原文：汤阴县人民政府办公室关于印发《汤阴县现代物流业转型发展工作方案（2018-2020年）》的通知

《汤阴县现代物流业转型发展工作方案2018——2020年》（以下简称《方案》）已经县政府研究同意，实施期限为2018——2020年。现将《方案》有关内容解读如下。

一、制定的背景和依据

现代物流业是国民经济的基础性、战略性产业，在河南省“十三五发展规划”中被确认为服务业五大主导产业之一。安阳市印发了《关于促进中心城区服务业主导产业集聚发展的指导意见》，明确提出将汤阴现代物流产业纳入全市中心城区服务业统一规划。

我县为抢抓发展机遇，推动我县现代物流业健康快速发展，促进经济社会转型发展，依托现有及规划的交通运输综合基础设施，以供给侧结构性改革为主线，以国际化、高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以冷链物流、快递物流和电商物流为发展重点，把现代物流业作为汤阴服务业主导产业，培育壮大市场主体，创新技术业态模式，促进融合联动发展，推动物流降本增效，努力打造“一带一路”的重要物流支点和面向豫晋冀三省的区域性多式联运综合枢纽。根据河南省人民政府办公厅《关于印发河南省物流业转型发展三个工作方案的通知》（豫政办〔2017〕126号）和安阳市《关于印发安阳市现代物流业转型发展攻坚三个专项方案的通知》（安物流指办〔2017〕1号）精神，结合实际，制定了《汤阴县现代物流业转型发展工作方案2018——2020年》。

二、《方案》的主要内容

《方案》共分为三个部分，第一部分是指导思想，主要明确了现代物流业的定位、相关政策扶持、主攻方向、发展重点等内容。

第二部分是发展目标，主要提出到2020年，力争将汤阴建成豫北区域性多式联运综合枢纽，现代物流业增加值年均增长6.5%以上，总额突破10亿元的物流业整体发展目标。同时，对冷链物流、快递物流、电商物流等三种业态的发展制定出2018年的近期发展目标和到2020年的中长期发展目标。并明确了相关责任单位。

第三部分是2018年—2020年行动计划，提出通过重点发展冷链物流、大力发展快递物流、积极发展电商物流、创新发展多式联运、加快发展基础及配套设施、强化保障措施等具体措施，推动汤阴现代物流业的发展。

三、《方案》要解决的主要问题

（一）为什么要大力发展现代物流业的问题。汤阴是三圣文化之乡，境内公路、高速公路，铁路、高铁纵横交织成“井”字形状，安阳机场、安阳铁路口岸正在抓紧建设，区位交通十分优越，加上面临国家调整运输结构的机遇，我县将物流业提升为为三大主导产业之一，下一步将更加紧紧扭住物流业这个事关我县产业转型升级的牛鼻子，高起点、高标准谋划我县物流业集群发展，放大物流业的带动效应，力求创新和突破。同时为发展物流业制定出台最优惠的政策，提供最优质的服务，全力推动物流业的快速发展。

(二)关于责任单位。《方案》中对于推动冷链物流、快递物流、电商物流的责任单位明确予以划分。冷链物流发展的责任单位有：县发改委、交通运输局、商务局、规划中心、商业物流信息中心；快递物流发展的责任单位有：县发改委、交通运输局、商务局、邮政局；电商物流发展的责任单位有：县发改委、供销社、商务局、农业局、特色商业区、联通公司、移动公司。