汤阴县人和民墅商砼有限公司

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地址：汤阴县任固镇302省道东段路北（任固三街）

法定代表人：王顺玲

一、环境违法事实和证据

我局于2024年11月12日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：根据安阳市生态环境保护委员会办公室2024年11月8日下发的《关于实施重污染天气橙色预警（II级响应）特别管控的通知》（安环委办〔2024〕59号），我市于2024年11月8日18时启动重污染天气橙色预警管控。你单位2024-2025年重污染天气应急减排“一厂一策”实施方案制定的橙色预警期间管控措施为：两条生产线全部停产；停止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输、国五及以下重型燃气货车进行运输，停止使用国三以下非道路移动机械作业。安阳市生态环境局汤阴分局执法人员2024年11月11日12时40分在对你公司重污染天气管控措施落实情况进行检查时，经调取相关视频，发现你公司一条混凝土生产线有生产情况，污染治理设施正常运行，调取泵站出货单，发现2024年11月11日11时8分车牌号为鲁DG4383的混凝土罐车出料10.31立方米。

以上事实，主要有以下证据证明：现场检查（勘验）笔录，相关车辆视频，照片，出货单，法人身份证复印件，委托书，委托人身份证复印件，营业执照复印件，排污许可证复印件，现状环境影响评估报告复印件等。

根据以上查明的事实，2024年12月4日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0523环责改字〔2024〕43号），责令你单位立即执行橙色预警管控措施，停产到位。

2024年12月4日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0523环罚告字〔2024〕54号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位未申请陈述申辩及听证。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的纳入重污染天气应急预案的企业未按照规定及时启动重污染天气应急响应操作方案的违法行为违反了《安阳市大气污染防治条例》第四十一条“纳入重污染天气应急预案的企业应当根据市、县（市、区）人民政府制定的重污染天气应急预案，制定重污染天气应急响应操作方案，并按规定备案和及时启动。”的规定。

依据《安阳市大气污染防治条例》第六十条“违反本条例第四十一条规定，未按照规定制定重污染天气应急响应操作方案并备案的，由生态环境主管部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；未按照规定及时启动重污染天气应急响应操作方案的，由生态环境主管部门责令立即改正，处一万元以上三万元以下罚款。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：重污染天气橙色预警期间，裁量等级：3，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生频次，内容：1次，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：30000，法定处罚金额下限(N)：10000，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1,1,1,1,1,1,1,1]，处罚金额(X)：14000，代入公式：14000=10000+(30000-10000)x[(3/5)²+(1²+1²+1²+1²+1²+1²+1²+1²)/(5²x8)]x50%最终裁量金额：14000。

经研究，我局对你单位纳入重污染天气应急预案的企业未按照规定及时启动重污染天气应急响应操作方案的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款壹万肆仟元整（14000元）的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至安阳市财政局非税收入财政专户（开户名称：安阳市财政局非税收入财政专户；银行账号：41001504210050207404；代办银行：中国建设银行安阳永明支行）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局【809】处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局[809]房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向安阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向焦作市解放区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

安阳市生态环境局

2024年12月31日