白雪峰委员：

您提出的关于发展休闲食品产业的提案已收悉，现答复如下：

一、休闲食品产业发展现状

汤阴县作为河南省食品工业的核心发展区，自2001年提出“依托农业资源优势，实施工业强县战略”以来，经过二十余年的持续发展，已成为“中国食品工业名县”和“全国食品工业强县”获得者。在休闲食品领域，汤阴县已形成了规模庞大、体系完整的特色产业集群，成为推动县域经济发展的支柱产业。

汤阴县通过精准招商，成功吸引28家世界500强及行业龙头企业落户，包括益海嘉里、中粮集团、今麦郎、嘉士利、安井食品、甘源食品等知名企业，形成了强大的产业集群效应。全县拥有“金龙鱼”“安井”“嘉士利”等26个中国驰名商标及598个系列名牌产品，品牌覆盖坚果炒货、膨化食品、饼干、豆制品等多个休闲食品品类，品牌价值持续提升。截至2023年底，汤阴县拥有食品企业121家，年产值超过120亿元，其中休闲食品产业占据重要份额，并保持年均10%以上的增长率。根据规划，到2025年全县食品产业总产值预计突破200亿元，休闲食品产业将成为核心增长极。

二、休闲食品产业发展存在问题

（一）产业链衔接不够紧密。部分原料仍依赖外部输入，如红派食品所需大豆蛋白的本地化供应不足；德谷食品需从山东等多地采购鸡蛋，增加了供应链风险和物流成本。

（二）品牌影响力不足。尽管拥有598个系列名牌产品，但汤阴区域公共品牌建设滞后，未能形成如“沙县小吃”般的全国性影响力，溢价能力较低。

（三）技术创新能力有待提升。企业研发投入占比普遍较低，核心专利较少，在功能型休闲食品如低糖、高蛋白等高端领域竞争力不足。

（四）人才结构不匹配。高端研发和营销人才短缺，县域人才吸引力不足。汤阴县食品企业仍以传统生产工人为主，专业人才密度较低。

三、下一步措施

（一）强化产业生态建设。完善本地供应链，扩大高蛋白大豆种植面积；支持德谷食品建立蛋鸡养殖基地，力争三年内实现鸡蛋自给率80%；规划建设区域性冷链物流基础设施，发展“冷链共配”模式，降低物流成本。

（二）推动品牌与市场升级。创建“汤阴休闲食品”公共品牌，设立认证标准，对符合标准的企业授权使用，并给予营销支持。支持企业在电商平台设立“汤阴休闲食品专区”；鼓励企业开发机场零食、健身代餐等高端渠道产品；结合岳飞文化、《易经》发源地等资源，开发“美食文化之旅”线路及相关文创休闲食品，实现品牌文化增值。

（三）优化政策支持体系。聚焦汤阴县休闲食品产业链发展，通过“科技副总”“政企双聘、政聘企用”“科技特派员”等人才政策，加快区域人才中心建设；依托平台、机构、汤阴籍在外高层次人才库等资源，加大高层次人才引进力度，为休闲食品产业创新提供科技创新人才支撑；持续深化万人助万企，落实好产销、产融、产学研、用工对接和企业家恳谈会等助企、惠企措施，发挥政企桥梁纽带作用，切实提升助企服务效能，及时解决产业发展中的各类问题。

（四）完善物流基础设施。依托红旗渠机场和安阳陆港型国家物流枢纽，加快申报河南首个“保税+期货”物流中心，打造多式联运枢纽，力争货运吞吐量突破900万吨。加密铁海联运班列频次，深化与天津、青岛、日照港合作。实施降低社会物流成本专项行动，推动开通临时航空口岸，建设智慧物流港，为生鲜食品等高时效产品提供“门到门”物流解决方案。

以上答复如有不足之处请及时与我们沟通。感谢您对我县经济发展工作提出宝贵的建议和意见。

2025年6月13日

联系单位：汤阴县发展和改革委员会

联系电话：6213502