汤食药监〔2018〕36号 

各乡(镇)食品药品监督管理所：

现将《汤阴县食品药品监督管理局2018年食品流通环节监督检查计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                  2018年4月25日

汤阴县食品药品监督管理局2018年食品流通环节监督检查计划

为进一步加强流通环节食品安全监管，规范日常监管行为，全面落实年度监管任务，汤阴县食品药品监督管理局制定了《汤阴县食品药品监督管理局2018年度食品流通监督检查计划》，具体内容如下：

一、工作目的

通过监督检查，督促食品销售者落实食品安全主体责任，及时发现并消除食品安全隐患；通过采取日常检查、专项检查、随机抽查等查检方式，增强监督检查的针对性和靶向性，提高监管效能；通过督促各乡镇食药监所认真履行监管职责，不断提升监管水平和效率，有效防范食品安全风险，切实维护人民群众饮食安全。

二、任务分工

   （一）县局

1、结合本地实际，制定《汤阴县食品药品监督管理局2018年食品流通环节监督检查计划》。

2、县食药局组织开展抽查检查工作。每个月对各乡（镇）所开展督导不少于1次，每个乡镇抽查食品流通商户不少于5户，抽查过程中要填写《流通环节食品安全督导检查记录表》（附表），发现的问题及时反馈当地食药监所，并督导其依法及时处理。同时，每期抽查结果要全局通报，并与抽查记录一并归档留存。

3、加强全县食品流通监管执法人员的日常监督执法培训工作。县局每年对食品流通监管执法人员培训考核2次以上，并保存考核记录，执法人员经考核合格后方可进行监督检查。

4、根据专项执法检查的任务，结合实际，明确重点对象、重点品种、重点区域等工作重点，合理安排工作进度，并组织对各乡镇食药监所专项执法情况开展督导检查。

5、加强对已建成的农产品检测室指导，充分发挥农产品检测室作用。

    （二）各食药监所

1、结合本地实际，制定辖区年度全覆盖的监督检查实施方案，并按照国家食药总局《食品生产经营风险分级管理办法》的要求，在2017年建档基础上，对辖区内所有食品经营户的一户一档内容继续完善，填写《食品生产经营者风险等级确定表》，按照风险等级确定商户的监督检查频次、监督检查内容和监督检查方式。

2、对辖区内食品销售单位组织实施监督检查，填写国家食药总局制定的《食品销售日常监督检查记录表》，发现的问题要及时依法处理。监督检查后2个工作日内在被检查经营场所醒目位置张贴检查记录表，记录表纸张应为A4纸，粘贴时间要持续至下次检查时止。同时，检查记录和商户整改情况要形成档案留存。

三、检查时间及方式

县局每两个月安排一次全辖区食品安全抽查，对全县食品流通商户检查要覆盖到食品批发市场、农贸市场、大型商场超市、批发配送企业、小经营店等多种业态；各乡镇食药监所负责具体实施食品销售日常监督检查工作，要按照国家食药总局规定的时限、频次及要求实施检查，并分别填写相关记录表格。

抽查采取暗查暗访、异地检查、交叉互查或几种形式相结合的方式，以现场查看、查阅资料等方式进行。

四、检查内容和重点

各乡镇食药监所要根据日常监督检查、抽检监测、投诉举报、专项整治情况以及影响食品质量安全因素（经营资质、经营过程控制、食品贮存条件等）的动态变化情况、风险隐患排查发现的问题等开展检查。县局在此基础上按照随机抽查原则，分级分类进行监督检查。检查还要突出以下重点：

（一）流通环节食品经营代表性业态，包括批发市场、农贸市场、大型商超、小经营店等；

（二）食品安全高风险领域、高风险环节和高风险品种，包括学校周边、农村市场、各类冷库以及即食食品、散装食品、生鲜食品、乳制品、肉及肉制品、儿童食品、调味品等；

（三）过往检查中发现较为集中问题以及整改情况；

（四）各级食品安全监督抽检监测发现的不合格（问题）产品处置情况；

（五）被媒体曝光或经投诉举报、舆论监测发现存在严重食品安全隐患的问题；

（六）其他应监督检查的。

五、检查要求

（一）检查工作实施前应做好充分准备，根据已经掌握的信息和需要达到的目的，确定每次检查重点任务、具体地区及计划安排，制定详细的检查方案；制作检查表，明确具体检查项目和检查内容。

（二）现场检查要认真收集具体信息。进入经营单位检查，应先依法检查其法定主体责任履行情况，然后对照检查表检查具体项目的执行情况。对发现的一般性问题，现场提出整改要求，对涉及违规违法行为的，视情况移交查处。涉及行政监管人员违规违纪的，要及时向县局纪检监察部门反映。

（三）每次检查结束后一周内要形成工作情况报告，要在单位公示栏对外公开，必要时上报县局或地方政府。检查记录要形成档案留存，装订成册，以便备查。

（四）参加检查的人员应严格遵守国家有关法律、法规和党风廉政规定，依法依纪开展相关工作。暗查暗访、随机检查应按照相关规定执行，不得提前通知被检查单位。

（五）检查出的问题要建立台账，整改及处置情况要进行跟踪督办，形成闭环管理。   

附表：流通环节食品安全督导检查记录表

汤阴县食品药品监督管理局

2018年4月25日

汤阴县食品药品监督管理局办公室         2018年4月25日印发