张花枝代表：

您提出的关于发展村级养老服务的建议收悉，感谢您对养老工作的关怀，我局高度重视，现答复如下：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情。因地制宜，加强统筹，探索建立家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持保障的农村养老服务工作机制,改善农村养老服务设施,开展农村老年人联系走访,发展农村居家养老自助互助服务,切实提高农村老年人养老服务能力,不断满足农村老年人养老服务需求,提高广大老年人的获得感、幸福感、安全感。

一、加快建设村级农村幸福院

（一）调研配建农村幸福院。结合农村人口分布、老龄化程度及区域经济发展水平，开展专项调研，制定村级养老服务机构建设规划。优先在老年人口密集、养老需求迫切的村庄布局新建农村幸福院。现已在宜沟镇向阳庄村、翻身街村、小青山村建成3家农村幸福院。

（二）创新规划养老服务设施。鼓励采用 “政府主导 + 社会参与” 模式，支持村集体利用闲置校舍、办公用房等资源改建养老服务设施。已申请利用宜沟镇王老屯闲置学校拟改建村级小微养老服务机构项目。

（三）加强幸福院运营建设。用好农村幸福院,丰富互助养老服务内容，提高服务便捷性，满足广大农村老年人就近养老需求，鼓励支持爱心企业、社会组织、志愿者等积极参与农村幸福院运营管理。

二、全面加强政策与资金保障

（一）争取村级养老服务项目资金。研究制定村级养老服务机构建设运营专项政策，与住建、自然资源、财政部门对接在用地审批、税费减免等方面给予优惠，优先保障村级服务设施新建、改建项目的启动资金与设施设备购置费用。

（二）加大村级养老服务资金投入。精准聚焦农村养老服务发展的核心瓶颈，提升资金使用效能、强化资金保障，将农村养老项目资金纳入年度预算。

三、强化从业人员教育培训

（一）加大专业人才培训。协调和配合人力资源和社会保障部门、财政部门继续将家政服务、居家养老服务、老年护理等专业培训纳入普惠制就业培训范围,实行职业资格鉴定和持证上岗制度。建立养老机构培训机制，每年分批分期对养老服务队伍实施教育培训，逐渐提高养老护理员队伍的职业化、专业化水平。

（二）强化专业人才培养。与职业院校对接建议设立养老服务专业，定向培养护理员、康复师等专业人才，对入学学生给予学费减免与生活补贴；定期组织人员参加护理员专业技能培训，开展养老护理技能竞赛，对取得高级职业资格证书的人员予以优先聘用。

（三）壮大志愿服务力量。依托村委社区和文明实践站，组建村级养老志愿服务队，动员返乡青年、退休教师等群体参与养老服务，通过媒体宣传先进事迹，营造良好社会氛围。

2025年6月27日

联系单位：汤阴县民政局

联系电话：0372-6225253