2023年，在汤阴县委、县政府的坚强领导下，五陵镇认真贯彻落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，全面推进法治政府建设，为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将五陵镇法治政府建设工作报告如下。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神

五陵镇坚持把学习好、用好、落实好习近平总书记重要讲话精神重要指示精神和深入贯彻落实党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深刻领会和准确把握党的二十大精神实质，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，稳步推动我镇各项工作。在日常工作中，利用村党群服务中心、新时代文明实践站、学习强国APP等形式，广泛宣传，特别是深刻领会新时代推进法治政府建设战略部署有关内容，推动党的二十大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进家庭，使法治学习教育工作深入人心。

二、法治政府建设情况

1.加强组织保障，全面推进工作落实。一是健全完善法治政府建设组织体系，镇主要领导亲自指导部署全镇法治政府建设的各项工作，并要求相关部门高度重视，明确工作任务，落实工作责任。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保思想不滑坡、工作不断档、责任不落空，为全面推进我镇法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。二是完善制度建设。将法治政府建设工作作为重点来抓，进一步完善了党组中心组学法和领导干部集体学法制度、法律顾问、行政执法等，健全了“用制度管人、依制度办事”长效机制，为我镇依法行政、规范执法行为、推进法治政府建设提供了坚强制度保障。三是强化学法用法。坚持领导干部先学一步、学深一层，将法律法规学习列入集中学习重要内容，领导班子成员通过学文件、读报刊等形式，深入学习法律法规，进一步提高科学决策和依法执政水平。

2.深化“最多跑一次”改革，依法全面履行政府职能。整合全镇27个村党建、社会治理、服务群众等功能，构建镇、村党群服务阵地集群，把党群服务中心、综治中心、便民服务中心整合起来，实行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，精简办事程序减少群众跑腿麻烦，提高办事效率，打通群众服务“最后一公里”。

3. 严格规范行政执法，全面提升执法水平。一是依法开展综合执法工作，对集镇区门店占用道路、车辆停放不规范问题进行管理整治，要求商户严格遵守规章制度，严厉打击乱占道路行为。二是依法开展安全生产专项检查，突出”预防为主、加强监管、落实责任”重点，落实生产经营单位安全生产主体责任和政府部门安全监管责任，严厉打击非法违法生产、经营行为，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故发生。

4.坚持严格规范公正、文明执法，提升政府公信力。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范使用告知书、送达回执等行政文书，强化证据意识，配齐执法记录设备，有效实现“留痕”执法。

5.持续推进政务公开，自觉接受群众监督。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断完善政府信息公开工作机制，准确把握政府信息公开的主体、范围、内容、形式和程序，将政府信息公开工作与日常的信息工作、电子政务工作相结合，对五陵镇政府信息公开网站进行内容更新。

6.完善矛盾化解机制，维护社会和谐稳定。一方面是坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层基础工作，建立以村部门、调解组织为依托的群防群治防线，健全以司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线，巩固以镇综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了“小事不出村、大事不出镇”。今年以来全镇共200余起矛盾纠纷，调解率100%，全镇无1起重大矛盾纠纷，维稳形势良好。另一方面是推进信访工作法治化。规范信访工作秩序，加强矛盾纠纷排查，规范依法分类处理信访诉求，切实维护社会稳定。2023年我镇无发生重大群体性事件。

7.继续推进普法宣传，营造全民守法氛围。一是严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，坚持普法工作与业务工作相结合，把法治宣传教育融入日常业务工作，深入开展法律法规学习宣传教育活动。二是全面深化民主法治建设，开展“八五”普法，提高了群众法治素养，养成尊法学法守法用法的良好习惯，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为行动自觉。三是加强业务培训，由我镇法律顾问吴保群对各村综治专干进行人民调解、土地承包、婚姻法等相关法律知识培训，提高基层村干部法律水平。今年，共发放各类法律书籍和资料共2000余份，解答群众法律问题160余次，现场共悬挂宣传横幅15幅。

三、推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

1.提高思想认识，持续推进法治建设。党委高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人严格落实党委理论学习中心组学法制度，组织领导干部学法用法，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

2.党委统筹谋划，切实发挥领导核心作用。经常开展调研、谈心谈话，督促领导班子成员和各村党支部书记依法办事，不触碰法律红线，不逾越法律底线，切实把法纪标准变为自觉行动，在干部的选拔任用、监督管理等工作中，带着做到讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲公道不讲情面，全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体违纪案件处理的情形发生。

3.加强宣传教育，提高全民法治观念。将法治宣传教育与本镇重点工作、重点领域结合起来，注重相关法规和政策宣传，同时加强安全生产、食品药品安全、社会治安、宗教、消防、禁毒、突发事件应急管理等相关法律法规宣传，助力维护国家安全、公共安全和社会稳定。加强集法律咨询、法律援助、法律宣传、人民调解等工作，为群众提供便捷高效的法律服务，在服务中加强法治宣传，积极倡导和引导居民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法。

4.依法依规决策，严格执行重大行政决策法定程序。坚持集体研究、民主决策，虚心听取各方面的意见和建议，对专业性、技术性强的重大决策事项，均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见，涉及法律政策的重大决策，详细咨询全面依法治县委员会、县司法局、法律顾问等意见，提高了决策的科学性和可操作性，避免了行政决策失误。加强政府信息公开，主动接受群众监督，充分利用政府网站、政务公开栏、微信群等渠道，依法及时公开政务信息，丰富信息公开平台内容，依法按时按量向社会公开政务信息。

四、存在不足

1.以法治思维和法治方式推进工作的能力有待提升。部分工作人员运用法治思维和法治方式办事的思想有待进一步强化，存在重结果轻过程的现象，未能把依法办事理念根植于心，外化于行。

2.行政执法过程中普法水平有待提升。在行政执法办案过程中，执法对象在执法过程中未能有效得到有效普法，“谁执法谁普法”普法责任制落实有待加强。

3.法治宣传形式不够丰富。法治宣传工作在宣传范围上基本达到了铺地式的宣传效果。但是宣传形式有待丰富，要进一步采取群众喜闻乐见

五、2024 年度推进法治政府建设的主要安排

1.进一步提升干部的法治素质。继续以理论学习中心组镇党校、学习强国APP 等平台，督促指导干部职工加强各方面学习，提升干部职工的服务意识、法治意识。并鼓励镇上的年轻干部多利用空余时间学习法律知识，参加国家统一法律职业资格考试，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。

2.进一步学习宣传贯彻党的二十大精神。各村、各部门要充分认识党的二十大的重大意义，从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，胸怀“国之大者”牢记“三个务必”，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力推动党的二十大精神在我镇落地见效、取得丰硕成果。

3.进一步加大农村普法宣传力度。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法用法的意识和能力，能自主有效解决基层纠纷，形成良好的法治稳定气氛。