2023年是我县创建全国（全省）法治政府建设示范县的奋战之年，我委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足卫生健康工作实际，聚焦重点任务，进一步推进我委法治政府建设再上新台阶、取得新发展，现将具体工作报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展依法行政工作

（一）全面履行政府职能，助力我县全国（全省）法治政府建设示范县创建工作。按照《汤阴县创建全国（全省）法治政府建设示范市实施方案》和《汤阴县创建全国（全省）法治政府建设示范县指标体系及任务分工（2023年版）》文件要求，我委积极推动创建工作，印发创建方案、组织召开创建全国（全省）法治政府建设示范县动员会，抽调精英力量，在规定时间内，梳理报送我委公共卫生行政执法、重大突发事件依法预防处置及行政应诉工作资料。

（二）聚焦社会热点，开展行政执法突出问题专项整治行动。我委严格按照汤阴县法治政府建设领导小组办公室《行政执法突出问题专项整治行动方案》及《汤阴县行政执法突出问题专项整治工作细则》要求，召开专题会议部署落实工作，依托行政相对人座谈会、案卷评查、官网发布问题征集公告等方式，多渠道收集整理我委在行政执法工作中存在的问题。通过制定整改台账、加强卫生行政执法专题学习培训及制定执法记录设备工作制度等一系列措施，我委在此次专项整治工作中发现的问题已基本整改到位。

（三）落实法律顾问制度。我委聘任河南华厚律师事务所王长军律师为法律顾问，在处理涉访、信息公开、行政处罚、行政复议、行政诉讼、对外签订合同等活动中充分发挥专业优势，及时提出法律建议和意见，保障决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规，为提高卫生健康系统依法行政起到积极的推进作用。

（四）持续推行行政执法“三项制度”，规范执法行为。一是实施行政执法公示制度，制定并在官方网站公布县卫健委行政执法权责清单、岗责体系、行政执法流程图、随机抽查事项清单及投诉举报电话，接受群众监督，各行政执法人员在执法过程中规范着装、佩戴标识、出示执法证件，行政许可、行政处罚执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内进行公布。二是推行执法全过程记录制度，配置行政执法记录仪，制定并公开《音像记录事项清单》。三是建立了重大执法决定法制审核制度，制定并公开《重大执法决定法制审核目录清单》，要求各行政执法人员对重大行政处罚案件进行法制审核、报备。

（五）严格落实行政规范性文件管理工作。截至目前，我委共报备规范性文件1份，进行规范性文件清理工作1次。

（六）开展公平竞争审查工作。根据汤阴县公平竞争审查2023年工作安排，我委全面开展了公平竞争审查制度落实情况自查工作，并在规定时间内报送工作报告及统计表。通过自查发现，我委严格落实公平竞争审查制度，积极开展公平竞争政策宣传培训，未发现违反公平竞争要求的政策措施。

（七）加强行政执法人员管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好行政执法证件的日常管理、年度审验工作，2023年度新申领《河南省行政执法监督证》2人、注销《河南省行政执法监督证》1人、补办《河南省行政执法证》1人。组织行政执法证持证人员参加服务型行政执法比武活动，全面提高行政执法人员法律素养和执法水平。

（八）按要求做好行政诉讼工作。截至目前，处理行政应诉案件0起。落实行政机关负责人出庭应诉制度，梳理2023年以来我委作为被告已审结的行政诉讼案件，报送统计表及情况说明。

二、广泛开展法治宣传教育

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入我委党组理论学习中心组学习内容，通过委机关早会，深入学习贯彻，深刻领会蕴含其中的科学内涵、精神实质、实践要求，把习近平法治思想转化为我委法治政府建设的强大动力。

（二）强化普法责任制，扎实开展主题法治宣传教育。一是开展4.15全民国家安全教育日宣传活动，通过摆放展板、发放宣传资料等方式，向群众普及了国家安全及传染病防治工作相关法律法规。二是开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传月活动，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想及民法典主要内容。三是开展卫生健康专业法律法规宣传，利用“3·15”消费者权益日宣传活动，我委组织开展了医疗美容相关法律法规宣传，通过《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动，我委向广大人民群众普及了职业病防治知识。

（三）持续提升行政人员依法行政能力。我委严格落实领导干部学法用法制度，认真组织开展服务型行政执法培训及依法行政培训，内容包括习近平法治思想、《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规及服务型行政执法相关知识。

三、存在的主要问题

我委在法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着薄弱环节：一是行政指导、行政调解案卷制作水平有待提高。二是部分工作人员依法行政能力不强，对法律法规掌握不细不全，运用不够准。三是行政执法人员编制人数偏少、年龄结构偏大、接受新知识、新信息速度慢，比如执法过程中手持执法终端的使用，电脑信息录入工作等。四是法治宣传力度不够，宣传形式单一，对法律法规的宣传、咨询解读不够深透。

四、下一步工作重点

（一）持续做好全国（全省）法治政府建设示范县创建工作。严格落实创建工作方案，梳理我委2023年以来法治政府建设工作各项资料，加大宣传力度，广泛利用新媒体营造宣传氛围。

（二）进一步加强行政执法人员依法行政培训。开展行政执法人员专业法律知识及公共法律知识培训，提高行政执法人员执法水平。

（三）稳步推进依法行政相关工作。探索创新行政制度方式方法，完善落实法律风险防控制度，积极开展行政执法责任制示范点创建工作。

（四）强化法治宣传教育。定期开展领导干部学法活动、卫健系统法律法规宣传活动，强化行政执法人员依法行政能力，提高人民群众知法守法用法意识。

2024年1月17日