为认真落实市局“实干2018”重点工作推进会会议精神，在全县公安机关积极营造创先争优的浓厚氛围，切实发挥以点带面、先进示范引领作用，让学有榜样、干有标准、追有目标，有力推动全县公安工作水平全面提升，按照市局统一安排部署，经县局党委研究，决定在全县公安机关开展“县局有亮点、基层所队有特色” 创建活动，结合全县公安工作实际，特制定如下实施方案。
一、目标任务
按照县局党委“专项工作出亮点、整体工作创一流”的总体目标，以创先争优为动力，努力推出在全市、全省乃至全国叫得响的工作亮点品牌、创新做法和先进典型，在全县公安机关形成你追我赶、勇争一流的良好氛围，树立汤阴公安机关和公安队伍的新形象，促进县局整体工作上台阶、上水平、上档次。
二、领导小组
县局成立“县局有亮点、基层所队有特色”创建活动领导小组，县政府党组成员、县局党委书记、局长乔江任组长，县局党委委员、政治处主任于现军任副组长，各派出所和局直各相关单位主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在警令部，具体负责创建活动的组织实施。
三、工作任务
（一）县局亮点
1、建设县局受立案中心，打造汤阴执法新品牌。2018年，全面建成县局受立案中心和各派出所受立案大厅，进一步规范受立案工作。完善接报案登记、受案立案审查工作程序，依托警务信息综合平台执法办案系统，对案件受立案、执法音视频、询问讯问录音录像、案件卷宗信息进一步整合、完善，实现受案立案网上办理，网上审核，网上审批，网上监督，做到受理案件认真负责，记载详细，无推诿现象；出警迅速及时，无延误现象；如实立案，切实提升执法信息化水平。3月底前，向县政府主要领导汇报有关受立案中心建设情况；4月底前，提请县政府常务会研究；5月底前，取得施工手续，正式动工；6月底前，在韩庄所、精忠所、宜沟所进行受立案大厅试点工作，推行值班所长、接处警民警大厅驻守工作；11月底之前全县公安机关进行推广。
责任领导：王倩 责任单位：法制大队
责任人：席军平 完成时限：2018年11月底
2、创建应急救援社会联动机制。争取县政府支持，依托公安局指挥中心、安监、行政执法、消防、燃气、水务、电力等部门派员入驻，从接警源头对警情进行分流，实现矛盾纠纷能够及时化解在基层，切实减轻民警负担。3月底前，向县政府主要领导汇报有关情况；4月底前，提请县政府常务会研究； 6月底前，确定应急救援社会联动机制建设工作模式；10月底前，根据急救援社会联动机制建设工作模式，对县局指挥中心大厅进行改造；11月底前，根据政府机构改革情况，相关联动单位入驻。
责任领导：于现军 责任单位：指挥中心
责任人：靳东风 完成时限：2018年11月底
3、司法调解前移驻所。争取县综治办、司法局、大调解中心重视支持，在派出所、交警队建立驻所队调解室，以县司法局、乡综治办派人民调解员、治保主任轮流驻所担任专兼职调解员，分类调处日常执法管理过程中遇到的矛盾纠纷，实现矛盾纠纷就地移交、就地化解，减少基层民警在民事纠纷上的工作量。3月底前，向县政府主要领导汇报有关情况；4月底前，提请县政府常务会研究；5月底前，取得施工手续，正式动工；6月底前，在韩庄所、精忠所、宜沟所开始试点工作；年底之前在全县公安机关推广。
责任领导：王倩 责任单位：法制大队
责任人：席军平 完成时限：2018年11月底
（二）派出所特色
1、打造全县标杆警务室。（1）2018年6月底合并医院警务室和梦幻谷警务室；（2）将县医院、梦幻谷、幼师高专、实验中学、杨村棚户区改造等，全部纳入新警务室服务范围；（3）每周对幼师、实验中学至少开展一次法制教育课或法制互动课堂，加大法制普及力度；（4）以全国爱民模范朱凤全为榜样，做实做强群众服务，逐步提升群众满意率。
责任领导：王小虎 责任单位：白营派出所
责任人：宋华 完成时限：2018年11月底
2、打造平安校园。（1）争取镇党委政府支持，配齐、配强保安人员、装备；（2）每月到辖区学校开展不同内容的安全教育；（3）加大校园周边整治力度，对涉及校园案件，组织全所力量集中办理，及时向镇政府和学校反馈信息，增加案件透明度；（4）确保学校无刑事案件、无安全事故。
责任领导：杨国平 责任单位：菜园派出所
责任人：付培方 完成时限：2018年11月底
3、创建平安干净社区。（1）与巡警大队、保安公司、治安大队等相关单位沟通协调，共同研究城区治安防范办法；（2）加大了防范宣传力度，教会居民防范常识，提高居民防范意识，加大对黄赌毒违法犯罪查处力度，澄清辖区流动人口和出租房屋底数；（3）安排村干部或治安积极分子协助做好重点人员管控。
责任领导：周文平 责任单位：城关派出所
责任人：薛艳波 完成时限：2018年11月底
4、创建“民警之家”派出所。（1）派出所厨房内接通天然气，改善民警饮食环境；（2）进一步完善硬件设施，改善办公环境；（3）丰富警营文化，改善生活环境。
责任领导：王小虎 责任单位：伏道派出所
责任人：王献国 完成时限：2018年11月底
5、文体活动聚警心。（1）结合现有空间，设立文体活动室；（2）添置体育用品，如乒乓毛球拍、哑铃、等健身器材，使民警增强体质；（3）添置文学、法律等书籍，使民警扩大知识面；（4）丰富民警日常生活，打造温馨和谐警营。
责任领导：于现军 责任单位：古贤派出所
责任人：石保印 完成时限：2018年11月底
6、创建司法调解前移试点。（1）争取县公安局、司法局和韩庄镇政府人员、经费支持；（2）由司法局派驻工作人员；（3）考察学习外地经验；（4）建章立制，明确职责，规范工作流程；（5）修整完善运转机制，固化经验、适时推广。
责任领导：樊兴峰 责任单位：韩庄派出所
责任人：闫宏飞 完成时限：2018年11月底
7、创建信息员辅助办案模式。以"建一人,连一片"为基本思路,在每个村、每个办事处设立信息员，为民警及时提供案件线索，帮助民警调处矛盾纠纷等，确保信息员成为联系公安机关和群众的桥梁。
责任领导：周文平 责任单位：精忠派出所
责任人：杨红军 完成时限：2018年11月底
8、“两小工程”暖警心。（1）改善生活条件,为民警打造拴心留人的环境；（2）将食堂全部整修，更新成整体橱柜，灶具更新；（3）将洗澡间进行整修，增加热水器、暖风，更换花洒等物品。
责任领导：杨国平 责任单位：任固派出所
责任人：李 光 完成时限：2018年11月底
9、改善民警办公环境,完善平安瓦岗微信工作群。（1）积极争取县局和乡政府支持，协调使用派出所南侧相邻乡水利站荒废院落，将现有厨房、餐厅等后移，解决民警办公用房严重不足的问题；规范接待大厅、装备室、档案室，创造拴心留人的办公、生活环境；（2）完善平安瓦岗微信群，最大限度地将各村治安积极分子纳入其中，及时发布打防信息、与群众开展互动、收集案件线索。
责任领导：臧国民 责任单位：瓦岗派出所
责任人：黄玮玮 完成时限：2018年11月底
10、争创涉法零信访派出所。（1）建立由派出所、司法所、信访办、镇包区干部、村干部联合组成的大调解机构；（2）每月召开一次例会，加大对因邻矛盾纠纷调处力度；（3）对排查出的矛盾纠纷按性质明确责任单位、责任领导、化解期限；（4）由镇政府对矛盾纠纷化解情况进行督办；（5）力争把矛盾纠纷化解在基层，消除信访隐患。
责任领导：臧国民 责任单位：五陵派出所
责任人：杜 桦 完成时限：2018年11月底
11、提升“平安宜沟”掌上平台服务新空间。（1）建立接待大厅，每日值班民警、协警在接待大厅进行日常接处警工作；（2）打造具备公安宣传、情报收集、线索奖励等功能的“平安宜沟”掌上平台；（3）实现工作更加规范、办事更加便捷、群众更加满意。
责任领导：王 倩 责任单位：宜沟派出所
责任人：李艳伟 完成时限：2018年11月底
（三）业务大队特色
1、做实做强“五侦合一”侦查模式。（1）投资4000万推进“天眼工程”建设，扩大视频覆盖面，同时将社会视频纳入公安系统管理；（2）做实做强以刑侦为主导，情报、网安、视频等部门主动支撑、主动服务的 “五侦合一”侦查模式；（3）尝试在派出所成立刑侦中队（探组），在刑侦大队领导下开展工作或长时间、大跨度抽调各警种力量成立专案服务扫黑除恶等专项斗争；（4）提升刑事科学技术力量，创建先进DNA室，确保全县所有刑事案件统一勘查，提升现场提取痕迹物证、生物检材水平。
责任领导：臧国民 责任单位：刑侦大队
责任人：常 强 完成时限：2018年11月底
2、推广人脸识别系统。（1）全面加强四实登记，提升管理水平；（2）加大对系统宣传推广力度；（3）组织开展从业人员培训工作；（4）力争12月底前在全县旅馆业普遍推广安装。
责任领导：杨国平 责任单位：治安大队
责任人：任卫民 完成时限：2018年11月底
3、创建全国优秀车管所。（1）完善硬件设施；（2）规范工作流程；（2）推行提前告知、考后解答等便民利民措施；（4）启用省厅互联网交通安全综合服务管理平台；（5）成功创建全国优秀车管所。
责任领导：王小虎 责任单位：交警大队
责任人：杜文斌 完成时限：2018年11月底
4、创建巡警打击现行犯罪模式。（1）坚持每天两点名两汇报制度，通过汇报发案情况及时调整警力；（2）坚持每天调取发案地公安视频和社会视频进行研判，积极发现犯罪嫌疑人的特征和作案规律；（3）采取警便结合的巡逻模式，通过便衣巡逻发现一批现行案件，抓获一批现行犯罪人员。
责任领导：周文平 责任单位：巡特警大队
责任人：莫海勇 完成时限：2018年11月底
5、打造数字化情报导侦经侦队伍。针对新形势下经济犯罪的智能化、多元化，网格化和跨区域化作案，坚持集群战役和情报导侦融合运用，充分运用云端系统和共享情报导侦数据研判资源，提高情报导侦研判质量和实战效能，力争2018年的经侦情报导侦工作位居全市前列。
责任领导：樊兴峰 责任单位：经侦大队
责任人：李军庆 完成时限：2018年11月底
6、建立县、乡、村一体化的情报信息综合分析研判和预警机制。（1）物建3-5名秘密力量，依据各群体活动情况建立稳控专案；（2）加强与县维稳、信访、民政、人社等横向沟通，搜集情报信息；（3）建立县、乡、村一体的纵向情报网络，畅通信息渠道，全面掌握重点人员和涉稳群体活动动向；（4）通过分析研判，实现第一时间预警、第一时间处置。
责任领导：于现军 责任单位：国保大队
责任人：孙金海 完成时限：2018年11月底
7、创建一级看守所。（1）按照全国一级所的标准对看守所进行重建；（2）用科技手段管理在押人员、建立多功能讯问指挥台、前端设备和配套器材、建立健全深挖犯罪工作机制；（3）建立网上预约平台、公布联络电话，健全办案机关讯问、律师会见预约制度；（4）成功争创一级看守所。
责任领导：樊兴峰 责任单位：监管大队
责任人：吴佩存 完成时限：2018年11月底
8、创建我市第一个网安技术手段下放和延伸的县级单位。（1）建立专职民警6人的网安队伍；（2）网安硬件设备铺装到位，达到省厅网安总队关于网安技术手段延伸的硬件标准；（3）争取创建成为我市第一个网安技术手段下放和延伸单位。
责任领导：臧国民 责任单位：网监大队
责任人：张晓波 完成时限：2018年11月底
四、工作要求
（一）明确目标，统一思想。创建活动是市局2018年的重点工作，市局党委高度关注，要将县局“专项工作出亮点、整体工作创一流”的工作思路贯穿活动始终，结合各单位工作实际，制定具体实施计划，明确活动的内容、目标、方法、措施、要求及责任领导、责任部门和责任人，做到思路清晰、内容明确、目标具体、措施得力，形成职责明确、任务具体、层层落实的良好工作格局。
（二）转变观念，勇于创新。要坚持以智慧创新、科技创新为引领，强化法治保障、科技支撑、社会共治，积极破解制约公安工作的瓶颈和难题，推动公安工作不断取得新进展、新突破。要采取走出去、请进来等方法，加强与先进单位的交流，学习借鉴先进单位的好经验、好做法。县局将适时采取座谈会、现场会的方式，对各单位亮点特色创建活动进行讲评推进。
（三）健全机制，强化督导。要逐步健全活动的组织领导机制、项目管理机制、考核考评机制、奖惩激励机制等工作机制，靠制度推动活动开展。各党委成员要切实担负起责任领导的牵头作用，每半月至少对牵头项目进行一次实地查看，帮助、督促分管联系单位按时、按序推进活动进度。警令部、督察大队要加强对创建活动的督导检查，既要注重总结经验，又要善于发现问题，特别要善于发现和及时纠正普遍存在的突出问题，保证活动健康发展，取得预期效果。