汤阴县市场监督管理局 2025年“双随机、一公开”抽查工作实施方案
发布:曹建设  来源:汤阴县市场监督管理局  时间:2025-04-23 17:12:12 【打印此文】 【关闭窗口】
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汤市监〔2025〕21号

汤阴县市场监督管理局

2025年“双随机、一公开”抽查工作实施方案

各股室、队、中心:

为进一步贯彻落实县委县政府关于优化营商环境要求,持续提升“双随机、一公开”监管效能,根据县政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(汤政办[2020]9号)等文件要求,结合我局实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持系统观念,突出问题导向,以提高双随机检查质量和效能为目标,深入推进市场监管部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,进一步优化协同监管机制和方式,持续增强监管规范性、精准性、透明度,切实减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰,营造公平公正、诚信有序的市场环境。

二、目标任务

(一)动态更新“一单两库”。根据法律法规规章立改废、

权责清单调整及总局省局相关工作要求,在国家企业信用信息公示系统(协同监管平台--河南)动态调整随机抽查事项清单。加强对检查对象名录库和执法检查人员名录库的精细化建设,建立经营主体信用风险分类检查对象库,按照执法资质、业务专长等要素对检查人员库分类标注,不断提高“双随机、一公开”匹配的精准度。

(二)科学制定计划。各相关股室要根据上级要求和工作实际,统筹制定2025年度抽查方案(计划),合理安排抽查任务,确保完成年度抽查企业占比不低于4%的目标,并于3月底前完成抽查工作计划的制定、上报和公示。市局对县级抽查比例、计划有相关要求的,按市局要求执行,各相关股室可根据工作实际,将全年计划按时间、区域、行业等进行科学分解,确保各项任务能有序合理推进。

(三)深化联合构查。各相关股室要以制定年度随机抽查计划为抓手,坚持“应合尽合、应联尽联”的原则,结合行业领域特点和被检查对象所涉及抽查事项的交集度,科学合并内部抽查计划。积极组织并参与跨部门联合检查,实现“进一次门,查多项事”,减少对企业正常经营的干扰。

(四)深化信用风险分类运用。充分运用企业信用风险分类结果,强化企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管的有机融合,根据不同信用风险等级实施差别化监管,确保“双随机”抽查的精准性,推进智慧监管,

(五)加强检查结果管理。各相关业务股室要按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则,在检查结束后 20个工作日内录入检查结果并向社会公示,确保抽查结果及时公示率100%,认真做好随机抽查后续处置工作,及时将后续处理结果录入平台,涉及其他部门监管职责的要及时抄告、移送,涉嫌犯罪的要移送司法机关,确保形成监管闭环,防止后续监管脱节。

附件:汤阴县市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”抽查计划

2025年3月24日

附件:

汤阴县市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划

序号

计划名称

任务名称

抽查

类别

抽查事项

事项类别

抽查

方式

检查对象

检查方式

抽查

比例(%)

 

抽查

时间

责任

股室

1

2025年全县低风险(A类)企业不定向抽查

2025年全县低风险(A类)企业不定向抽查

登记事项检查

营业执照(登记证)规范使用情况的检查

一般检查事项

不定向

全县低风险(A类)企业

现场检查

≥1

3-12月

信用与网络交易股

 

名称规范使用情况的检查

经营(驻在)期限的检查

经营(业务)范围中无需审批的经营(业务)项目的检查

住所(经营场所)或驻在场所的检查

注册资本实缴情况的检查

法定代表人(负责人)任职情况的检查

法定代表人、自然人股东身份真实性的检查

直销行为检查

重大变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况的检查

一般检查事项

执法稽查股

 

拍卖等重要领域市场规范管理检查

为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查

一般检查事项

信用与网络交易股

 

广告行为检查

药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查

一般检查事项

信用与网络交易股

 

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

商标使用行为的检查

商标使用行为的检查

一般检查事项

知识产权股

 

集体商标、证明商标(含地理标志)使用行为的检查

专利真实性监督检查

专利证书、专利文件或专利申请文 件真实性的检查

产品专利宣传真实性的检查

2

2025年全县中风险(B类)企业不定向抽查

2025年全县中风险(B类)企业不定向抽查

登记事项检查

营业执照(登记证)规范使用情况的检查

一般检查事项

不定向

全县中风险(B类)企业

现场检查

≥3

3-12月

信用与网络交易股

 

名称规范使用情况的检查

经营(驻在)期限的检查

经营(业务)范围中无需审批的经营(业务)项目的检查

住所(经营场所)或驻在场所的检查

注册资本实缴情况的检查

法定代表人(负责人)任职情况的检查

法定代表人、自然人股东身份真实性的检查

直销行为检查

重大变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况的检查

一般检查事项

执法稽查股

 

拍卖等重要领域市场规范管理检查

为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查

一般检查事项

信用与网络交易股

 

广告行为检查

药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查

一般检查事项

信用与网络交易股

 

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

商标使用行为的检查

商标使用行为的检查

一般检查事项

知识产权股

 

集体商标、证明商标(含地理标志)使用行为的检查

专利真实性监督检查

专利证书、专利文件或专利申请文 件真实性的检查

产品专利宣传真实性的检查

3

2025年全县中高风险(C类)企业不定向抽查

2025年全县中高风险(C类)企业不定向抽查

登记事项检查

营业执照(登记证)规范使用情况的检查

一般检查事项

不定向

全县中高风险(C类)企业

现场检查

≥10

3-12月

信用与网络交易股

 

名称规范使用情况的检查

经营(驻在)期限的检查

经营(业务)范围中无需审批的经营(业务)项目的检查

住所(经营场所)或驻在场所的检查

注册资本实缴情况的检查

法定代表人(负责人)任职情况的检查

法定代表人、自然人股东身份真实性的检查

直销行为检查

重大变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况的检查

一般检查事项

执法稽查股

 

拍卖等重要领域市场规范管理检查

为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查

一般检查事项

信用与网络交易股

 

广告行为检查

 

药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查

一般检查事项

信用与网络交易股

 

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

商标使用行为的检查

商标使用行为的检查

一般检查事项

知识产权股

 

集体商标、证明商标(含地理标志)使用行为的检查

专利真实性监督检查

专利证书、专利文件或专利申请文 件真实性的检查

产品专利宣传真实性的检查

4

2025年全县高风险(D类)企业不定向抽查

2025年全县高风险(D类)企业不定向抽查

登记事项检查

营业执照(登记证)规范使用情况的检查

一般检查事项

不定向

全县高风险(D类)企业

现场检查

≥20

3-12月

信用与网络交易股

 

名称规范使用情况的检查

经营(驻在)期限的检查

经营(业务)范围中无需审批的经营(业务)项目的检查

住所(经营场所)或驻在场所的检查

注册资本实缴情况的检查

法定代表人(负责人)任职情况的检查

法定代表人、自然人股东身份真实性的检查

直销行为检查

重大变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况的检查

一般检查事项

执法稽查股

 

拍卖等重要领域市场规范管理检查

为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查

一般检查事项

信用与网络交易股

 

广告行为检查

药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查

一般检查事项

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

商标使用行为的检查

商标使用行为的检查

一般检查事项

知识产权股

 

集体商标、证明商标(含地理标志)使用行为的检查

专利真实性监督检查

专利证书、专利文件或专利申请文 件真实性的检查

产品专利宣传真实性的检查

5

2025年全县农民专业合作社抽查

2025年全县农民专业合作社抽查

登记事项检查

营业执照(登记证)规范使用情况的检查

一般检查事项

不定向

全县农民专业合作社

现场检查

≥3

3-12月

信用与网络交易股

 

名称规范使用情况的检查

经营(驻在)期限的检查

经营(业务)范围中无需审批的经营(业务)项目的检查

住所(经营场所)或驻在场所的检查

注册资本实缴情况的检查

法定代表人(负责人)任职情况的检查

法定代表人、自然人股东身份真实性的检查

直销行为检查

重大变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况的检查

一般检查事项

执法稽查股

 

拍卖等重要领域市场规范管理检查

为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查

一般检查事项

信用与网络交易股

 

广告行为检查

药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查

一般检查事项

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

商标使用行为的检查

商标使用行为的检查

一般检查事项

知识产权股

 

集体商标、证明商标(含地理标志)使用行为的检查

专利真实性监督检查

专利证书、专利文件或专利申请文 件真实性的检查

产品专利宣传真实性的检查

6

2025年全县个体工商户抽查

2025年全县个体工商户抽查

登记事项检查

营业执照(登记证)规范使用情况的检查

一般检查事项

不定向

全县个体工商户

现场检查

≥1

3-12月

信用与网络交易股

 

名称规范使用情况的检查

经营(驻在)期限的检查

经营(业务)范围中无需审批的经营(业务)项目的检查

住所(经营场所)或驻在场所的检查

注册资本实缴情况的检查

法定代表人(负责人)任职情况的检查

法定代表人、自然人股东身份真实性的检查

直销行为检查

重大变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况的检查

一般检查事项

执法稽查股

 

拍卖等重要领域市场规范管理检查

为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查

一般检查事项

信用与网络交易股

 

广告行为检查

药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查

一般检查事项

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

商标使用行为的检查

商标使用行为的检查

一般检查事项

知识产权股

 

集体商标、证明商标(含地理标志)使用行为的检查

专利真实性监督检查

专利证书、专利文件或专利申请文 件真实性的检查

产品专利宣传真实性的检查

7

2025年尚未进行信用风险分类企业抽查

2025年尚未进行信用风险分类企业抽查

登记事项检查

营业执照(登记证)规范使用情况的检查

一般检查事项

不定向

全县尚未进行信用风险分类企业

现场检查

≥20

3-12月

信用与网络交易股

 

名称规范使用情况的检查

经营(驻在)期限的检查

经营(业务)范围中无需审批的经营(业务)项目的检查

住所(经营场所)或驻在场所的检查

注册资本实缴情况的检查

法定代表人(负责人)任职情况的检查

法定代表人、自然人股东身份真实性的检查

直销行为检查

重大变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况的检查

一般检查事项

执法稽查股

拍卖等重要领域市场规范管理检查

为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查

一般检查事项

信用与网络交易股

广告行为检查

药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查

一般检查事项

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

商标使用行为的检查

商标使用行为的检查

一般检查事项

知识产权股

 

集体商标、证明商标(含地理标志)使用行为的检查

专利真实性监督检查

专利证书、专利文件或专利申请文 件真实性的检查

一般检查事项

产品专利宣传真实性的检查


8

2025年高风险食品生产企业(食品添加剂、酒类、保健食品)监督检查

2025年高风险食品生产企业(食品添加剂、酒类、保健食品)监督检查

食品生产监督检查

食品生产监督检查

重点检查事项

定向

全县高风险食品生产企业(食品添加剂、酒类、保健食品)

现场检查

100

3-11月

食品生产股

(按照(安市监办〔2025〕11号)文件组织实施)

 

9

2025年食品生产企业监督检查

2025年食品生产企业监督检查

全县食品生产企业

≥5

10

2025年高风险食品小作坊(酒类)监督检查

2025年高风险食品小作坊(酒类)监督检查

全县高风险食品小作坊(酒类)

100

11

2025年一般风险食品小作坊监督检查

2025年一般风险食品小作坊监督检查

全县一般风险食品小作坊

≥5

12

2025年度婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品销售行为检查

2025年婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品销售行为检查

婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品销售行为检查

婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、

保健食品销售监督检查

一般检查事项

定向

全县婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品销售者

现场检查、书面检查

≥5

3-11月

食品经营股

 

 

13

2025年度食用农产品集中交易市场销售行为检查

2025年度食用农产品集中交易市场销售行为检查

食用农产品市场销售质量安全检查

食用农产品集中交易市场监督检查

重点检查事项

全县食用农产品集中交易市场

现场检查

100

14

2025年度食用农产品销售者销售行为检查

2025年度食用农产品销售者销售行为检查

食用农产品销售企业(者)监督检查

全县食用农产品销售者

≥5

15

2025年度校园食品流通环节食品销售行为检查

2025年度校园食品流通环节食品销售行为检查

食品销售监督检查

校园食品销售监督检查

全县校园及校园周边食品销售者

≥5

16

2025年度高风险食品销售行为检查

2025年度高风险食品销售行为检查

高风险食品销售监督检查

全县风险等级为B、C、D级的食品销售者

≥5

17

2025年度一般风险销售行为检查

2025年度一般风险销售行为检查

一般风险食品销售监督检查

一般检查事项

全县风险等级为A级的食品销售者

≥5

18

2025年度网络食品销售行为检查

2025年度网络食品销售行为检查

网络食品销售监督检查

全县网络食品交易第三方平台、入网食品销售者

现场检查、书面检查、网络检查

≥5

3-11月

19

2025年餐饮服务(社会餐饮、网络餐饮)监督检查

2025年餐饮服务(社会餐饮、网络餐饮)监督检查

餐饮服务监督检查

食品经营许可情况的检查

一般检查事项

定向

全县餐饮(社会餐饮、网络餐饮)服务经营者

现场检查、书面检查

≥5

3-12月

食品经营股

原料控制(含食品添加剂)情况的检查

加工制作过程的检查

供餐、用餐与配送情况的检查

餐饮具清洗消毒情况的检查

场所和设施清洁维护情况的检查

食品安全管理情况的检查

人员管理情况的检查

网络餐饮服务情况的检查

20

2025年重点领域餐饮服务监督检查

2025年重点领域餐饮服务监督检查

食品经营许可情况的检查

重点检查事项

县教育局直属学校餐饮、养老机构单位、集中供餐单位

50

3-12月

原料控制(含食品添加剂)情况的检查

加工制作过程的检查

供餐、用餐与配送情况的检查

餐饮具清洗消毒情况的检查

场所和设施清洁维护情况的检查

食品安全管理情况的检查

人员管理情况的检查

21

2025年眼镜制配场所在用计量器具专项监督检查

2025年眼镜制配场所在用计量器具专项监督检查

计量监督

检查

在用计量器具监督检查

重点检查事项

定向

全县眼镜制配场所计量专项监督检查

现场检查

≥10

3-11月

标准计量股

(按照(安市监办〔2025〕11号)文件组织实施)

22

2025年加油机计量专项监督检查

2025年加油机计量专项监督检查

全县从事成品油零售业务的合法加油站

≥5

23

2025年法定计量检定机构专项监督检查

2025年法定计量检定机构专项监督检查

法定计量检定机构专项监督检查

一般检查事项

法定计量检定机构

现场检查、书面检查

100

24

2025年计量单位使用情况专项监督检查

2025年计量单位使用情况专项监督检查

计量单位使用情况专项监督检查

重点检查事项

宣传出版、文化教育、市场交易等领域

≥5

25

2025年定量包装商品净含量计量监督专项抽查

2025年定量包装商品净含量计量监督专项抽查

定量包装商品净含量国家计量监督专项抽查

一般检查事项

全县企业、个体工商户及其他经营者

抽样检测

≥5

26

2025年企业标准自我声明监督检查

2025年企业标准自我声明监督检查

市场类标准监督检查

企业标准自我声明监督检查

一般检查事项

定向

在企业标准信息公共平台上自我声明的现行有效的企业标准

书面检查、网络检查、专业机构检查

≥5

3-11月

27

2025年团体标准自我声明监督检查

2025年团体标准自我声明监督检查

团体标准自我声明监督检查

在团体标准信息公共平台上自我声明的现行有效的团体标准

≥10

28

2025年度对集贸市场、超市在用计量器具的监督检查

2025年度对集贸市场、超市在用计量器具的监督检查

计量监督 检查

在用计量器具监督检查

一般检查事项

定向

城区集贸市场、超市

现场检查

≥5

3-12月

标准计量股

29

2025年度对本区域内登记的房间空气调节器和家用电冰箱销售市场主体标识标注符合性的监督检查

2025年度对本区域内登记的房间空气调节器和家用电冰箱销售市场主体标识标注符合性的监督检查

能效标识计量专项监督检查

重点检查事项

全县企业、个体工商户及其他经营者

现场检查

30

2025年度对本区域内登记的坐便器销售市场主体标识标注符合性的监督检查

2025年度对本区域内登记的坐便器销售市场主体标识标注符合性的监督检查

水效标识计量专项监督检查

全县企业、个体工商户及其他经营者

31

2025年特种设备生产(使用)单位监督检查

2025年特种设备生产(使用)单位监督检查

特种设备监督检查

对特种设备生产、使用单位及检验检测机构的监督检查

重点检查事项

定向

特种设备生产、使用单位及检验检测机构

现场检查、书面检查

5

3-12月

特种设备股

(按照(安市监办〔2025〕11号)文件组织实施)

32

2025年特种设备(客运索道)使用单位监督检查

2025年特种设备(客运索道)使用单位监督检查

100

33

2025年检验检测机构监督检查

2025年检验检测机构监督检查

检验检测机构检查

检验检测机构检查

一般检查事项

定向

检验检测机构

现场检查、书面检查

≥10

3-11月

质量股

(按照(安市监办〔2025〕11号)文件组织实施)

34

2025年重点工业产品质量抽查

2025年重点工业产品质量抽查

产品质量监督抽查

生产领域产品质量监督抽查

重点检查事项

定向

企业成品仓库内待销的产品

现场检查、抽样检测

≥2

3-11月

35

2025年食品相关产品工业产品生产许可证获证企业监督检查

2025年食品相关产品工业产品生产许可证获证企业检查

工业产品生产许可证产品生产企业检查

食品相关产品质量安全监督检查

重点检查事项

定向

食品相关产品生产许可证获证企业

现场检查

100

3-12月

工业产品生产许可证获证企业资格检查

一般检查事项

工业产品生产许可证获证企业条件检查

重点检查事项

36

2025年全县业产品生产许可证获证企业监督检查

2025年全县工业产品生产许可证获证企业监督检查

工业产品生产许可证获证企业资格检查

一般检查事项

工业产品生产许可证获证企业

100

工业产品生产许可证获证企业条件检查

重点检查事项

37

2025年度对生产、销售列入强制性产品认证目录内产品的行政检查

2025年度对生产、销售列入强制性产品认证目录内产品的行政检查

强制性产品认证产品的检查

对认证机构认证活动和认证结果的监管,对认证证书和认证标志的使用情况的行政检查

一般检查事项

定向

生产、销售列入强制性产品认证目录内产品的市场主体

现场检查、书面检查

≥5

3-12月

质量股

 

38

2025年价格行为监督检查

2025年价格行为监督检查

价格行为抽查

执行政府定价、政府指导价情况,明码标价情况及其他价格行为的检查

一般检查事项

不定向

省市局安排部署的专项检查对象

现场检查

≥5

3-11月

物价股

(按照(安市监办〔2025〕11号)文件组织实施)

39

2025年教育收费监督检查

2025年教育收费监督检查

教育收费监督检查

学校收费的检查

重点检查事项

定向

学校

现场检查、书面检查

10

3-12月

物价股

40

2025年电子商务平台监督检查

2025年电子商务平台监督检查

电子商务经营行为监督检查

电子商务平台经营者履行主体责任的检查

一般检查事项

定向

电子商务平台

现场检查、书面检查、网络检查

100

3-11月

信用与网络交易股

(按照(安市监办〔2025〕11号)文件组织实施)

41

2025年电子商务经营者风险分类企业监督检查

电子商务经营行为监督检查

电子商务经营者

低风险(A类)≥5%,中风险(B类)≥10%,中高风险(C类)≥20%,高风险(D类)≥40

42

2025年拍卖、文物经营资格的检查

2025年拍卖、文物经营资格的检查

拍卖等重 要领域市 场规范管 理检查

拍卖活动经营资格的检查

一般检查事项

定向

全县从事拍卖、文物 经营活动的企业

现场检查

≥20

文物经营活动经营资格的检查

43

2025年全县广告经营者信用分级分类(A、B、C、D类)监督检查

2025年低风险(A类)广告经营者的检查

广告行为

虚假广告等广告行为

一般检查事项

定向

广告经营者

现场检查

低风险(A类)≥1%,中风险(B类)≥3%,中高风险(C类)≥10%,高风险(D类)≥20

3-12月

信用与网络交易股

44

2025年商标印制行为检查

2025年商标印制行为检查

商标使用行为的检查

商标印制行为的检查

一般检查事项

定向

企业、个体工商户、农民专业合作社

现场抽查、书面检查

≥10

3-11月

知识产权股

(按照(安市监办〔2025〕11号)文件组织实施)

45

2025年商标代理机构监督检查

2025年商标代理机构监督检查

商标代理行为的检查

商标代理行为的检查

经市场监管部门登记从事商标代理业务的服务机构(所)

现场抽查、书面检查

≥20

46

2025年律师事务所商标代理行为监督检查

2025年律师事务所商标代理行为监督检查

律师事务所

现场抽查、书面检查

≥20

47

2025年度对化妆品经营者的检查

2025年度对化妆品经营者的检查

化妆品监督检查

 

化妆品经营者的检查

重点检查事项

定向

化妆品经营者

现场检查、书面检查

20

3-12月

药械化股

48

2025年度对医疗器械经营环节的检查

2025年度对医疗器械经营环节的检查

医疗器械经营环节的检查

 

医疗器械经营者的检查

重点检查事项

定向

医疗器械经营者

现场检查、书面检查

20

3-12月

49

2025年度对药品的零售经营监督检查

2025年度对药品的零售经营监督检查

药品的零售经营监督检查

 

药品的零售经营监督检查

重点检查事项

定向

药品的零售经营者

现场检查、书面检查

20

3-12月

50

2025年医疗机构监督检查

2025年医疗机构监督检查

使用药品和医疗器械的检查

医疗机构使用药品和医疗器械的检查

重点检查事项

定向

医疗机构

现场检查、书面检查

10

3-12月

51

2025市场在售食品安全监督抽检

2025市场在售食品安全监督抽检

食品安全监督抽检

食品安全监督抽检

重点检查事项

定向

市场在售食品

抽样检验

≥2

3-11月

食品安全协调股

(按照(安市监办〔2025〕11号)文件组织实施)

52

2025年餐饮服务经营单位食品安全监督抽检

2025年餐饮服务经营单位食品安全监督抽检

餐饮服务经营单位