尊敬的单学清代表：

您提出的《关于加强乡镇行政执法工作的议案》收悉，现答复如下：

为贯彻落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设、推进基层整合审批服务执法力量的决策部署，进一步深化乡镇综合行政执法改革，结合我县乡镇综合执法工作实际，制定《关于推进乡镇综合行政执法工作的指导意见》，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇的统一指挥和统筹协调职责，提升基层执法效率和监管水平，提高基层治理能力和水平。

一、高度重视，高效推进乡镇综合行政执法工作

开展乡镇综合行政执法工作是打通行政执法“最后一公里”、提升基层治理能力和水平的重要举措，对有效解决基层“事情多、看得见、管不了”的难题，提升基层执法效率和监管水平，具有重要意义。为持续做好乡镇综合行政执法“后半篇文章”，县司法局党组高度重视，多次召开专题会议研究部署乡镇综合行政执法工作，积极构建乡镇综合执法大队和市场监管局、城管局等赋权部门联席会议机制，定期召开联席会、专项行政执法研讨会，努力形成乡镇政府统一协调、部门联动配合的工作机制。

二、加强学习培训，提升履职能力和执法水平

为进一步提升全县行政执法人员法治素养和执法水平，根据《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》的任务要求，建设德才兼备高素质行政执法队伍，推进严格规范公正文明执法，结合我县实际情况，开展行政执法人员培训工作并要求各部门提交培训计划及培训照片。一是网络培训。按照市司法局统筹协调、统一安排，由县司法局统一组织开展，依托安阳“数治司法行政”一体化信息平台和行业互联网远程培训平台开展远程网络培训，有效解决执法人员工作和学习的矛盾，解决执法人员法律法规知识不够系统全面的问题，有效提升执法人员的业务素质和执法水平。二是现场培训。挑选各执法部门精通法律法规和执法实践的骨干精英，有针对性地开展现场集中培训和业务交流，相互学习，共同进步。

三、加强业务指导，促进严格规范公正文明执法

为不断提升乡镇综合行政执法规范化水平，促进严格规范公正文明执法，县司法局不断加强对乡镇综合执法的指导。

一是在全县开展乡镇综合行政执法“师带徒”业务帮带工作。严格落实《安阳市乡镇（街道）综合行政执法师带徒业务帮带工作方案的通知》要求，县级放权部门负责对乡镇综合行政执法人员的业务知识和行政执法技能进行指导和培训。组织赋权部门专业执法骨干，成立40人的行政执法“导师团”，与乡镇建立包联帮扶机制，巡回指导，规范乡镇综合行政执法行为。六个赋权部门业务骨干对乡镇驻点指导，每周至少一次，主要通过跟班轮训、首案带办、案卷审查等方式进行业务指导，以“师带徒”的模式推动理论与实践的有机结合，尽快提升乡镇执法人员业务素质和执法水平。2024年上半年，六个赋权部门对10镇进行驻点指导共计20余次，手把手培训执法队员450余人次。二是研究出台汤阴县乡镇综合执法与刑事司法衔接工作机制。坚持问题导向，建立健全乡镇综合行政执法大队与检察机关、公安机关的协作配合机制，促进基层严格规范公正文明执法。三是对标对表做好乡镇综合行政执法事项评估工作。根据《中共河南省委机构编制委员会办公室 河南省司法厅关于开展乡镇（街道）综合行政执法赋权事项评估工作的通知》要求，县司法局组织召开乡镇综合行政执法赋权事项评估工作部署会，充分发挥评估对赋权事项调整的决策参考作用，切实做到客观公正、直面问题、不走过场，对乡镇执法规范化建设情况进行了一次全面体检，及时掌握乡镇在承接和运行乡镇综合行政执法职权事项的实际情况，持续深化乡镇管理体制机制改革。目前赋权事项评估工作已完成。

感谢您对我县乡镇综合行政执法工作的关注，恳请您一如既往地关心、支持我们的工作。下一步，汤阴县司法局将以提升行政执法质量为目标，持续加大行政执法培训力度，加强基层综合行政执法队伍建设，健全基层执法管理体制机制，强化行政执法监督机制和能力建设，以更严要求、更实举措推行综合行政执法网格化管理、规范化建设，进一步提高我县综合行政执法人员的法律知识水平和依法行政能力，切实把学习成果转化为推进严格规范文明执法的实际行动，推动基层治理现代化能力提升。

2024年8月12日