根据《河南省农业农村厅关于印发<河南省2023年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案>通知》（豫农文〔2023〕314号）《河南省农业农村厅 河南省财政厅关于做好2023年中央财政专项资金项目实施工作的通知》（豫农文〔2023〕287号）《安阳市农业农村局关于印发安阳市2023年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案的通知》要求结合我县实际，特制定《汤阴县2023年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》。 

一、总体思路

全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上指出的“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”等重要讲话精神，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，组织引导基层农技推广体系履行好促转化、推技术、做示范等公益性职能，引导支持农业科技社会化服务组织规范发展，创新技术推广服务方式方法，集成组装先进技术模式，由点及线到面推广高产优质品种和先进适用技术模式，提升农技推广服务效能，为全面推进乡村振兴、加快建设农业农村现代化提供坚强科技支撑和人才保障。

二、实施原则

（一）坚持聚焦重点，服务大局。着力推进农业高质量发展，聚焦大豆玉米等主要粮油作物，筛选推广适宜品种，形成综合技术解决方案，落实大豆玉米等主推技术。

（二）坚持目标导向，分块实施。以强化公益性服务功能为导向，加大力度培育基层农技推广骨干人才，促进基层农技人员更好履责。以市场需求为导向，发展壮大农业科技社会化服务力量，鼓励拓展服务领域，提供个性化、全流程、高质量农业科技服务。

（三）坚持过程管理，注重实绩。以创新农技推广服务体制机制为保障，以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心内容，注重项目任务组织落实质量与助力产业发展成效，通过集中交流、现场点评、实地核查、交叉评估等方式开展全过程全覆盖绩效评价，确保评价过程、评价结果更具客观公正性、更体现财政绩效目标。

三、年度目标

农技推广体系不断健全，服务能力有较大提升，支撑服务“三农”中心工作作用持续增强，在稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，应对重大自然灾害和病虫害等方面,提供技术服务支撑。推介一批重要粮油作物主导品种，推广11项农业主推技术，在农业科技示范展示基地开展20场（次）以上的技术示范展示活动，农业主推技术到位率95%以上。全县遴选技术人员70人（种植业47人，畜牧20人，水产3人），对全县1/3以上在编在岗基层农技人员开展先进成果普及培训，培育5名以上业务精通、服务优良的县域农技推广首席专家（农技推广骨干人才），培育67家农业科技示范主体。

四、重点任务

（一）强化稳产保供任务技术服务支撑。围绕粮食和重要农产品稳产保供的要求，坚持农业主导品种主推技术推介制度，开展主导品种主推技术试验示范、农产品质量检验检测、农业防灾减灾等技术服务，强化推广体系公益性职责履行。

（二）加强先进技术试验示范落地应用。一是高标准塑造农业科技示范展示基地，增强农业科技示范展示能力。全县建设5个长期稳定、作用突出的农业科技示范展示基地。规范农业科技示范展示基地管理，每个基地按照标准统一树立“2023年基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范展示基地”标识牌，明确年度技术示范和服务任务，健全管理评价制度，发挥农业科技示范展示基地带动作用。二是精准培育农业科技示范主体，增强农业科技辐射带动能力。按照“选好一个、带动一片、致富一方”的原则，聚焦新型农业经营主体和高素质农民遴选科技示范主体，每个乡镇（区域）农技站对接服务不少于10个农业科技示范主体，通过指导服务、技术培训等方式，加强良种良法良机良艺应用展示示范，加快推广高产优质品种和先进适用技术模式，提升其科学种养水平和自我发展能力，将其打造成主推技术应用的主力军。三是推行农技人员包村联户服务机制，支撑当地特色产业发展壮大。健全“专家+技术指导员+示范基地+科技示范主体+辐射带动户”链式推广服务机制，实行技术服务首席专家负责制，每个农技指导员负责指导5个左右行政村，加快先进实用技术进村入户到田，做好农业防灾救灾减灾技术指导服务，促进产业提档升级。

（三）加强农技推广人才队伍建设

一是完善基层农技人员培训制度机制。统筹利用各类培训资源，加强农技推广人才培训规划，用好线上培训“云学”平台，完善线上与线下相结合、理论与实训相融合的培训模式，灵活运用理论教学、现场实训、案例讲解、论坛交流等培训方式，优化创新农技人员能力素质提升路径，提高培训的针对性、精准性和实效性。二是实施基层农技人员能力素质提升行动。聚焦县域农技推广服务团队能力提升，完成全县1/3以上在编在岗基层农技人员知识更新培训，组织连续不少于5天的脱产业务培训。根据地区产业发展实际，分产业、分层次、分主体开展线上线下等多种形式的农技人员知识更新培训，组织项目负责人、信息员、首席专家等人员参加省级骨干人才培训，组织农技人员参加市县脱产培训，其中实训课程不少于3天。三是完善农技人员绩效评价机制。强化服务业绩考评激励，明确农技人员的服务区域、服务内容和服务要求，完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的评价机制，推动收入分配与绩效评价结果紧密挂钩，对长期扎根一线、作出突出贡献的农技人员，在职称评聘、成果申报、评先评优、绩效激励等方面予以倾斜。

（四）支持农业科技社会化服务发展

支持农业科技社会化服务组织创新代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式，为农户提供生产管护、存储加工等全程科技服务。鼓励农业科技社会化服务组织牵头建设区域性综合服务平台，带动小农户合作经营、共同增收。引导推动农业科技社会化服务主体规范作业标准，集成综合技术方案，不断提高农机作业、统防统治、投入品精量施用等科技服务水平。发挥涉农科研院校在人才、成果、平台等方面优势，开展星级农技推广区域站与科技小院联建试点，加强农技推广人才培养，加快农业科技成果转化落地。

（五）创新农技推广服务模式

探索新型农技推广服务模式，推动县域农技推广机构与科研院所、涉农高校、农业科技服务公司等社会化服务主体联合开展技术推广服务。发挥农技推广机构和人员对科技特派团帮扶工作的承接作用, 优先支持乡村振兴重点帮扶县开展农技人员培训、特聘农技员招募、先进技术示范展示等工作。

深化农技推广模式研究。坚持“一主多元”“一性三化”的农技推广体系改革建设原则，结合产业布局，突出应用导向，着眼服务效能提升，大兴调查研究。围绕强化基层农技推广体系公益性服务功能、创新市场化农技推广模式，高站位、宽视野、多路径总结研究农技推广主体作用发挥、农技推广平台载体建设、农技推广制度机制创设等方面经验得失，形成可复制、易推广的农技服务模式，完善基层农技推广体系。

（六）提高农技推广信息化水平

全力推进线上推广服务。持续普及中国农技推广信息服务平台使用。围绕粮油作物大面积单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务，引导农技人员、科研专家等使用“中国农技推广”、手机APP等信息平台开展线上业务培训与指导服务。将农技人员平台问答情况纳入绩效评价指标体系。支持探索轻简化农技推广服务信息化平台建设，推进“互联网+农技推广”向纵深发展。

强化平台应用与管理。继续将中国农技推广信息服务平台作为项目推进实施、绩效管理、经费安排的重要支撑，加强工作动态、文件材料、能力提升、主推技术、主体培育和示范基地等内容的数据填报和更新工作。支持健全多部门协同、数据共享的农技推广服务模式，探索推进农技员核准机制，全面拓宽平台的覆盖面和使用率。

五、项目资金安排和支持内容

2023年汤阴县基层农技推广体系改革与建设项目资金安排和支持内容：

（一）农技人员推广服务补助。主要用于基层农技人员进村入户开展技术指导服务产生的交通费、误餐费、通讯（流量）费等；聘请技术专家开展技术指导和培训所产生的劳务费、交通费等。服务补助按照各地有关差旅补助标准执行。该项支出不得超过项目资金总额的35%。

（二）农业科技示范展示服务补助。主要用于农业社会化服务组织、农业科技示范展示基地和示范主体开展主导品种主推技术集成熟化、示范展示所需的物资投入以及培训观摩活动所需费用。该项支出不得低于项目资金总额的25%。

（三）农技人员能力素质提升补助。主要用于基层农技人员线上线下培训，包括教师授课费、教材费、场地费、食宿费、交通费等。该项支出不超过项目资金总额的30%。

（四）信息化服务建设补助。主要用于科研教学人员、基层农技人员和社会化服务组织开展农情信息咨询、技术科普、培训视频制作等信息化农技推广服务活动所需的费用。该项支出不得超过项目资金总额的5%。

（五）其他补助。主要用于项目实施过程中资料印刷、制度建设、宣传报道、绩效考评等相关费用。该项支出不得超过项目资金总额的5%。

六、有关要求

（一）加强组织领导。紧紧围绕2023年项目总体思路和重点任务，深入开展调查研究，制定针对性强、操作性好的项目实施方案，高度重视基层农技推广体系改革与建设工作，建立健全农技推广体系改革与建设领导小组，加强对项目实施的组织协调，在项目实施中建立规范的工作责任制，项目实施单位与农技指导员，层层明确任务目标和职责义务，实行量化分解，责任到人，认真做好有关数据信息填报等工作，及时与各协作部门沟通解决实施中存在的问题和困难，强化公益性服务责任落实。

（二）加强绩效管理。积极通过耕地保护和粮食安全党政同责考核等推进任务落实，稳定基层农技推广队伍，提升农技推广服务效能。按照《财政部农业农村部关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2023〕11号）要求，规范资金使用，做好补助对象、资金安排等信息公开公示工作，广泛接受社会监督。

（三）加强总结宣传。认真总结项目实施过程中的经验做法，积极开展农业技术推广法实施30周年普法宣传等活动，发掘宣传一批在稳产保供、应急救灾中涌现的经验模式、典型人物和先进事迹。用好广播、电视、报纸等传统媒体和直播、短视频、长图等新媒体形式加强宣传，为农技推广工作营造良好氛围。

附件1：项目基本情况表

附件2：汤阴县基层农技推广体系项目领导小组成员名单

附件3：汤阴县农技推广体系改革与建设项目技术专家组人员名单

2023年8月16日

附件1

项目基本情况表

项目县 名称	河南省 安阳市 汤阴县
全县总人口数（万人）	53	其中农业人口数（万人）	42.45	乡镇数（个）	10
行政村数（个）	298	农户数（万户）	10.5	耕地面积（万亩）	69.8
2022年农作物总播种面积（万亩）	125.95	其中粮食作物面积 （万亩）	109.79	2022年粮食总产量（万吨）、畜牧业总产值、水产品产量	42.5134万吨 138388万元 2091吨
2022年农民人均纯收入（元）	19447.7	2022年农业总产值（万元）	502161	2022年种植业、畜牧业、渔业产值占农业总值的比重%	64.4% 27.6% 0.5%
主导产业及各主导产业主导品种、主推技术情况		1.种植业：小麦、玉米、蔬菜   主推品种：小麦：丰德存麦21号、新麦26、百农207、矮抗58、周麦22、丰德存5号、伟隆169、郑麦366 玉米：郑原玉432，迪卡653，德单5号，沃玉3号 蔬菜：芦笋（冠军、UC800）、西芹（皇后、美国西芹） 主推技术：大豆玉米带状复合种植技术、小麦抗逆应变栽培技术、优质专用小麦高质高效生产技术、绿色食品原料（小麦、玉米）标准化生产技术、小麦病虫害植保无人机规模化应急防控集成技术，夏玉米主要病虫害绿色防控集成技术。 2.畜牧业：蛋鸡产业 主推品种：海兰褐、 农大2号 主导技术: 蛋鸡养殖场自动饮水器节水技术、粪污资源化利用农牧结合处理技术 3.水产业：水产养殖 主导品种：花鲢、白鲢、鲤鱼、草鱼； 主推技术：水库生态渔业增氧殖技术、淇河鲫绿色养殖技术、微生态制剂水质调控技术
农业科技示范展示基地情况（基地名称、位置、依托单位、示范内容和方式等）		种植业： 汤阴县棉花原种场试验示范基地，位于伏道镇寺台寺村，种植面积1500亩。示范主要品种：小麦品种有伟隆169、西农20、新麦45、新麦26、丰德存麦5号、丰德存麦21号、济麦44等品种，玉米品种有郑原玉432，迪卡653，德单5号，沃玉3号等品种。基地主要采取参观观摩及集中培训的方式推广新品种、新技术。技术依托单位：安阳市农科院 汤阴县硕果园种植专业合作社试验示范基地，位于古贤镇古贤村，面积550亩，主要种植作物有大樱桃、设施葡萄、西兰花、甘蓝、草莓等。基地主要采取参观观摩及集中培训的方式推广新品种、新技术。技术依托单位：寿光新一代无土栽培和土壤种植技术研究所 河南麦多生态农业科技有限公司试验示范基地，位于汤阴县五陵镇小宋村，占地面积500余亩，是国家级生态农场，主要种植西红柿、西瓜、白菜，主要推广沼渣无土栽培西红柿技术、有机垃圾资源化利用技术。基地主要采取参观观摩、技术培训等方式推广生态循环技术模式。技术依托单位：安阳市农科院 畜牧业： 汤阴县永康种鸡场试验示范基地，位于韩庄镇小庄村，存栏蛋鸡15万只。主导产业：蛋鸡产业。主推品种：海兰褐、 农大2号。主导技术: 蛋鸡养殖场自动饮水器节水技术、粪污资源化利用农牧结合处理技术。技术依托单位为安阳工学院生物与食品工程学院 水产业： 汤阴盛寿生态农业有限公司试验示范基地。该公司养殖面积6000亩；试验示范的主要品种：鲢鱼、鳙鱼；主推技术：水库生态渔业增养殖技术。技术依托单位：河南省水产科学研究院和安阳市水产站
农技人员情况（基层农技人员数、技术指导员数量及分包行政村情况、特聘农技员情况等）		全县共遴选70名技术指导员，其中种植业47名，畜牧业20名，水产业3名，每个技术指导员指导5个左右行政村。
农业科技示范情况（农业科技示范主体数量、类型及分布等）		遴选技术能力较强、帮扶意愿较高的新型农业经营主体带头人、种养大户、乡土专家等作为示范主体。强化作用发挥，每个乡镇（区域）农技站对接服务不少于10个农业科技示范主体，通过指导服务、技术培训等方式，推动示范主体学习应用配套集成、简单易学的实用技术。全县共培育67个农业科技示范主体，其中种植业50个，畜牧业10个，水产业7个，试验示范推广新品种、新技术。

附件2

汤阴县农技推广体系改革与建设实施领导小组名单

项目实施组	姓名	性别	职务/职称	项目任务分工
组长	史艳超	女	党组书记、局长	项目总负责
副组长	石岩海	男	畜牧发展中心站长	项目组织实施与监督
	李 川	男	四级主任科员	项目组织实施与监督
	杨 京	女	执法大队副队长	项目组织实施与监督
成员	马 杰	女	财务股股长	资金监管与拨付
	程凡珂	女	科教股股长 农经师	负责项目方案制定、 技术指导
	王 娜	女	畜牧技术推广股股长、高级兽医师	负责主推品种、主推技术制定与落实
	肖 霞	女	水产股股长、 农技推广研究员	负责主推品种、主推技术制定与落实

领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局科教股，负责项目组织管理及日常工作。

附件3

汤阴县农技推广体系改革与建设项目

专家组人员		职务/职称	专业	主要职责
首席 专家	崔志娟	高级农艺师	小麦玉米	组织专家组遴选主导品种和主推技术
	王娜	高级兽医师	畜牧兽医	组织专家组遴选主导品种和主推技术
	肖霞	推广研究员	水产	组织专家组遴选主导品种和主推技术
成 员	程凡珂	农经师	农学	遴选示范主体、 落实技术指导管理措施
	王守军	农艺师	农学	落实技术指导管理措施
	高瑞平	农艺师	农学	制定技术指导意见
	李  晓	农艺师	农学	落实技术指导管理措施
	孟曼宇	农经师	农学	落实技术指导管理措施
	李新会	农艺师	农学	制定技术指导意见
	张 丹	高级农艺师	农学	落实技术指导管理措施
	田艳云	农艺师	农学	落实技术指导管理措施
	郭  翔	农经师	农学	落实技术指导管理措施
	刘 艺	农经师	农学	落实技术指导管理措施
	马 楠	农艺师	农学	制定技术指导意见
	张国栋	农艺师	农学	落实技术指导管理措施
	赵帅兵	中级兽医师	畜牧 兽医	协助遴选示范主体、落实技术指导措施
	张婵婵	中级畜牧师	畜牧 兽医	协助遴选示范主体、 落实技术指导措施
	蓝慧臣	高级水产师	水产	协助遴选示范主体、 落实技术指导措施