为深入学习贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神、全国两会精神及省市委巡察组工作要求，激励广大公安民警以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加严明的纪律和更加优异的业绩开创新时代汤阴公安工作新局面，县局党委研究决定，从2018年3月27日至6月27日在县局开展“践行总要求，奋进新时代，争创新业绩”学习活动，现制定本方案。
一、指导思想
坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心作为首要政治要求，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，紧紧围绕不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标，围绕落实省市委巡察组工作要求，立足新时代、着眼新目标、落实新要求，全力打造汤阴公安持续发展升级版，着力提高维护国家安全和社会稳定的能力水平。
二、工作目标
组织广大民警认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和全国两会精神和落实省市委巡察组提出的工作要求，进一步加深对十九大精神、全国两会精神的理解，准确领会新时代新理念、新论断和确定的新任务、新举措，确保实现以下目标。
（一）理想信念更加坚定。教育引导广大民警深刻理解、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求，不断强化思想理论武装，学出觉悟、学出信仰、学出担当，不断强化宗旨意识，进一步坚定“四个自信”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
（二）“四个意识”更加牢固。教育引导广大民警始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加旗帜鲜明讲政治，在更高站位上维护习近平总书记的核心地位、领袖权威，要始终如一地向党中央看齐、向总书记看齐，不折不扣地贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（三）纪律作风更加优良。教育引导广大民警进一步强化纪律观念和规矩意识，强化管党治党意识，毫不动摇地落实全面从严治党、全面从严治警新部署，认真落实省市委巡察组工作要求，严格遵守中央八项规定，严格落实“三重一大”事项，不断强化底线思维和风险意识，继续发扬优良传统，锤炼优良作风，以铁的纪律保证政令警令畅通，以优良作风激发队伍新活力，展示队伍新气象。
（四）履职担当更加有力。教育引导广大民警更加深刻认识中国特色社会主义新时代公安机关所担负的使命和社会主要矛盾变化带来的新挑战，不断提升化解社会矛盾和风险，维护社会稳定，服务人民群众能力和水平，积极回应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新期待新要求。
（五）组织制度更加规范。通过学习活动，提升各级党组织严肃政治生活的组织力和组织生活制度的科学统筹力，“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度更加规范，党员交党费、过党日等基本要求落实到位，确保党内组织生活制度在时间上不“缩水”，内容上不缺项，程序上不走样，让严肃党内政治生活成为一种自觉。
三、组织领导
为了切实加强对此次学习活动的组织领导，县局成立“践行总要求，奋进新时代，争创新业绩”学习活动领导小组：
组 长：乔 江 县政府党组成员、县局党委书记、局长
副组长：周文平 县公安局党委委员、副局长
于现军 县公安局党委委员、政治处主任
成 员：杨国平 县公安局党委委员、副局长
臧国民 县公安局党委委员、副局长
王小虎 县公安局党委委员、副局长
王 倩 县公安局党委委员、纪检书记
白双保 县派驻纪检监察组组长
成员单位：警令部、政治处、县派驻纪检监察组、督察大队、警务保障室、宣传科、各单位主要负责同志。
领导小组下设办公室，办公室设在政治处，办公室主任由县局党委委员、政治处主任于现军兼任，政治处副主任李佩琦、江国栋任办公室副主任。活动办公室负责此次学习活动的组织协调、活动策划、情况综合、信息反馈等项工作。具体工作由政治处组织实施。各单位学习活动由政治处负责组织实施。
四、时间安排
学习活动自2018年3月27日开始至2018年6月27日结束。分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2018年3月底前）。根据市局通知要求，县局详细制定学习活动方案，结合实际，细化工作措施，明确工作责任，抓好检查落实。要召开好“三个会”：一是党委会（支部会），传达上级文件精神，研究本单位贯彻落实意见；二是中心组理论学习会。各党组织要组织党员民警认真学习上级重要文件精神和会议精神，统一思想，强化认识；三是召开民警大会进行学习活动动员部署。
（二）集中学习阶段（2018年4月至6月）。采取集中学习的方式，深入学习《党的十九大报告》、习近平新时代中国特色社会主义思想、全国两会精神、《党章》、《宪法》、《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、《中国共产党巡视工作条例》、《河南省公安厅党委关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的若干规定》、中共安阳市委关于《坚决维护党中央集中统一领导的规定》、中共河南省委关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》等内容。
（三）督导检查阶段（根据需要适时组织明察暗访）。督导检查阶段的工作，由县局政治处、督察大队和驻县局纪检监察组负责组织实施，重点督察纠正以下“十个方面”的行为：一是学习活动没研究、没措施、没计划，所属人员学习无笔记、笔记无记录、无心得体会、记录过于简单的问题；二是党委（党支部）不按学习计划开展集中学习、研讨的问题；三是“三会一课”制度不落实、不经常，支部会议记录不规范的问题；四是对应知应会内容不熟悉、不掌握的问题；五是学用脱节，结合不紧密，走形式、走过场的问题；六是违反中央八项规定的问题；七是值班执勤制度、请示报告制度、请假制度不落实的问题；八是在执法执勤活动中，不作为、乱作为、作风粗暴等违法违纪行为的问题；九是不实事求是，工作弄虚作假，虚报、瞒报、缓报的问题；十是其它市委巡察组和市县局新发现要求整改的问题。
（四）健全机制阶段（2018年6月底前）。在综合分析的基础上，对督导检查中发现和群众反映的问题，分门别类、建立台帐，健全相关规章制度，明确责任警种、责任单位、责任领导、责任人等，做到举一反三，下不为例，结合主题教育活动形成长效机制。
五、工作措施
各单位要紧密结合实际，加强领导、精心组织、全警动员，全面准确、深入系统地把党的十九大精神、全国两会精神学习好、宣传好、贯彻好，把省市委巡察组提出的各项要求落实好，努力使十九大精神和全国两会精神成为全县公安机关和公安民警的共同意志、自觉行动。
（一）以思想武装为核心，狠抓政治理论学习。各单位要严格执行县局每月理论学习计划和有关学习要求，把学习贯彻党的十九大精神和全国两会精神以及省市委巡察组提出的各项要求作为各单位学习的重要内容。明确要求集中组织学习的内容各单位不得变通走样，学习活动期间，在原有每周安排2个小时学习的基础上，各单位要结合实际适时延长学习时间。
（二）以学习《宪法》为引领，大力弘扬宪法精神。各单位要加强新《宪法》学习宣传教育，弘扬宪法精神、普及宪法知识，形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。县局将依托市局组织开展新《宪法》知识竞赛活动，通过普及宪法知识，使广大公安民警成为宪法的忠诚崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（三）以扎实推进主题教育为重点，激发队伍干事创业热情。认真贯彻落实中央、省委、市委和上级公安机关的部署要求，扎实组织开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，引导推动广大民警为实现新时代党的历史使命不懈奋斗，促进学习贯彻成果转化为忠诚履行公安职责使命的实际行动。
（四）以“五查五看”为抓手，认真组织大讨论。要充分发动群众智慧，注重开展群众性自我教育，学习活动期间，各单位要组织以“五查五看”为主要内容的讨论活动。一是查站位，看是否做到在政治上、思想行、行动上同党中央、习主席对标看齐；是否做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心；是否在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上做到任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是查学习，看是否把学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务；是否做到学思用贯通、知信行统一；是否将学习内容入脑入心，用于工作，指导实践。三是查守纪，看是否把政治纪律、政治规矩放在心上，念念不忘；是否对党纪、法规有敬畏之心、有底线思维；是否对上级公安机关和省市委巡察组发现指出的问题做到立改立纠。四是查担当，看在大是大非面前是否能够坚持原则；应当承担的责任是否做到不推诿扯皮；面对急难险重任务是否能攻坚克难，关键时刻冲得上去、显现出来。五是查落实，看是否胜任本职工作，有立即行动、马上就办、现在就做的工作理念；是否做到日清月结、今日事、今日毕、不拖延，保持工作快节奏、高效率；是否做到了言必行、行必果，说到就要做到，承诺就要兑现。
（五）以“五个结合”为着力点，深入开展调研活动。在学习活动期间，带“长”负责人要紧紧围绕“五个结合”开展专题调研：一是结合党的十九大精神和全国两会精神的学习；二是结合开展“不忘初心 牢记使命”主题教育；三是结合全国（省）公安厅局长会议精神和市局公安工作会议精神；四是结合市委巡察组、市局发现的问题；五是结合本单位本部门和本职工作。调研报告主要围绕查找本单位本部门和本职工作与十九大的要求、与新时代和新任务不相适应的问题、与省市委巡察组、市局指出的问题进行撰写，同时，要把问题产生存在的根源、解决的办法和主要工作建议弄清弄实弄准。调研报告交本级党组织存档留查，县局要结合带“长”民警的调研报告，形成本单位本部门专题调研报告，并在学习活动结束前上报政治处。调研报告以问题、对策为主，不少于2500字，题目自拟。对单位或民警撰写有实质内容的调研报告县局将择优向市局推荐发表。
（六）以严格规范“三会一课”为基础，全面提升党建水平。要把学习宣传贯彻党的十九大精神和全国两会精神作为党支部“三会一课”的基本内容，做到年有安排、季有主题、月有计划、周有活动，逐步逐项推进落实，确保学习贯彻党的十九大精神和全国两会精神抓在日常、严在经常、融入平常。县局党委委员在深入学习的基础上，要为所在党支部民警上1次党课，与民警面对面交流学习体会、分享学习心得，为部属做表率。
（七）以严格落实党日制度为支撑，不断锤炼党性修养。要充分利用我市丰富的红色资源，通过组织民警参观革命旧址、爱国主义教育基地，邀请老党员、老民警回顾党史、警史，缅怀公安英烈、重温入党誓词等形式，不断加强革命传统教育和党性教育，教育引导广大民警不忘初心、牢记使命。在加强正面教育的同时，也要组织民警学习反面案例，强化党风廉政教育，通过正反对照，进一步加深对十九大提出的从严治党各项要求的认识和理解。
（八）以丰富学习形式为载体，推动活动入脑入心。适时组织开展知识竞赛、演讲比赛、征文活动等，组织广大民警结合自身实际深入思考，认真撰写心得体会、理论文章，积极主动谈认识、谈见解、谈感受，实时检验学习效果，强化相互交流，推动学习活动入脑入心。
（九）以强力宣传为平台，营造浓厚活动氛围。县局宣传部门要组织社会主流媒体深入基层一线采访报道，不断推出具有公安特色的生动鲜活的报道内容，形成强大宣传声势。充分发挥公安自媒体主阵地作用，通过开设专栏、专题等形式，推出一批形式新颖、内容丰富的新闻报道，在警营内外营造学习贯彻十九大精神、全国两会精神的浓厚氛围。
（十）以开展评先创优为动力，树典型、立标杆。县局将及时挖掘选树、表彰在贯彻落实十九大精神和各项公安工作中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，通过表彰先进，学习先进，引导广大民警向身边的榜样看齐，形成岗位建功、创先争优的生动局面。
六、工作要求
各单位要加强组织领导，做好统筹安排，确保把党的十九大精神、全国两会精神和省市委巡察组的各项要求融入公安工作和队伍建设的方方面面，真正将学习成果转化为推动公安工作的强大的推动力。
（一）提高政治站位，强化组织领导。各单位主要负责人要提高政治站位，加强领导，精心组织，切实担负起第一责任人的职责，按照县局活动安排，认真抓好组织实施，把学习宣传贯彻党的十九大精神、全国两会精神以及落实省市委巡察组、市局的各项要求摆上重要议事日程，切实做好再动员、再部署，切实做到不断兴起高潮、不断结出硕果，持续推动学习活动深入开展。
（二）坚持问题导向，推动各项工作。各单位要把学习宣传贯彻党的十九大精神、全国两会精神以及落实省市委巡察组、市局的各项要求和推动解决实际问题结合起来，着力解决业务工作、队伍建设中的突出问题，教育引导广大民警、干部边学习边实践，把学习成效落在干事创业、岗位建功上。
（三）突出领导带头，做好示范表率。各级领导干部要在学习宣传贯彻党的十九大精神、全国两会精神以及落实市委巡察组的各项要求上走前头、作表率，带头参加学习，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透，深入研究工作新思路新举措，将学习宣传贯彻党的十九大精神、全国两会精神以及落实省市委巡察、市局的各项要求贯彻到工作的各方面和全过程。
（四）注重统筹兼顾，促进中心工作。各单位要把学习宣传贯彻党的十九大精神、全国两会精神以及落实市委巡察组的各项要求与学习贯彻“四句话、十六字”总要求结合起来，与推动“两学一做”常态化制度化结合起来，与做好当前和今后一个时期的公安工作紧密结合起来，围绕中心，服务大局，推动县局各项部署取得显著成效。
（五）切实强化协作，务求取得实效。县局学习活动领导小组办公室要切实发挥牵头作用、统筹协调和统筹推进作用；各单位要认真履行职责任务，认真按照职责分工要求，确保各项工作落到实处。
（六）加强督促检查，确保落细落实。县局将加强工作指导和督促检查，及时通报督导检查中发现的问题。各单位要把日常督导检查做在平时，切忌形式主义，坚决杜绝搞突击应付，以实事求是的态度、实实在在的成效确保每一项部署都能落到实处。
各单位要严格按照县局活动办下发通知要求将学习活动情况及相关材料请及时报县局政治处活动办（联系人：纪红波，邮箱：jihongbo,电话：633780）。