关于建设镇区养老院的议案收悉，现答复如下：

一、我县养老服务工作基本情况

根据我县第七次人口普查公报，全县常住人口为45.5万人，60岁及以上人口为8.1万人，占17.8%。目前，全县有城区日间照料中心8家，床位48张，免费开放；每个乡镇都有1家公办敬老院（韩庄镇、城关镇合有一家敬老院），床位685张，入住321人，主要收住我县低保、特困老年人，免费食宿；民办养老院5家（城区4家、宜沟1家），床位1010张，入住466人，收费700—3500元。

二、养老服务工作主要做法

1.打造了全市首家失能半失能照护机构。我县社会福利中心老年养护楼将于10月初投入运营，可收住100名具有我县户籍的低保、特困失能半失能老年人。老年养护楼投资1100万元、建筑面积4400平方米，功能齐全、设施完善、环境优美、服务周到。

2.提升乡镇养老服务能力。一是实施乡镇敬老院改造提升工程。今年，将改造韩庄、古贤、伏道等3家敬老院，主要包括改善居住就餐环境、增加娱乐区域和设施等；二是推动区域养老服务中心建设。白营镇区域养老服务中心项目已完成立项、可研、设计、预算等程序，预计投资约1600万元，建筑面积6500平方米。

3.分步构建居家养老服务设施。一是建设城区日间照料中心。选取政泰苑、锦绣花园、时代家园、新城国际二期等试点，打造了8家城区日间照料中心，整合资源为小区老年人提供健身、休息、娱乐、就餐于一体的综合居家养老场所。二是试点农村幸福院建设。今年分别在古贤镇古贤村、白营镇北陈王村、韩庄镇部落村、瓦岗乡邶城村建设4家农村幸福院，重点为我县农村留守或空巢老人提供生活照料、文体娱乐等服务，满足农村老人居家养老服务需求。

三、存在问题

1.养老服务用房不足。县城已建成的小区，几乎上没有养老服务用房，达不到规定的人均用地不少于0.1平方米的标准；农村无单独养老服务用房，多数在村委会内且可利用房屋面积有限。

2.机构养老需要转型。全县公办敬老院供养率、床位利用率较低，普遍存在缺人、缺钱、缺设施的情况，菜园、任固、五陵、宜沟等乡镇敬老院房屋建于上世纪七、八十年代，条件相对简陋，消防改造难度大。

3.人员队伍亟待强化。我县养老服务从业人员因为待遇不高、劳动强度大、人员流动频繁，人员年龄构成偏大、文化程度偏低，综合素质不高，不适应新形势下养老服务工作需求。

四、下一步工作规划

1.强化激励考核。将养老服务作为重要指标纳入我县民生保障工作年度考核评价体系，对十乡镇及相关责任单位进行年度考核评比，积极营造创先争优的浓厚氛围，为我县养老服务事业发展奠定制度基石。

2.拓展服务阵地。“十四五”期间，我县计划投资5000万元，建成汤阴县中心养老院（白营）、200家农村幸福院、10个养老服务中心，进一步发挥兜底保障养老和居家养老功能；鼓励社会资本参与养老事业，与爱馨养老服务中心（设计床位2000张）、康亿医养托老护理中心（设计床位600张）对接，正式运营后，将提升我县养老服务质量，更好满足不同层次的养老需求。

3.解决工作短板。进一步完善社区养老服务用房、养老人才队伍建设、机构养老转型提升等制度机制，并予以督导检查，追责惩戒，使其有章可循，有章必循，确保全县养老服务工作实效。

汤阴县民政局

2021年8月9日