为进一步推进我县“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，根据省、市相关文件精神及《汤阴县人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（汤政〔2020〕9号）文件要求，贯彻实施跨部门“双随机、一公开”联合抽查机制，规范水利领域经营秩序，结合我县实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。
二、基本原则
1、坚持依法实施。依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。
2、坚持公正高效。切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。
3、坚持公开透明。实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
4、各司其责。按照职责分工，分别负责职责范围内的检查工作。
三、工作时间
2022年12月30日前完成本次跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作。
四、抽查部门及内容分工
县水利局：
[1] 对取水许可的监督检查
[2] 对项目水土保持监督检查
[3] 对水利工程招投标的监督检查
县市场监管局：
[1]即时公示信息的检查
[2]年度报告公示信息的检查
[3]法定代表人、自然人股东身份真实性的检查
[4]法定代表人（负责人）任职情况的检查
[5]注册资本实缴情况的检查
[6]住所（经营场所）或驻在场所的检查
[7]经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查
[8]经营（驻在）期限的检查
[9]名称规范使用情况的检查
[10]营业执照（登记证）规范使用情况的检查
五、抽查方式
按照“双随机、一公开”的工作要求，开展实地核查方式，采取随机抽取执法检查人员和随机抽取检查对象，依照各执法类别相关法律法规和工作程序规定进行，检查不少于2人，应当出示有效执法证件。
1、抽查主体对象。从相应市场主体名录库中随机抽取检查对象。
2、抽查检查人员。县水利局、县市场监督管理局按本次工作要求各随机抽取。
六、工作要求
1.加强组织领导。全面推行“双随机、一公开”监管工作，是全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市政府决策部署，深化商事制度改革，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的重大改革措施。要高度重视“双随机、一公开”抽查工作，按照本通知要求的时间节点，合理调配执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。
2.规范抽查纪律和结果处理。对抽查发现的违法违规行为，要加大惩处力度，依法依规严肃处理，形成有效震慑，增强检查对象守法自觉性；属于其他部门管辖的，及时移交相关部门查处；工作人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得牟取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，将依法依纪严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
3.抽查结果公开。抽查检查结果包括未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现待后续处理等8类。
在抽查检查完成之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，将联合抽查情况记录表中涉及本部门的检查结果信息录入省级平台，并通过国家企业信用信息公示系统（河南）进行公示，接受社会监督。
附件：水利监管领域部门联合抽查情况记录表
汤阴县水利局
汤阴县市场监督管理局
2022年9月26日
附件：
水利监管领域部门联合抽查情况记录表
抽查任务名称 |
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发起部门 |
配合部门 |
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执法检查人员 |
姓 名 |
单 位 |
执法证号/身份证号 |
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检查对象 |
名 称 |
统一社会信用代码/注册号 |
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法定代表人/负责人 |
地 址 |
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检查单位 |
检查事项 |
检查结果 |
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处理意见 |
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备注 |
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检查对象： 执法检查人员：
（签字/盖章） （签字/盖章）
年 月 日 年 月 日
说明：（1）检查结果栏填写相应编号：1.未发现问题 2.未按规定公示应当公示的信息 3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假 4.通过登记的住所（经营场所）无法取得联系 5.发现问题已责令整改 6.不配合检查情节严重 7.未发现本次抽查涉及的经营活动 8.发现问题待后续处理 9.合格 10.不合格。（2）备注栏可填写检查过程中责令停止违法与督促整改等相关情况。（3）检查对象为非市场主体时，相关数据项可根据工作实际作相应调整。