汤一体化进程。县城中部,建设宋城历史文化旅游商贸街区;年内重点抓好投资2105万元的人民路东段拓宽改造、投资1345万元的精忠路东延道路建设。省级汤阴县产业集聚区,建设食品医药园、航空铁路物流港;年内重点抓好晋豫鲁铁路通道汤阴段征迁工作,适时启动与山东日照港联合建设铁路陆地港的工作,积极推进豫东北机场连接线规划设计工作。
  (七)牢牢把握改善民生这个根本,提升“三化”协调发展的凝聚力。以办好社会保障、全民健康、教育提升、保障安居、就业帮扶、农民增收、城乡建设、生态环保、文化惠民、平安建设等事关群众切身利益的十方面实事工程为切入点,持续推进“民生惠众”战略,不断提升社会管理水平、社会文明程度和人民群众幸福指数。启动城区教育整合提升三年攻坚计划,新建扩建初中4所、小学7所,实现初中扩容3000人、小学扩容7000人,不断优化教育资源布局。实施科技项目“1315”计划和科技平台“1221”工程,加大国家高新技术企业培育力度。扎实做好食品药品监管工作,提高新农合、城镇居民医保补助标准,加快县人民医院整体搬迁步伐,完成韩庄、瓦岗两所乡镇卫生院改扩建项目。积极开展文化下乡工程,新建农村书屋82个,县文化馆、图书馆、乡镇文化站全部免费开放。加大社会保障扩面征缴力度,做好养老保险转移接续,提高企业退休人员基本养老、失业、工伤等保险待遇标准,全面启动城乡居民养老保险,提高五保人员供养、城乡居民低保补助标准。实施农村劳动力技能培训计划,实现农村劳动力转移就业17万人。新增城镇就业3000人、失业人员再就业1100人。继续稳定低生育水平。新建总投资1.8亿元的504套廉租房和1630套公租房。全面推进依法行政,深入开展法制宣传教育。继续做好广电、气象、物价、审计、统计、残联、老龄、人防、档案、防震、地方史志、民族宗教等各项工作。
  (八)牢牢把握安全稳定这个底线,提升“三化”协调发展的保障力。安全生产和信访稳定是两条高压线,也是所有工作的底线,要用铁的手腕、铁的纪律、铁的措施,确保全县安全稳定。要以“安全河南”创建为总揽,严格落实政府和企业两个主体责任,完善安全生产长效机制,重点抓好企业生产、食品卫生、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所等方面的安全工作,坚决预防和遏制重大安全事故发生。加强社会管理创新,继续完善“四级三调一整合”大调解机制,丰富拓展涉军维权“汤阴经验”内涵,加大法律援助力度,认真处理好群众来信来访,切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层。强力推进平安建设,完善治安交通电子监控系统,争取再创“全省平安建设先进县”,为全县人民群众创造安全祥和的社会环境。
  四、争做“四气干部”,建设“十型政府”,全面加强政府自身建设
  (一)强化民主法治理念,坚持科学施政。积极推进政府管理和体制创新,着力构建充满活力、富有效率、更加开放的行政管理体制。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,主动听取各界意见,认真办理人大代表议案和政协提案。着力推进民主集中、科学决策和依法行政,不断完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示等制度,促进决策的科学化、民主化。
  (二)强化以民为本理念,坚持为民执政。把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益作为政府工作的出发点和落脚点,多办顺民心、解民忧、惠民生的实事好事。牢记权为民所用,切实解决有法不依、执法不严的问题,建设一支纪律严明的公务员队伍;牢记利为民所谋,强化责任意识、义务意识,建设一支对人民负责的公务员队伍;牢记情为民所系,提高政务服务的质量和效率,建设一支人民满意的公务员队伍。
  (三)强化创新执行理念,坚持高效行政。面临当前严峻的经济形势、繁重的发展任务,必须在实践中破除传统的、常规的工作方式方法,创新工作思路、工作模式、工作措施,创造性地抓落实。要敢抓善管,敢于负责,想干事,能干事,干成事,不出事,少形式多行事,少检查多调查,少评比多服务。大力推行“一线工作法”,确保决策在一线落实,问题在一线解决,成效在一线检验。积极推进电子政务建设,逐步构建县乡村三级联动、覆盖城乡的行政办公和便民服务网络。建立健全监督考核机制,苦干、巧干、实干,说到做到、说好做好,确保各项决策部署落到实处,提高政府及部门的执行力和公信力。下大力气抓好机关效能建设,以治懒增效率,以治庸提能力,以治拖畅政令,以治散振风气。
  (四)强化廉洁奉公理念,坚持从严治政。认真落实党风廉政建设责任制,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,构建权、责、廉、效“四位一体”的长效监督机制。严厉查处各类违法违纪案件,努力为投资者和企业家提供“全省一流、安阳第一”的发展环境,把汤阴打造成企业投资发展的福地。强化对权力运行的制约和监督,加强对重点专项资金、重大投资项目的审计监督。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风,继续坚定实行“三公经费”和一般公用经费支出零增长,最大限度地降低行政运行成本,以勤政的行动造福于民、以廉洁的形象取信于民、以清新的政风服务于民。
  各位代表!汤阴发展的美好蓝图激励着我们,50万人民的热切期盼鼓舞着我们,让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,科学规划,提高水平,真抓实干,奋勇争先,高起点、快节奏打造中原经济区“三化”协调发展示范县、安濮鹤经济板块重要战略支撑县、豫北强县、全国名县,为安阳市建设豫北区域性中心强市和中原经济区综合实力领先城市做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!