豫0523环罚决字〔2025〕10号

安阳市江海商砼有限公司

统一社会信用代码：914105230713584562

地址：宜沟镇后李朱村开源大道

法定代表人：申英

一、环境违法事实和证据

我局于2025年3月18日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2025年3月5日安阳市生态环境保护委员会办公室发布《关于实施重污染天气橙色预警（II级响应）特别管控的通知》从3月5日12时起，全市启动重污染天气橙色预警，实施特别管控。你厂制定的2024-2025年“一厂一策”实施方案要求，橙色预警下应急减排措施为停产，停止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输、国五及以下重型燃气货车进行运输，停止使用国三以下非道路移动机械作业。2025年3月6日，环保部第二轮次帮扶督导组在安阳市江海商砼有限公司现场检查时发现，问题一：检查企业地泵房记录，自3月5日12时启动橙色预警至现场检查时，共计出货28辆。问题二，产线一:3月6日5:45向将城个人分次出货混凝土累计30方。3月6日7:12向文和苑二期出货C15混凝土8方。3月6日7:59向安阳市中博房地产有限公司出货C35混凝土2方。3月6日8时向永达出货C30混凝土15方。产线二:3月5日12:17向鹤壁市京鹤同力新型环保干混砂浆有限公司出货28方砂浆。3月5日12:18再向壁市京鹤同力新型环保干混砂浆有限公司出货29方砂浆。3月5日14:03向河南宸泰建设工程有限公司出货34方砂浆。3月5日15:57向安阳玖熙台日出货砂浆14方。3月5日16:13向科兴建工集团有限公司，出货砂浆31方。3月5日19:16向河南广益建筑工程有限公司出货砂浆32方。3月6日7:39向万庄西区陆港物流二期办公楼出货砂浆24方。3月6日8:40向河南宸泰建设工程有限公司出货砂浆30方。3月6日2:23向河南广益建筑工程有限公司出货砂浆36方。3月6日12:51向河南源建筑工程有限公司出货砂浆32方。你公司未按照管控要求和你厂制定的方案执行。

以上事实，主要有以下证据证明：询问笔录、勘验笔录、法人身份证复印件、现场照片、被询问人身份证复印件、营业执照、环评审批文件、固定污染源排污登记、授权委托书、你公司2025-2026年重污染天气应急减排“一厂一策”实施方案、安阳市生态环境保护委员会办公室2025年3月5日下发的《关于实施重污染天气橙色预警（II级响应）特别管控的通知》等。

根据以上查明的事实，2025年4月7日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0523环责改字〔2025〕11号），责令你单位立即按照橙色管控要求执行。

2025年4月7日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已经按照《责令改正违法行为决定书》（豫0523环责改字〔2025〕11号）的要求整改完成。

2025年4月7日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0523环罚告字〔2025〕8号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位在法定的期限内未申请陈述申辩和听证。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的纳入重污染天气应急预案的企业未按照规定及时启动重污染天气应急响应操作方案的违法行为违反了《安阳市大气污染防治条例》第四十一条“纳入重污染天气应急预案的企业应当根据市、县（市、区）人民政府制定的重污染天气应急预案，制定重污染天气应急响应操作方案，并按规定备案和及时启动。”的规定。

依据《安阳市大气污染防治条例》第六十条“违反本条例第四十一条规定，未按照规定制定重污染天气应急响应操作方案并备案的，由生态环境主管部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；未按照规定及时启动重污染天气应急响应操作方案的，由生态环境主管部门责令立即改正，处一万元以上三万元以下罚款。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：重污染天气橙色预警期间，裁量等级：3，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生频次，内容：1次，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内受到同类处罚1次，裁量等级：3，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：30000，法定处罚金额下限(N)：10000，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1,1,1,1,1,1,3,1]，处罚金额(X)：14400，代入公式：14400=10000+(30000-10000)x[(3/5)²+(1²+1²+1²+1²+1²+1²+3²+1²)/(5²x8)]x50%；最终裁量金额：14400元。

经研究，我局对你单位纳入重污染天气应急预案的企业未按照规定及时启动重污染天气应急响应操作方案的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款壹万肆仟肆佰元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至安阳市财政局非税收入财政专户（开户名称：安阳市财政局非税收入财政专户；银行账号：41001504210050207404；代办银行：中国建设银行安阳永明支行）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局【809】处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向安阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向焦作市解放区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

安阳市生态环境局

2025年5月9日