刘海叶委员：

您提出的关于鼓励和引导青年创业的建议收悉，首先感谢刘海叶委员对我局工作的关心和支持。我局对建议中涉及的相关问题进行了认真分析研究，现就建议中的有关事项答复如下：

一、创业贷款扶持创业

我局根据《财政部关于印发〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（财金〔2023〕75号）文件精神，对于符合条件的创业者个人或小微企业申请创业担保贷款的，由创业担保贷款担保基金提供担保，经办银行发放，财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微企业吸纳就业。

（一）个人申请创业担保贷款政策要求

属于重点就业群体：包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民；除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他贷款。

（二）小微企业申请创业担保贷款政策要求

属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业；小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%），并与其签订1年以上劳动合同；无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。

（三）贷款额度及贴息政策

个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门原则上不予贴息，国务院另有规定的除外。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%、且不超过小微企业创业担保贷款额度上限；小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年；对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。

二、创新形式宣传创业

大力开展创业培训和技能培训宣传工作。趁年货节开展了送技能、送政策、送资金、送服务“四送”活动，累计发放宣传页4000余份；元宵节开展了创业担保贷款和创业技能培训政策宣传活动，共发放宣传彩页2000余份，现场解答群众问题600余人次。2024年以来对我县新创业人员3394人进行了创业辅导，并在培训过程中有针对性的开展创业担保贷款政策和免费创业技能培训政策解读；利用抖音、微信公众号等新媒体平台，加大创业培训和技能培训宣传力度，让更多返乡创业人员可以了解并享受到国家的优惠政策。

三、多条途径服务创业

（一）分类实施创业培训

针对不同的创业群体，我们开通了创业意识培训（GYB），创办企业培训（SYB）和新形势下的网络创业培训。

（二）提高培训师资力量

不断加强与市内各中、高等院校（含职业院校）的合作，鼓励教师积极参与创业培训工作，不断改善现有创业培训师资队伍结构，不断提高师资教学水平，努力打造一支高素质创业培训师资队伍。

（三）加大创业辅导力度

对已参加培训并创业的学员进行一对一的创业辅导，由创业指导师结合学员的经营情况提出合理化建议，积极推荐新创业者入驻创业孵化园区，提高创业成功率和企业增收率。

近年来，我县人社局大力开展创业意识培训、改善企业培训、创业辅导等，提升劳动者的创业创新能力，加大技能人才培养。每年为我县大约5000余名农村转移就业劳动者、失业人员等免费提供创业培训和技能培训，为2000余人开展创业辅导，全县2家公办创业培训机构和4家民办培训机构都积极参与其中。

汤阴县人力资源和社会保障局

2025年4月27日