汤阴县十三届人大五次会议政府工作报告
发布:汤政综  来源:政府办  时间:2013-10-17 10:24:29  浏览人次 【打印此文】 【关闭窗口】

政府工作报告

——2011年3月4日在县第十三届人民代表大会第五次会议上

县长  唐献泰

 

    各位代表
    现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

    一、2010年及“十一五”时期工作回顾

    2010年,在上级党委、政府和县委的正确领导下,全县上下团结一心,扎实苦干,突出抓好招商引资、城市建设、农业产业化、产业集聚区、民生建设等重点工作,县域经济平稳快速发展,较好地完成了县十三届人大四次会议确定的各项目标任务,继续保持了好的趋势、好的态势和好的气势,实现了“十一五”的圆满收官。
   (一)县域经济实力显著增强。经济总量大幅提升。全县生产总值预计完成110亿元,同比增长16%,增速位于全市5县(市)第一位;人均生产总值达到2.4万元。与“十五”末相比,均增长1.3倍。工业生产较快增长。规模以上工业增加值完成60.3亿元,同比增长25.3%,与“十五”末相比,增长3.7 倍。财政收入再创新高。财政一般预算收入完成2.88亿元,同比增长39.5%,增速位于全省108个县(市)第二位,总量是“十五”末的3.7倍;税收占一般预算收入的比重达到80.5%。固定资产投资明显加快。全社会固定资产投资完成39.3亿元,同比增长44.5%,其中城镇固定资产投资完成27.4亿元,同比增长58.6%。与“十五”末相比,分别增长1.55倍和1.63倍。城乡居民收入稳步提高。城镇居民人均可支配收入13220元,同比增长11%;农民人均纯收入5944元,同比增长15.8%,增速均高于全省和全市平均水平。与“十五”末相比,分别增长115.4% 和99.1%。金融机构各项存款余额达到47.2亿元,其中居民储蓄存款余额达到35.1亿元,与“十五”末相比,分别增长86.2% 和58.5%。产业结构发生显著变化。三次产业结构由“十五”末的24.9:46.5:28.6发展为17.5:65.2:17.3,第二、三产业增加值占生产总值的比重较2005年提高7.4个百分点。“十一五”成为我县经济快速发展的时期。
   (二)招商引资成效显著。坚持“大招商、招大商”不动摇,招商引资硕果累累,五年来共引进域外资金120亿元,引进1000万元以上各类项目195个。2010年引进域外资金31.3亿元,新引进项目46个,投资总额达到111.8亿元,其中投资亿元以上项目25个,我县被省政府表彰为“河南省对外开放工作先进县”。招商机制不断完善。成立了招商引资指挥部和16个招商分局,创新机制,集中力量,通过节会招商和“食品医药项目”专项招商,一大批重点项目、优势项目相继落户我县。重大项目快速集聚。投资37亿元的斌翔节能科技园、投资5亿元的阳光油脂、投资4.9亿元的众品现代服务产业园、投资4亿元的恒诺平原制药、投资3亿元的天利石化等项目实现签约落地。投资1.6亿元的九州药业、投资2.6亿元的科伦药业、投资5亿元的北方铁路器材、投资2.1亿元的益海嘉里食品加工、投资1亿元的中日合资昌达药玻等项目投入生产;投资3.7亿元的福鑫威尔药业、投资3.5亿元的科邦生物水针剂、投资1.2亿元的东泰制药等亿元以上项目正在抓紧实施。重点项目建设成效明显。争取中央投资项目156个,完成投资4.3亿元;列入省市县的重点项目圆满完成建设任务;南水北调中线汤阴段工程顺利实施,晋豫鲁铁路通道汤阴段工程实现平稳征迁。
   (三)集聚区建设快速推进。基础设施日趋完善。累计投资达到 18.2亿元,路网格局进一步优化,由“两纵两横”迅速发展为“七纵九横”,变电站及电网、铁路专用线、天然气管网、供排水管网、标准化厂房等公共服务设施日臻完善,项目承载力大幅提升。项目集聚效应逐步凸显。入驻集聚区项目达到135个,其中限额以上企业达到36家。2010年企业营业收入实现86.3亿元,同比增长37.8%;吸纳就业13857人,增长36%。医药园建设成绩喜人。成功吸引14家投资亿元以上医药项目入驻,成为豫北地区重要的生态医药产业承接基地。集聚区品牌效应日益彰显。产业集聚区被省政府确定为首批省级产业集聚区,并先后荣获“国家新型工业化产业示范基地”、“河南省发展又好又快产业集聚区”、“河南省循环经济试点单位”、“河南省承接产业转移示范区”、“2010中原十佳活力产业集聚区”,发展经验被《人民日报》在头版予以报道推广,已有400余批兄弟市、县、区代表团来我县产业集聚区参观考察。
   (四)城乡建设日新月异。城建力度明显加大。五年累计完成城建投资28.35亿元,特别是2010年,城建力度进一步加大,完成城建总投资19.78亿元,成为我县城建历史上投资力度最大、效果最明显的时期,新开工建设道路24条,总长88.3公里,完成我县未来10年规划建设的城市道路,汤北新区框架基本形成,城区面积由11.46平方公里拓展到28.2平方公里,扩大了近1.5倍。城市功能日趋完善。创新体制机制,城市管理不断加强。绿化面积达到161万平方米,城市亮化率由“十五”末的30%提高到目前的85%。一批城市广场和现代化住宅小区陆续开工建设。小城镇建设步伐加快。“十一五”期间,村镇建设完成总投资4.87亿元,乡村面貌进一步改观;投资2.03亿元,新建、改建县乡公路426公里;5个建制镇全部建成垃圾中转站。启动新型农村社区规划建设工作,开工建设了杨庄、杨村、韩庄等新农村社区,城镇化步伐进一步加快。
   (五)农业产业化亮点纷呈。“五区”发展成效显著。以“一区”带“四区”,“四区”促“一区”,实现了“五区”互动。高效农业蓬勃发展,新增高效农业面积突破1万亩;高效农业园区达到40个,林果百亩示范园、千亩示范方达到22个;累计流转土地10万亩,发展农民专业合作社430家;食用菌栽培量达到1.5亿袋,我县被命名为“中国食用菌之乡”。龙头企业不断壮大。农业产业化重点龙头企业达到143家,8条农产品加工产业链条进一步延伸,带动农民年增收5.02亿元,人均增收1320元。畜牧养殖业快速发展。各类大中型畜禽规模饲养场达到 1343座,有机畜产品生产实现零的突破。农业基础进一步稳固。2010年粮食总产达到39.7万吨,粮食生产连续七年实现增产;农业总产值完成33.4亿元,同比增长4.4%。认真落实对种粮农民直接补贴、综合补贴、农机购置补贴、农村安全饮水等一系列惠农政策,有效调动了农民生产积极性。加大农田基础设施建设力度,农业生产条件不断改善,我县被省政府确定为“小型农田水利建设重点县”,“全省新农村电气化县”创建成功。
   (六)民生建设全面进步。科技工作成绩明显。“十一五”期间,获得国家级科技进步奖2项,省部级科技进步奖5项,申报国家、省、市科技计划项目113项,成功申报“全国科技进步先进县”、“全国科技富民强县专项行动试点县”。教育事业稳步推进。加大对教育的经费投入,全县办学条件进一步得到改善,小学、初中阶段适龄人口入学率达到100%,高中阶段教育规模逐步扩大;县职教中心被命名为河南省重点建设示范性职业教育中心、首批国家中等职业教育改革发展示范学校;强化校园安全防范,学校安全得到切实加强。文化广电事业繁荣发展。建成10个乡镇综合文化站、144个新农村书屋;群众文化活动丰富多彩,广电事业加快发展;第三次全国文物普查稳步实施。卫生事业不断进步。深入实施医药卫生制度改革,基本药物制度试点工作顺利开展;新农合参合率达到100%,五年累计发放补助资金1.52亿元;全县标准化村卫生室达到271所,在全市率先实现村级公共卫生服务全覆盖;城镇居民医疗保险参保率达到97%;城乡医疗救助范围不断扩大;总投资2.27亿元的县医院整体搬迁项目有序推进。加强食品药品监督管理,人民群众食品药品安全得到有效保障。就业和社会保障工作有序推进。企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金按时足额发放;城市低保覆盖面不断扩大,基本实现应保尽保;认真落实各项优抚政策,合理提高优抚标准和城乡低保、五保补助标准;救灾工作扎实开展,城乡困难群众基本生活得到有效保障;慈善工作开局良好。安全生产和社会稳定工作全面加强。强化政府监管和行业主体责任落实,加大专项整治力度,杜绝了重大安全生产事故的发生,我县在全省158个县(市、区)安全生产控制指标考核中位居第二位。着力推进平安建设,加强防范各类多发性违法活动,重拳打击严重刑事犯罪,社会治安环境明显改善。积极探索“四级三调一整合”大调解机制,全力化解矛盾纠纷,突出解决了一大批群众反映的实际问题,上访人数、批数大幅下降,信访秩序明显好转,我县被表彰为全省“信访工作先进县”和“平安建设先进县”。民主法制建设深入开展。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。积极开展法制宣传教育活动,普法、依法治理工作成效明显。其他各项社会事业卓有成效。认真做好人口和计划生育工作,较好地稳定了低生育水平。坚持节约集约和依法依规用地,扎实做好土地执法和开发整理工作,确保了全县经济社会发展用地需求和耕地总量动态平衡。积极开展节能减排,圆满完成“十一五”目标。不断提升旅游软硬件水平,旅游工作取得新成效。强化联审联批联办和项目审批“绿色通道”职能,打造快捷高效的政务服务平台。第六次全国人口普查取得阶段性成果,数据质量位于全国前列。扎实做好双拥工作。依法保护妇女儿童权益。老龄和关心下一代工作健康发展。审计、物价、史志、人防、民族宗教、防震等各项工作也都取得了新进展。
    各位代表!
    2010年各项任务目标的如期实现,标志着我县“十一五”规划的顺利完成。“十一五”期间,我们坚持发展“第一要务”不动摇,坚持统筹当前发展和谋划长远不动摇,坚持调动全县上下各方力量不动摇,坚持着力保障和改善民生不动摇,在成功应对复杂困难局面的基础上,促进了县域经济的平稳快速发展。过去的“十一五”,是我县综合实力提升较快、城乡面貌变化较大的时期,是优势产业日趋壮大、各项事业蓬勃发展的时期,也是和谐社会建设加快推进、人民群众受益较多的时期。这些成绩的取得,是县委正确领导的结果,是县人大、县政协同心支持的结果,更是全县人民克难攻坚、努力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各行各业的工人、农民、知识分子,向参与汤阴经济社会发展的投资者和建设者,向给予政府工作大力支持的县人大代表、政协委员和离退休老同志,向驻汤部队、武警消防官兵、公安民警,向所有关心、关注、支持汤阴建设的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    各位代表!
    在看到成绩的同时,我们也要清醒看到,当前我县经济运行中,仍存在一些不容忽视的制约因素和突出矛盾。经济总量仍然偏小,产业链条还不完善,产业结构需进一步优化;招商引资工作中,落户的高科技项目相对较少,项目建设周期过长,投产率亟待提高;土地资源短缺与工业化、城镇化步伐快速推进的矛盾逐步显现;城市管理与人民群众的要求还存在一定差距;农民收入增长较为缓慢;群众就业、入学、看病等民生问题依然突出,和谐社会建设任重道远;一些职能部门和干部行政效率不高,服务观念淡漠,工作推动不力。这些问题必须引起我们高度重视,并在今后工作中认真加以改进解决。

    二、“十二五”发展的总体思路和奋斗目标

    “十二五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期,是我县产业膨胀、城区拓展的战略机遇期,是我县提升综合实力、实现富民强县的崛起攻坚期。当前,我县发展已站在了新的历史起点上,步入了发展的快车道。经过“十一五”特别是近年来的发展和积淀,我县综合实力迈上了新台阶,积蓄起一批大项目、好项目,为“十二五”实现跨越式发展积累了能量;集聚区建设快速推进,成为带动县域经济迅速壮大的增长极;城市建设飞速发展,为“三化统筹”打下了坚实基础;农业产业化水平进一步提升,成为带动农民增收的重要渠道;全县干部作风建设不断加强,群众思发展、谋发展的热情空前高涨。这些都为我们做好今后的工作,谋求新突破、推进新发展,提供了难得的条件。新的五年,我们还面临着几大机遇。中原经济区战略的提出并上升到国家战略层面,晋豫鲁铁路大通道和万吨级货运站的建设,安汤一体化的快速推进,必将使我县的区位优势、承载优势更加凸显。但同时也要清醒地看到,未来五年挑战也前所未有,区域竞争日趋激烈,资源环境约束明显加强,人民群众提高生活质量的愿望更为迫切。未来五年,是我县能够大有作为、必须大有作为的重要五年。面对机遇和挑战,我们一定要认清形势,开拓奋进,乘势而上,推进县域经济跨越发展,奋力谱写我县经济社会发展的新篇章。
    “十二五”时期,政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,牢牢抓住建设中原经济区的战略机遇,强力推进招商引资、重点项目建设和集聚区建设,进一步加大城市建设投入,大力提升农业产业化水平,加快发展第三产业,更加注重生态环境保护,切实改善民生和维护社会稳定,着力打造魅力汤阴、活力汤阴、幸福汤阴、和谐汤阴。
    综合考虑未来发展趋势和条件,今后五年我县经济社会发展的主要目标是:
    ——县域经济实力显著提升。2015年生产总值达到200亿元,人均生产总值达到41500元;财政收入跃上新台阶;居民收入显著提高;其他主要经济指标年均增速高于全市平均水平。
    ——“三化”协调发展取得明显成效。新型工业化步伐加快推进,农业现代化水平进一步提升,城乡一体化格局基本形成。“两城三区一基地”建设取得重大成果,城镇化率达到48%,使我县成为连接安阳、鹤壁发展的重要承节点。
    ——特色主导产业进一步壮大。做大做强优势产业,切实壮大食品、医药产业,积极培育节能科技产业,努力发展第三产业特别是现代物流业,着力打造全国食品工业强县、全国医药工业名县、中原绿色节能照明生产基地和豫北区域性现代物流基地。
    ——生态环境持续改善。继续强化节能减排,努力提高资源利用率,资源节约型和环境友好型社会建设取得实质性进展,使人民群众享受到生态文明的更多成果。
    ——民生建设全面加强。财政支出要明显向民生倾斜,认真解决群众就业、入学、看病、住房等问题,高度重视民生幸福指标,群众生活质量明显提高;继续完善社会保障和公共服务体系,促进社会公平正义,城乡收入差距明显缩小;文化旅游事业加快发展,品牌效应更加彰显;精神文明和民主法制建设进一步加强,社会大局保持和谐稳定。
    《汤阴县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》已印发各位代表,请予审议。

    三、2011年工作安排

    2011年是“十二五”起步之年,做好今年的各项工作,对于“十二五”期间我县经济又好又快发展具有重大意义。我们必须保持清醒头脑,进一步加大工作力度,增强忧患意识,强化责任意识,以充分的思想准备和饱满的工作热情,迎接新的挑战和考验。
    今年全县经济社会发展的预期目标是:全县生产总值增长12%,财政一般预算收入增长16%,社会消费品零售总额增长17%,农民人均纯收入增长10%,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在省、市下达的目标以内,主要污染物排放降低率控制在省下达的目标以内。
    今年,政府工作要统筹推进,重点做好以下六个方面工作。
   (一)继续实施“大招商、招大商”,推动招商引资工作再上新台阶
坚持招商引资“天字号”工程不动摇,继续强力实施“大招商、招大商”战略,着力培育政府推动、社会推进的全方位、多层次、宽领域的招商大格局。充分发挥专业招商队伍作用。调动县招商引资指挥部和16个专业招商分局的积极性,发挥专业招商队伍主力军、生力军作用,推动我县招商引资工作实现更大突破。加快重点项目推进力度。完善项目推进机制,促进阳光油脂、东泰喜树碱、科邦药业、众品现代服务产业园、圣光药业等项目加快建设,早日投产运行。着力服务好斌翔节能科技园项目,打造中原绿色节能照明生产基地。加大科伦医贸及水针剂、联邦制药、广济药业、台湾工业园等在谈项目的跟踪招商力度,争取早日实现签约。强化选商引资。充分考虑现有土地、环保等指标,切实强化选商引资意识,提升项目落户门槛,谋划、引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、利税贡献多、对县域经济具有支撑作用的大项目、好项目,走招商引资节约集约化发展道路。要科学规划,合理布局,确保大项目、好项目引得来,落得下。着力优化发展环境。完善项目审批“绿色通道”制度,强化联审联批联办,明确责任主体,进一步加快项目审核审批速度。坚持对重大项目周边环境常态化治理,切实为企业营造安定、宽松的生产经营外部环境。发展壮大现有企业。出台扶持政策,加快老企业技术改造,推动传统工业转型升级,鼓励现有企业与优势企业合资、合作,增强企业市场竞争力,支持我县企业做大做强。
   (二)进一步加大基础设施建设投入,切实加快城镇化步伐
按照“拉大框架、完善功能、改善环境、提升品位”的工作思路,大手笔谋划,实施“北引南联、西进东扩”,构建大城区框架。高标准建设汤北新区。积极引导城建项目向新区集聚,加快烟草物流中心、县医院、安阳师专、特教学校、司法业务大楼等一批城建项目施工进度,不断提高绿化、亮化、美化档次,早日把汤北新区建成规划合理、设施完备、环境优美的特色宜居新城。进一步加大基础设施投入。投资13亿元,全面完善城市基础设施。改造、新修市政道路32条,将人民路东延至白营,中华路南延至精忠路,星阁路南延至绕城公路,向阳路北延至文王路,对铁东路北段进行改造,对绕城北路、政通路、城二路分别东延,打通城六路、城七路等道路,对政法街等小街巷进行整治,新建向阳路汤河桥,加宽绕城东路汤河桥,实现城区道路贯通,更加方便群众出行。稳步实施老城区改造。积极筹备中华路南延至鹤壁。创造良好环境,主动融入服务,确保晋豫鲁铁路通道汤阴段建设顺利平稳推进。不断完善城市功能。建成人民广场、高速公路西出口广场和产业集聚区创业广场。完成南陈王排水沟、孔村排水沟封闭工程。扩建城北自来水厂,新建城南污水处理厂。适时启动廉租房三期建设项目。完善汤河公园配套设施,增加绿地面积,提高亮化水平,为广大市民提供更加舒心的休闲场所。进一步强化城市管理,不断提升城市品位。强力推进城镇化进程。制定优惠政策,吸引更多要素向城镇集中,提高城镇承载能力,促进农村人口向城镇转移;支持宜沟、任固、五陵等省、市重点小城镇加快建设步伐,进一步推进我县城镇化进程,建立城乡一体化发展格局。
   (三)努力提升农业产业化水平,促进农村经济更快发展
继续推进“五区”互动。积极引进农业产业化龙头企业。着力抓好高效农业示范园区建设,打造沿302省道、任五路、汤屯路两侧生态高效农业环型示范带。发挥食用菌、中药材规模优势,大力发展高端果蔬,提升农产品附加值。新发展50亩以上高效农业示范区10个,百亩高效农业示范区7个,千亩高效农业示范区3个,食用菌栽培量达到1.8亿袋,发展林果面积9000亩。重点发展好猪、鸡、牛等畜禽养殖,建成标准化规模养殖示范场49座。围绕主导产业,配套开发优质专用农产品生产基地。完善汤河观光农业区、琵琶寺生态农业区的后续工程。加快推进农村土地流转。鼓励农民将土地向专业大户、合作农场和农业园区流转,新增土地流转面积5万亩,发展农业规模经营,促进传统农业向现代农业转型。强化失地农民保障,减少农民后顾之忧。抓好粮食高产创建。抢抓粮食核心区建设机遇,积极争取政策、资金,加大农田水利设施投入和管理,创建万亩示范方、千亩展示田、百亩高产攻关田,全面提升粮食综合生产能力。稳步推进新农村建设。实施两个省级和两个市级新农村示范村建设,启动1个平原农区“新农村整体推进试点乡镇”建设,进一步加大农村基础设施投入和环境整治力度,逐步引导村民向中心村集聚,提高农民群众生活质量。认真落实各项强农惠农政策,减轻农民负担,促进农民增收。积极推进林业生态县建设,落实目标责任制,确保实现创建目标。
   (四)强力推进产业集聚区建设,打造县域经济发展新亮点
将2011年确定为集聚区“企业项目建设年”,重点抓好“壮大产业、服务平台、创新体制”三大建设。着力推进入驻园区项目建设。实行项目建设目标责任制和倒计时制度,落实责任、强化管理、跟踪问效,实现全年新投产项目20个、新开工项目40个。进一步完善服务功能。继续加大基础设施投入,提升产业承载能力;探索先进管理模式,为入驻项目提供优质规范、高效快捷的管理服务。加快投融资平台建设,提高融资担保能力,支持主导产业集群发展。加快医药园区建设。以创建“全国医药名县”为目标,吸引医药企业向园区集聚,壮大产业规模。努力引进、建设医药物流、科研、培训等配套项目,推动医药园区快速成长,打造豫北生态医药产业基地。全力支持专业园区发展。加大制造业专业园基础建设投入,完善园区管理机构,强化资金人员保障,扩张经济总量,为考核升级夯实基础。支持易苑专业园、古贤中小企业创业园等园区建设,推动专业园区和产业集聚区互动发展。
   (五)着力推进现代服务业,实现第三产业新突破
加快物流产业发展。抓住晋豫鲁铁路通道建设机遇,重点引进一批龙头物流项目,整合物流资源,加快发展专业物流市场,打造以经营食品医药、节能照明产品为主的物流商贸中心,形成专业物流体系,推动我县现代物流基地加快发展。做大做强旅游产业。把旅游业作为提升汤阴形象的重要产业,整合文物旅游资源,高起点规划,高标准建设。积极推进羑里城、岳飞庙、岳飞先茔、扁鹊庙等景点保护开发,整治景区周边环境,提升景区吸引力和竞争力;拓展旅游产业领域,发展农业休闲观光旅游,形成“大旅游”格局。大力发展现代服务业。依托中华路建设,精心规划商业设施,积极承接安阳、鹤壁三产服务业,提升完善综合服务功能,实现商贸业繁荣活跃。积极推进金融事业发展,加快“中小企业信用体系试验区”建设,支持农信社筹建商业银行,不断优化金融生态环境,搭建政银企合作新平台。壮大房地产市场。落实扶持政策,激活房地产开发,使房地产业成为拉动县域经济发展的重要产业。
   (六)积极保障和改善民生,推进和谐汤阴建设
大力推动科技进步。开展多种形式“科技下乡”活动,努力搭建科技创新平台,提高科技对经济发展的贡献率。重视发展教育事业。提升教育办学水平,提高教育教学质量;大力发展职业教育,全力完成职教攻坚计划;着力实施校园安全工程。加快发展公共卫生事业。完善新农合运行机制,切实提高参合农民受益率;完善城乡卫生服务体系,积极推进基本公共卫生服务,完成标准化卫生室项目建设;健全食品安全应急机制,做好食品药品监督管理工作。加强就业和社会保障。落实和完善政策措施,促进就业、再就业;加大社会保障扩面征缴力度,做好养老保险转移接续;提高企业退休人员基本养老、失业、工伤等保险待遇标准;完善社会救助体系,健全城乡居民低保管理制度,大力发展慈善事业,做好优抚、社会福利、救灾救济工作。切实抓好社会稳定和安全生产。全面落实安全生产责任制,遏制重大安全事故发生;妥善处理人民内部矛盾,继续完善“四级三调一整合”大调解机制,加大法律援助力度,认真做好群众来信、来访,预防和妥善处理各类群体性事件;强力推进平安建设,为人民群众创造安全祥和的社会环境。扎实做好其他各项社会事业。注重人口和计划生育工作,稳定低生育水平;推进环境综合整治,进一步改善环境质量;落实耕地保护制度,坚持依法依规用地,促进资源节约集约利用;扎实推进统计基础规范化建设,不断提高统计服务水平;积极开展双拥共建,巩固军政军民关系;加强价格稳控监测;重视精神文明建设;充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用;继续做好广电、史志、民族宗教、人防、老龄、防震等各项工作。

    四、切实加强政府自身建设

    复杂的经济形势,繁重的发展任务,对政府工作提出了更高的要求。我们要始终保持奋发有为的精神状态,以创先争优活动为载体,坚持以领导方式转变促进发展方式转变,着力打造实干、亲民、法治、廉洁的人民满意政府。
   (一)突出务实高效,着力打造实干型政府。大兴求真务实之风,在全县营造敢想敢干 、善谋善干、雷厉风行的干事氛围。强化绩效考评和效能监察,完善政风、行风评议制度,切实整治推诿扯皮、效能低下、行政不作为等不正之风。积极开拓创新,规范行政审批,进一步提高行政效率。狠抓工作落实,将抓落实的能力和负责任的精神,作为考核公务员和政府部门工作的重要标准,面对矛盾敢于动真碰硬,面对困难敢于克难攻坚,确保各项工作任务圆满完成,努力建设人民满意的实干型政府。
   (二)突出执政为民,着力打造亲民型政府。把加快发展作为执政为民的第一要务,切实加快富民强县进程,用发展凝聚人心,用发展破解难题,用发展改善民生。坚持问计于民,问需于民,问政于民,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进民生得到明显改善。完善政府服务功能,逐步建立县乡村三级便民服务体系,打造快捷、高效的政务服务平台,努力建设人民满意的亲民型政府。
   (三)突出依法行政,着力打造法治型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,确保决策科学化、民主化。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,高度重视社会各界人士意见、建议,接受新闻和社会公众舆论监督。全面推进依法行政,加强执法队伍建设,做到严格执法、公正执法、文明执法,严禁侵害群众合法权益,努力建设人民满意的法治型政府。
   (四)坚持从严治政,着力打造廉洁型政府。严格落实党风廉政建设责任制,完善惩防并重的预防和惩治腐败体系。规范建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等行为,强化审计、监察工作,健全程序严密、制约有效的权力运行机制。加强廉政教育,以对党、对人民、对事业高度负责的态度,全力打造人民满意的廉洁型政府。
    各位代表!
    加快汤阴发展,实现富民强县,是我们肩负的重大责任和光荣使命,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在上级党委、政府和县委的正确领导下,振奋精神,拼搏进取,大胆开拓,努力实现“十二五”规划的良好开局,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年,为建设秀美宜居、富裕文明、崇文厚德的新汤阴而努力奋斗!