2021年，是实施“十四五”规划的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是巩固法治政府建设成效、落实法治政府建设新五年规划的第一年。我局在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的精心指导下，积极推进法治政府建设工作，坚持法治与交通运输工作相结合，把交通运输各项工作纳入了法治化轨道，以建设法治交通为主线、以严格规范执法为目标，以工作任务清单为抓手，着力提升队伍素质、规范执法行为、服务交通发展，全县依法行政能力不断提升，现将年度工作总结如下：

一、 主要工作

（一）领导重视明确职责

为进一步加强法治政府部门建设，切实强化依法治交水平，年初局党组专题研究通过2021年度依法行政工作要点，制定并与局属二级机构签订了依法行政目标管理责任书，下发了年度执法效能工作清单，细化考核目标，积极落实行政执法责任制，增强依法行政责任意识、担当意识，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）敢于亮剑创新服务

1.敢于亮剑履职尽责。以依法行政为目标，以文明服务为载体，深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，以“雷霆行动”、“消灭百吨王”等严重违法超限超载专项整治行动为载体，加强路面管控，严厉打击违法行为；推进菜园超限站由过去“重治超”向“重综合”转变，由单一性超限执法向综合行政执法转变，实现区域执法和联动协调，进一步规范交通运输营运秩序和运营环境。截止到2021年12月5日，下辖二级机构道路运输服务中心本年度共办理维修企业备案46件、出租车更新105辆，便民服务中心交通窗口办理货运企业许可5件，交通运输综合行政执法大队处理运输市场案件109起，超限案件969起（含公安联合执法）。

2.多举措促便民服务进程。深化“最多跑一次”便民服务理念，县行政便民服务中心交通运输局窗口、交通运输综合执法违法处理室，主动贯彻执行“服务承诺、首问责任、限时办结、AB岗、一次性告知”等六项便民制度，坚持“主动服务、预约服务、延时服务、跟踪服务”四个服务，研发便民服务交通运输APP，推出“便民小纸条”、“证件到期电话提醒”、“专人指导网上申报”等三项便民举措。

（三）规范权力运营提升法治水平

1.全面落实行政执法责任制。2021年，我局以创建省级行政执法责任制示范点为契机，聚焦法治政府建设、法治为民办实事等重点任务，认真总结经验，梳理创新方法，补齐短板弱项，将行政执法责任制各项要求与工作实际深度结合，进一步推动行政执法责任制工作提质增效。2021年10月18日，河南省司法厅一级调研员王炳虎一行莅临我局验收河南省第三批行政执法责任制示范点创建工作，通过实地查看、现场测试、听取汇报、查阅资料、评查案卷的方式进行全面验收，对我局创建工作给予充分肯定。

2.完善权力责任清单。按照权责法定原则，明确专人负责，及时对局机关、局属二级机构权责清单进行全面清理、规范。经梳理，当前共有行政许可37项，行政检查9项，行政处罚156项，行政强制11项，行政确认14项，其他职权16项，行政奖励1项，行政裁决1项。

3.严格执行裁量标准。县交通运输局依据省厅《河南省交通行政处罚裁量标准（修订）》文件，就违法种类、违法依据、违法程度、违法行为表现形式、处罚标准逐项认真比对，严格执行处罚自由裁量标准，拒绝行政执法自由裁量权背离公众利益，侵害行政相对人权益。制定《交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单（试行）》，做到宽严相济、法理相融。

4.切实落实“三项制度”。认真落实执法全过程记录制度，所有超限运输案件调查取证阶段、卸货消除违法状态阶段等执法记录仪拍照摄录，执法文书文字记录贯彻全过程。对作出重大行政执法决定，由执法主体班子召开会议研究、文字记录、民主决议，政策法规股全程的督导，确保程序规范、执法到位。权责清单、超限率在50%以上的超限运输案件一律在中国汤阴网进行公告，执法主体、执法权限、执法依据、执法流程、执法人员、救济途径等版面制度一律上墙。

5. 多渠道展开监督。一是局执法监督股对路面执法状况、许可办理情况、规范用语整洁着装等方面“随机”展开监督检查；二是定期向市交通运输局报告行政执法工作情况，主动接受省、市上级交通主管部门的监督；三是在全市率先建成并投入使用智慧交通信息中心，实现“进驻一场所、监控一张网”，为全省“互联网+统一指挥+综合监管”提供典型运营经验，专门设置0372-6225996服务热线，作为全县交通运输监督服务电话，7×24小时执法投诉电话监督渠道畅通，业务范围覆盖公路、水路、道路运输、城市客运、海事、搜救等领域，包括投诉举报、意见建议、信息咨询等业务，着力提高交通运输的服务质量和水平；四是作出重大执法决定后15日内向县司法局执法监督科备案；五是组织执法案卷评查，筛选案卷存在的问题，提升行政执法人员的综合水平和业务能力。全年未发生一例行政复议、行政诉讼案件。

6.强化学习提升水平。局党组带头学法、尊法、守法，我局制定有学习计划，采取集中培训与自学相结合的模式不间断开展学习，邀请专家学者讲课、科级领导干部轮流授课，定期举行集中闭卷考试，全体党员干部职工每日充分利用碎片化时间登录“学习强国”平台学习等多种方式，认真学习了《新行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，全面提升行政执法人员综合素质及行业管理水平。

7.管理证件续聘顾问。扎实做好已有证件的新增、年审、注销等工作，严格按照执法证管理的要求，仔细审核新申领执法证人员的资格条件，动态管理执法证件。同时，认真落实《河南省政府法律工作暂行规定》，持续聘任资深法律顾问，对有关重大合同、疑难复杂案件等内容积极咨询有关律师意见，发挥法律顾问在依法决策中的把关作用，服务于交通运输中心工作，积极提供法治保障。

8.加大普法宣传力度。认真落实“七五”普法各项工作，按照“谁执法、谁普法”、“谁管理、谁普法”的要求，以便民服务中心交通窗口、违法综合处理室、汽车客运站、公交出租车载显示屏、公交站亭、农村客运站点设施、农民夜校等为载体，以路政宣传月、宪法宣传周为契机，开辟交通普法阵地，开展法治宣传教育。

9.打造信用交通。全面推进信用交通建设，营造“学信用、懂信用、用信用、守信用”良好行业氛围，结合行业实际，落实“红黑名单”制度，对违法年度违法超限一次的运输业户记“黄牌”，违法二次的业户记“红牌”，违法三次的运输业户记“黑牌”，同时逐级上级交通运输主管部门，纳入安阳道路运输行业诚信管理平台，实施部门联合惩戒。

二、存在问题

科技执法薄弱，数据未能共享。当前，我局虽率先建设3处治超非现场执法系统，但交通系统内部、交通与公安之间以及省内外之间的信息共享机制尚未完全建立，信息孤岛现象普遍存在，非现场联合执法效果并不明显。如治超非现场执法平台现有数据仅局限于省内车辆且数据并不完整，外地车辆的信息缺失致公路治超非现场执法无法实现告知，未实现通过手机终端APP、微信公众号查询违法信息，未实现跨区域处理异地缴纳罚款等。

三、2022年工作计划

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持执法为民、坚持问题导向、坚持刀刃向内、坚持标本兼治，紧扣严格规范公正文明执法要求，以维护交通运输从业人员合法权益为着力点，以做好行政处罚法的实施工作为抓手，以建立长效工作机制为重点，不断改进和优化交通运输执法工作，巩固深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，实现交通运输行政执法规范化长效治理。

1.全面提高思想认识。全体执法人员将以“转作风、提效能”警示教育整顿为契机，进一步增强推进依法行政工作的使命感、责任感和紧迫感，坚决摒弃不想、不会、不愿、不敢执法的消极思想，杜绝有法不依、执法不严、乱执法、粗暴执法的现象，坚持学法、懂法、执法、护法，依法办事，文明执法，推动常态化监督，提升队伍素质，全力推动交通运输执法转型升级。

2.加大交通执法力度。强化文明服务水平，规范交通运输执法行为，促进科技信息化建设，以非现场执法为重点，投资2200万元，在主要县界交通要道完成新建7处抓拍系统工作目标，实现县域全覆盖、无死角；紧密结合路面执法、联合执法等工作实际，点线面有机统筹，维护我县道路运输市场健康有序发展，当汤阴奋力争当豫北地区高质量发展标杆县提供坚强交通保障。

2021年12月7日