为进一步推进我县“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，根据省、市相关文件精神及《汤阴县人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（汤政〔2020〕9号）文件要求，贯彻实施跨部门“双随机、一公开”联合抽查机制，结合我县教育领域实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的二十大精神，按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。

二、基本原则

1.坚持依法实施。依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

2.坚持公正高效。切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

3.坚持公开透明。实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

4.各司其责。按照职责分工，分别负责职责范围内的检查工作。

三、工作时间

2023年12月底前完成本次跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作。

四、抽查事项

汤阴县教育局：

1.对中小学课程教材（含国家课程教材和地方课程教材）用书选用情况检查；

2.对校外培训机构检查；

3.对中小学教育装备产品（含文体教育用品、教学仪器、校服等）检查；

4.对学校食堂食品安全情况检查；

5.对学校教学生活环境、传染病预防控制检查；

6.对中小学教辅材料管理使用情况检查；

7.对落实每天一小时校内体育活动检查。

市场监督管理局：

1. 价格行为的检查；

2. 食品安全管理情况的检查；

3. 场所和设施清洁维护情况的检查；

4. 餐饮具清洗消毒情况的检查；

5. 加工制作过程的检查；

6. 原料控制（含食品添加剂）情况的检查；

7. 食品经营许可情况的检查；

8. 对虚假广告的监督检查；

9. 对合同违法行为监督检查；

五、抽查方式

按照“双随机、一公开”的工作要求，开展实地核查方式，采取随机抽取执法检查人员和随机抽取检查对象，依照各执法类别相关法律法规和工作程序规定进行，检查不少于2人，应当出示有效执法证件。

1.抽查主体对象。从相应市场主体名录库中随机抽取检查对象。

2.抽查检查人员。县教育局、县市场监督管理局按本次工作要求各随机抽取。

六、工作要求

1.加强组织领导。全面推行“双随机、一公开”监管工作，是全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市政府决策部署，深化商事制度改革，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的重大改革措施。要高度重视“双随机、一公开”抽查工作，按照本通知要求的时间节点，合理调配执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

2.规范抽查纪律和结果处理。对抽查发现的违法违规行为，要加大惩处力度，依法依规严肃处理，形成有效震慑，增强检查对象守法自觉性；属于其他部门管辖的，及时移交相关部门查处；工作人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，将依法依纪严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

3.抽查结果公开。抽查检查结果包括未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现待后续处理等8类。

在抽查检查完成之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，将联合抽查情况记录表中涉及本部门的检查结果信息录入省级平台，并通过国家企业信用信息公示系统（河南）进行公示，接受社会监督。 

附件：1、汤阴县教育局2023年跨部门“双随机、一公开”联合检查计划

2、市场监管领域部门联合抽查情况记录表

汤阴县教育局

汤阴县市场监督管理局

2023年3月22日

附件1：

汤阴县教育局2023年跨部门“双随机、一公开”联合检查计划

序号	抽查任务名称	抽查事项	抽查对象	抽查时间	抽查比例	抽查方法	牵头部门	配合部门
1	汤阴县2023年对学校联合检查	1.对中小学课程教材（含国家课程教材和地方课程教材）用书选用情况检查；2.对中小学教育装备产品（含文体教育用品、教学仪器、校服等）检查；3.对学校食堂食品安全情况检查；4.对学校教学生活环境、传染病预防控制检查；5.对中小学教辅材料管理使用情况检查；6.对落实每天一小时校内体育活动检查。7.食品安全管理情况的检查；8.场所和设施清洁维护情况的检查；9.餐饮具清洗消毒情况的检查；10加工制作过程的检查；11.原料控制（含食品添加剂）情况的检查； 12.食品经营许可情况的检查；	学校	4月-11月	≥3%	现场 检查	汤阴县教育局	汤阴县市场监管局
2	汤阴县2023年对校外培训机构联合检查	1.对校外培训机构检查2.价格行为检查3.对虚假广告的监督检查；4.对合同违法行为监督检查；	校外培训机构	4月-11月	≥3%	现场 检查	汤阴县教育局	汤阴县市场监管局

附件2：

市场监管领域部门联合抽查情况记录表

抽查任务名称
发起部门			配合部门
执法检查人员	姓  名	单  位		执法证号/身份证号
检查对象	名  称			统一社会信用代码/注册号
	法定代表人/负责人			地  址
检查单位	检查事项				检查结果
处理意见
备注

检查对象：       执法检查人员：

（签字/盖章）       （签字/盖章）

年   月   日       年   月   日

说明：（1）检查结果栏填写相应编号：1.未发现问题 2.未按规定公示应当公示的信息 3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假 4.通过登记的住所（经营场所）无法取得联系 5.发现问题已责令整改 6.不配合检查情节严重 7.未发现本次抽查涉及的经营活动 8.发现问题待后续处理 9.合格 10.不合格。（2）备注栏可填写检查过程中责令停止违法与督促整改等相关情况。（3）检查对象为非市场主体时，相关数据项可根据工作实际作相应调整。