原文：《汤阴县人民政府办公室关于印发汤阴县火灾事故救援预案的通知》

一、起草背景

为认真总结近年来我县灭火救援实战经验，健全完善机构改革后应对处置火灾事故长效机制，提升我县火灾事故救援能力。县消防救援大队依据国家《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《河南省消防条例》及相关法律法规，牵头制定我县火灾事故应急预案，形成了《汤阴县火灾事故救援预案》（以下简称《预案》）。

二、《汤阴县火灾事故救援预案》主要内容

（一）《预案》主要内容

《预案》共七章，分别是总则、组织指挥体系及职责、接警和信息报告、等级响应、灭火救援、保障机制、预案管理等7个部分。主要明确了火灾事故救援中救援组织机构、等级响应划分、救援职责分工、灭火救援措施、长效保障机制等重点事项。

（二）《预案》重点内容

紧紧围绕火灾事故救援实战需要，结合机构改革职能调整，充分考虑新型信息通信技术和战勤保障装备的广泛运用，依据《火警和应急救援分级》（GA/T1340-2016）行业标准，重点制定了以下内容：

一是充实了整体工作原则。更加突出“人民至上、生命至上”，进一步明确“分级负责，属地为主”的原则，根据火灾事故等级，细化了县政府的响应权限、工作责任和应对措施。

二是健全了领导指挥机构。明确在县政府统一领导下，县消防安全应急指挥部牵头应对火灾事故救援工作，进一步细化领导机构、办事机构、指挥机构组成和职责，形成平战结合的领导指挥体系。

三是明确了成员单位职责。根据灭火救援实战需要，成立了县消防安全应急指挥部，由县委宣传部、县人民武装部、县发改委（县粮食和物资储备中心）、县公安局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通运输局、县卫健委、县应急管理局、县大数据管理局、县生态环境分局、县气象局、县消防救援大队、县供电公司、武警安阳支队汤阴中队及移动、联通、电信、油库等20家成员单位组成，并根据自身职能制定了单位职责。

四是优化了等级响应模式。依据《火警和应急救援分级》（GA/T1340-2016）行业标准，以初判人员伤亡或被困、火灾发生的场所类别和大致面积作为启动等级响应的条件，并逐一明确了启动权限、等级调整和响应措施，有利于更加快速响应处置，最大限度减少人员伤亡和火灾损失。

五是细化了火灾事故救援应对措施。根据火灾事故救援实战需要，“全链条”明确了接警、信息通信、等级响应、力量调派、现场警戒、组织指挥、救人灭火、战勤保障、安全管控、信息发布、火场清理与移交、后期处置等工作措施，并在具体救援环节中明确了相关部门责任分工。

六是完善了日常工作机制。注重联动会商、训练演练、督导考核等日常基础工作，进一步完善各项综合保障机制，确保实战中科学应对、高效处置。

三、实施时间

2023年2月15日

四、解读机关及解读人

解读机关：汤阴县消防救援大队

解读人：关磊

联系电话：0372-3389300