根据中央、省、市、县关于推进法治政府建设的文件精神和重要决策部署,为确保把法治政府建设向纵深推进,按照《汤阴县2024年法治政府建设工作安排》要求,结合水利法治建设实际情况,积极推进法治政府建设工作,现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、持续健全法治政府建设工作机制
我局高度重视法治政府建设和依法行政工作,把法治政府建设和依法行政工作列入全局的工作目标,实行目标管理责任制,严格落实法治建设第一责任人职责。主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神,紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的工作方向,结合水利工作实际,全面系统学习、完整准确理解习近平法治思想,不断将法治水利建设向纵深推进。
二、坚持全过程依法科学民主决策
强化民主决策意识,明确决策责任,提高专家论证质量,确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。对涉及社会公众切身利益的重要水利规划、重大水利公共政策和措施、重大水利公共建设项目,通过入户调研、征求群众意见等形式加大公众参与力度,深入开展风险评估,认真听取和反映利益相关群体的意见和建议。健全落实政府法律顾问制度。进一步完善了党政机关法律顾问制度。水利局法律顾问由汤阴县精忠律师事务所担任,法律顾问在开展合同签订、行政执法、民事纠纷等事项上提供了法律意见。全面推行政务公开,主动公开各类政府信息、依申请公开事项,依法保障群众知情权参与权,维护政府公信力。积极开展信访矛盾隐患排查、治理重访积案化解行动,共完成上级交办信访事项15件,信访办结率100%。
三、深入推进服务型行政执法建设
一是在在行政许可等政务服务领域,继续简化审批手续,压缩办理时限,提高办理效率。二是把服务型执法有关要求作为水行政执法人员每季度学习的主要内容,加深对服务型执法工作的理解和认识。三是组织业务骨干积极参加市水利局和县法治政府建设领导小组办公室、司法局举办的各类培训班,提升执法的能力和水平。四是以纪念“世界水日”“中国水周”宣传活动为抓手,开展集中宣传,增强了人民群众的水法治意识和对服务性执法的知晓度,为水利执法营造了良好的环境,水事违法案件数量明显下降。五是加强行政执法监督和案卷评查。向社会公布县水利局行政执法监督举报方式,主动接受监督,规范执法行为,提高群众对行政执法的满意度。六是加强案卷制作水平,通过案卷评查,进一步提升案卷制作水平。
四、全面推进严格规范公正文明执法
严格执行行政执法“三项制度”,依法编制免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制事项“四张清单”认真梳理权责清单、岗位责任体系和执法流程图,并在政府网站进行公开公示,自觉接受社会监督和舆论监督。定期开展“双随机、一公开”检查,认真执行行政执法全过程记录制度,规范行政执法自由裁量权,改进水行政执法工作,创新水行政执法机制,规范水行政执法行为,提升水行政执法水平,深入推进水综合行政执法能力。今年水利局相关股室通过专项检查与日常巡查相结合的方式,全县累计开展执法巡查380次,出动执法人员1160人次,办理案件3起,确保了河道、水库、工程设施安澜无恙,确保了人民群众生命财产安全、社会大局安全稳定。
五、完善依法行政保障机制
(一)加强领导干部学法制度。加强领导班子学法、用法工作,通过领导班子集体学法带动全系统法治学习。全年组织领导班子集体学法活动4次,个人集中学习和自学不少于40学时,强化领导干部学法规范化、制度化,深入系统地学习法律知识,全面提升依法行政能力和水平。
(二)加强在职干部、职工法律学习培训。持续深入贯彻习近平生态文明思想和“十六字”治水思路,着力加强对行政执法人员教育和培训,着力提高行政执法能力和水平。全年执法人员学法培训不少于50小时。强化依法行政的宣传报道,着力营造浓烈的依法行政氛围。进一步严格执法程序、规范执法行为、提高执法效能。
六、下一步工作打算
(一)加大信息公开力度。在今后的工作中,我们将拓宽信息渠道和扩大公开范围,丰富内容,结合水利工作实际提高公众参与度,认真接受公众监督。
(二)突出法治宣传工作力度。进一步加强普法宣传教育。结合“世界水日”“中国水周”“节水宣传周”“12.4”国家宪法日、法治宣传周等特殊时段和节点,围绕水利管理执法工作中的难点、热点问题,加大水利法律法规的宣传普及,通过多形式,扩大受众面,进一步增强全社会尊重、遵守水法律的观念和意识。
(三)进一步推进公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”,确保执法事项公开透明、执法全过程留痕。进一步深挖细查存在问题,持续加强行业监管,认真履行执法职责,依法查处各类水事违法行为,不断提升严格规范公正文明执法水平。
2024年11月29日