一、指导思想
今年以来,汤阴县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立依法行政理念,始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,努力在规范审计执法行为、提升审计质量上下功夫,充分发挥审计监督职能,促进汤阴经济社会持续健康发展。
二、组织实施
2023年我局积极贯彻落实依法治县办公室各项要求,紧紧围绕县委、县政府工作中心和审计工作重点开展工作,全面依法履行审计监督职责。
(一)加强领导,切实做好组织保障
1.加强对依法行政工作的组织领导。审计局始终高度重视依法行政工作,坚持将依法行政工作列入重要工作议事日程,进一步加强了对依法行政工作的组织领导。结合审计工作实际制定了年度依法行政工作计划,成立了以局长为组长、分管副局长及其余领导班子成员为副组长,各股室负责人为成员的依法行政、服务型行政执法领导小组,负责对全局依法行政工作进行规划、指导,对审计执法过错进行确认和追究,并设立了领导小组办公室,具体负责依法行政资料复核、整理等日常工作。
2.建立健全相关工作机制。一是坚持依法执政,建立健全科学民主决策机制。进一步修订完善汤阴县审计局行政执法权责清单、岗责体系、汤阴县审计局行政执法流程图、汤阴县审计局行政执法音像记录事项清单、汤阴县审计局行政执法免予处罚清单等,并予以公告。二是坚持依法行政,进一步推进行政执法责任制。严格执法把关,落实岗位执法责任,认真开展审计项目质量检查,深化政务公开和信息公开。
3.加强相关文件精神的传达学习。及时召开全体会议,传达贯彻县委办、县依法治县相关文件精神。并大力开展法治宣传教育学习,严格按照审计局2023年干部职工学法计划要求,让全体审计人员深入学习审计法规及与审计工作密切相关的法律法规,创造法治学习浓厚氛围,进一步加强审计人员遵纪守法意识。
(二)依法依规,提高审计质量
1.一是严格按照法定程序和要求,全面规范审计行为。坚持客观公正、实事求是的原则,严格依法处理处罚,健全和完善执法自由裁量权制度、听证制度和行政复议制度,避免执法的随意性和不公平性。二是加强全过程质量控制,全面落实审计现场管理制度、三级复核制度和依法审理制度等,不断提高审计质量管控实效。加强对被审计单位整改情况的监督,加大对审计决定执行情况的检查,推进被审计单位建章立制、落实整改,促进审计成果转化利用,确保审计工作取得实效
2.认真贯彻落实安阳市审计局审计业务质量相关要求,对照2023年度审计业务质量发现问题及文件要求的自查重点,对本单位2022年实施的审计项目开展审计业务质量自查工作。在开展审计业务中逐条逐项检查,杜绝问题重复发生。
(三)加强学习,创建法制机关
1.加强审计执法人员法治能力培训。一是以开展机关夜校的形式,各股室业务骨干主讲业务规范、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要论述。二是通过以审计视频系统为平台,参加审计署和审计厅审计大讲堂等形式,向全局审计人员广泛开展了法律法规学习培训。三是开展主题学习活动,我局根据年初制定的本单位学法计划,进行每季度至少一次的普法宣传活动。主要学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,深入学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,进一步提高党员干部法治思维和依法办事能力,形成浓厚法治宣传氛围。
2.积极开展“谁执法,谁普法”活动。通过审计项目进点会、审计情况交流会、专项审计调查座谈会等形式,向相关单位领导、财会人员及相关业务人员宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规、政策规定。促进提升各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平,促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。
三、队伍建设
(一)加强培训,提升综合能力。
通过审计人员培训,优化专业知识结构,努力培养多层次、复合型的审计人才,着力提高审计干部的综合素质和队伍的整体素质。
(二)多措并举,积极培养复合型人才。
1.对新进审计机关的同志,采取传帮带,以老带新,干中教,干中学,既传授审计工作方法,又讲做人的道理,给年轻同志压担子。二是注重局内业务交流,使年轻同志熟悉更多的审计业务,逐步担当起各类项目审计重任。
2.完善监督机制。从制度上强化干部的自律意识,时时刻刻规范自己的行为,保持干部队伍的纯洁性。把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来,逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系,营造一个干部健康成长的良好环境。促使干部时刻保持清醒的头脑,真正做到自重、自省、自警、自励。