2023年度跨部门“双随机”、一公开”

联合抽查工作实施方案

为进一步深化行政体制改革，持续推进我县“双随机、一公开”监管工作，加强对相关场所、单位的监督管理，提高事中事后监管的效率和执行力，实现科学、有效监管，根据《汤阴县人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（汤政〔2020〕9号）文件要求，结合我委实际，决定开展涉及公共场所、医疗卫生、学校卫生等相关单位跨部门“双随机、一公开”联合抽査工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的二十大精神，按照国务院和省、市、县政府简政放权、放管结合要求，大力推广“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。

二、基本原则

（一）坚持依法监管原则。严格执行卫生健康有关法律、法规和规章，坚持“法无授权不可为”、“法定责任必须为”，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）坚持公正高效原则。切实做到严格规范公正文明执法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）坚持公开透明原则。实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，强化社会监督，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

（四）坚持协同监管原则。充分利用相关信息数据，按照部门职责，各司其职，积极主动与其他执法部门做好沟通协调和信息互通。

三、工作时间

2023年12月31日前完成本次跨部门“双随机一公开”联合抽查工作。

四、抽查部门及内容分工

（一）宾馆、旅店联合检查（县卫健委、县公安局、县市场监督管理局）

（二）医疗机构联合检查（县卫健委、县市场监督管理局）

（三）网吧、KTV经营场所联合检查（县卫健委、县公安局、县文广体旅局）

（四）学校卫生情况联合检查（县卫健委、县教育局）

五、抽查方式

按照“双随机一公开”的工作要求，开展实地核查方式，采取随机抽取执法检查人员和随机抽取检查对象，依照各执法类别相关法律法规和工作程序规定进行，检查不少于2人，应当出示有效执法证件。

1.抽查主体对象。从相应市场主体名录库中随机抽取检查对象。

2.抽查检查人员。县公安局、县人社局、县文化局、县卫健委、县市场监督管理局按本次工作要求从执法检查人员名录库中随机抽取。

六、工作要求

（一）加强组织领导，切实落实责任。全面推行“双随机、一公开”监管工作，是深化“放管服”改革的重要组成部分。要高度重视“双随机、一公开”抽查工作，及时动态调整执法检查人员名录库和检查对象名录库。要明确责任单位和责任人员，细化检查内容、检查时间，切实把“双随机、一公开”联合监管工作落到实处，抓出成效。

（二）坚持依法依规，规范抽查流程。要按照相关标准，统一规范抽查流程，公开公正抽取检查对象和检查执法人员。要做好后续处理和总结完善，对抽查发现的违法违规行为，依照相关法律法规规章进行处理，对涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。对典型案件要公开曝光，充分发挥案件查处的警示和震慑作用。坚持行政执法、行政指导和宣传教育相结合，引导经营主体合法经营、诚信经营。

（三）抽查结果公开。抽查检查结果包括未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现待后续处理等8类。

在抽查检查完成之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，将联合抽查情况记录表中涉及本部门的检查结果信息录入省级平台，并通过国家企业信用信息公示系统（河南）进行公示，接受社会监督。

    

汤阴县卫生健康委员会   汤阴县公安局

汤阴县文化广电体育旅游局   汤阴县教育局

汤阴县市场监督管理局

2023年3月20日

附件：市场监管领域部门联合抽查情况记录表