尊敬的张晨霞委员：

关于重拾种植传统，大力发展艾草种植及深加工产业（提案），现答复如下：

一、近年来我县扶植艾草产业发展采取的措施

一是编制《汤阴北艾产业发展规划》。在县委、县政府的战略决策指引下，编制了《汤阴北艾产业发展规划》，对扁鹊庙进行保护开发的同时掀起了全县特色艾草产业发展的高潮。二是建设艾草种植基地。2022年为继续支持艾草种植企业、农户、合作社及村集体经济扩大艾草种植面积，提高艾草种植质量，完善北艾种植基地建设。建成3个“汤阴北艾”地理标志农产品保护种植基地，分别为：安阳九头仙艾业有限公司汤阴种植基地、汤阴喜艾种植基地，汤阴博艾种植基地。三是制定奖补资金。结合实际，制定了《汤阴县艾草产业发展奖补扶持办法》，其中一是关于艾草种植基地建设，对新增艾草种植5亩以上（含林下经济）的种植户、合作社及企业，第一年按每亩800元补贴；对种植一年以上的，按每亩600元补贴。二是艾草种苗基地建设。鼓励企业与大专院校、科研院所合作，开展艾草优良品种选育，建设艾草良种繁育基地，最高给予20万元奖励。

二、在关于提出建设方面采取的措施

为做强企业，推动艾草产业化进程。以九头仙艾、艾起点等龙头企业为主导，实现我县艾草产业做大做强，推行“企业+基地+农户”“企业＋合作社”等模式，打造集约化、规模化、现代化的艾草种植基地。以现有的九头仙艾、艾起点为基础，以科技兴农、提高综合效益为中心，调整优化产业结构，强化特色种植基地建设，大力发展特色艾草种植、生产、研发、销售，建立健全社会化服务体系，创新产业化经营机制，特色产业呈现出了良好的发展趋势,逐步成为全县农村的支柱产业。

三、在其他方面采取的措施

多层次全方位宣传汤阴北艾。2022年拍摄广播视频宣传，一是拍摄汤阴北艾宣传片，从汤阴北艾发展渊源、生长环境、独特品质、示范基地、生产规模六个方面进行宣传，提升汤阴北艾的知名度。二是联合FM97. 3安阳新闻综合广播、知名度高的视频号、公众号等多层次宣传汤阴北艾。

四、当前面临的困难

（一）受耕地红线限制。2023年中央文件提出要加强耕地保护和用途管控，严守十八亿亩耕地红线。当前汤阴县基本农田任务指标没有完成，扩大艾草种植面积会挤压农田空间。但在2022年汤阴县提出林下经济政策，已经种植1000余亩林下艾草，目前正处于考察阶段，待能确保艾草产量情况下，将大范围推广。

（二）资金和技术。县财政对艾草产业的发展投入远远不够。目前整个艾草业存在着一个很严重的问题，就是市面上同类常规产品太多，差异化较小，技术含量较低，很容易被模仿，导致上游原料越来越吃紧，下游价格越来越降低。因此整个艾草业的发展面临着严峻的挑战。

（三）龙头企业带动作用不够，与农户的利益联接机制不足。龙头企业带动乏力是制约特色农产品发展的最大软肋。龙头企业和农户基本上是单纯的买卖关系，尚未形成相互支持、相互促进、风险共担、利益均沾的利益共同体，种植户利益得不到保障，致使特色艾草产业难以呈现大发展态势。

五、下一步工作打算

一是举办“艾草文化节”。为提升地理标志产品“汤阴北艾”的知名度，扩大汤阴北艾对外影响力，结合传统端午节气，计划举办“北艾文化节”。我们将增加艾草文化节投入力度，力求将艾草文化节打造成全国性的中医药文化论坛。活动将邀请全各地品牌艾草种植区域政府管理部门人员、市场知名专家、商(协)会领导、艾草企业代表等参加活动，举办中国传统灸法实用技术交流大会、艾灸文化节表演、大型千人义灸活动、全国百家艾灸企业艾制品博览会、艾灸国学公益讲座等系列活动。二是组织参加国家级、省级的重要展会。借助各种重要展会的平台，争取更多的权威性奖牌以体现北艾的文化魅力和市场价值，扩大外宣展示自我，提高知名度。并通过展会把汤阴北艾摆在国家、省级最高水平的展台。

总之，我县艾草产业发展与崛起，需要打造出生产、研发、加工、销售等各个环节完备的产业链，才能真正使之成为新的经济增长点，最大限度地发挥助农增收的作用，推动全县经济快速发展、各项事业全面进步，为我县打造“全国医药产业名县”做出新的更大的贡献。

2023年6月29日

汤阴县医药产业发展服务中心