一、编制原则
(一)系统化。政府信息公开目录的编制做到全面、系统,既要覆盖属于公开范围的全部信息,又要保证目录编制的分类清晰、体系完整,为形成政府信息公开目录科学完整的体系打好基础。
(二)标准化。按照统一的标准进行分类,建立索引编码,对同类的信息采用相同的术语,避免由于标准不同给建立跨部门、跨地区数据库和提供统一的信息查询带来困难。
(三)数字化。利用政府网站建立本地、本部门政府信息公开填报系统。对于主动公开内容,实现网上即时查询;对于申请公开内容,可以通过网站实现依申请公开。
二、公开内容
河南省政府信息公开分类规范表
信 息 种 类
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分 类 号
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机构信息
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机构职能
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0101
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领导信息
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0102
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法规公文
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政府规章
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0201
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规范性文件
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0202
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政府工作报告
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0301
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计划规划
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国民经济和社会发展规划及相关政策
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0401
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专项规划及相关政策
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0402
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区域规划及相关政策
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0403
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其他
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0404
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国民经济和社会发展统计信息
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0501
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财政预算、决算报告
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0601
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行政事业性收费的项目、依据、标准
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0701
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政府集中采购项目的目录、标准及实施情况
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0801
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审批事项
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行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要递交的全部材料及办理情况
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0901
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其他办事服务的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要递交的全部材料及办理情况
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0902
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重大建设项目的批准和实施情况
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1001
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社会服务
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扶贫方面的政策、措施、实施情况等
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1101
|
教育方面的政策、措施、实施情况等
|
1102
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医疗方面的政策、措施、实施情况等
|
1103
|
|
社会保障方面的政策、措施、实施情况等
|
1104
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|
促进就业方面的政策、措施、实施情况等
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1105
|
|
公用事业单位及其他涉及群众切身利益的事项
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1106
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突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况
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1201
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监督检查
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环境保护的监督检查情况
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1301
|
公共卫生的监督检查情况
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1302
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安全生产的监督检查情况
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1303
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食品药品的监督检查情况
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1304
|
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产品质量的监督检查情况
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1305
|
|
其他监督检查情况
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1306
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人事任免事项
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1401
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重大、重要会议情况报道
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1501
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|
城乡建设和管理的重大事项
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1601
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|
社会公益事业建设情况
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1701
|
|
征收、征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况
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1801
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|
抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况
|
1901
|
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其他服务事项
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2001
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|
依法公开的其他信息
|
2101
|
三、编制要求
目录由编制说明和目录数据项两部分组成。
(一)编制说明。用以说明目录编制的目的和作用。包括编制目的、入编范围、数据项释义以及其他需要说明的事项。
(二)目录数据项。包括索引号、信息种类、信息名称、生成日期、发布机构等信息。1.信息索引号。索取号是为信息索取方便所赋予的一组代码。由单位代码、分类号、信息生成年份、流水号四部分组成,各部分号码之间用“-”相连,其结构为:单位代码-分类号-生成年份-流水号。
2.信息种类。目录包含政府信息的分类。
3.信息名称。指该信息的标题,是表达信息中心内容、形式特征的名称。无论信息以何种格式出现如文本、图表等,都必须要有信息名称。如果信息是文件形式,则信息名称就是该信息正式公开的标题;如该信息没有正式标题,则应创建一个准确简要地概括信息内容的标题作为信息名称。信息名称应使用全称或规范简称。
4.生成日期。指信息正式形成或者变更的日期。对于政府文件,生成日期即签发日期(如会签的文件,生成日期为最后一个签发日期);对于非文件类的信息,如数据表格等,生成日期指该信息可为公众完整获得的起始时间。日期格式使用YYYY-MM-DD的格式,其中YYYY是年、MM是月、DD是日。
5.发布机构。指信息的责任者。信息为一个机构产生时,该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时,属于文件类的,以编制文号的机构为发布机构;属于非文件类的,以主编制机构为发布机构。发布机构应使用全称,不能使用简称。
四、索引号设置方法
(一)编写规则。信息索引号由“地区部门代码”+“分类号”+“信息生成年号”+“流水号”组成,四部分号码之间用“-”相连,其结构为:地区部门代码-分类号-信息生成年号-信息顺序编号。
(二)规则说明。地区及部门编号:由“地区编号”+“部门编号”构成。如省教育厅,其所在地区是省级部门,省级部门编号为“10”,教育部门的编号为“020”,省教育厅的“地区及部门编号”则为“10020”,依此类推。“地区及部门编号”详见《地区编号》和《部门编号》。
信息所属类别号:各地、各部门直接使用《河南省政府信息公开分类规范表》中的“分类号”。
信息生成年号:某条信息生成的年号。如某条信息2007年X月X日生成,此条信息的“信息生成年号”为“2007”。
信息顺序编号:某条信息在填报时系统自动生成的顺序编号,由5位数字表示。
索引号编制结构具体表现形式为:
×××××(地区部门代码)---××××(分类号)---××××(信息生成年号)---×××××(信息顺序编号)
例:省政府办公厅2004年生成的第一条概况类机构职能信息的信息索取号应编写规范为:10001-0101-2004-00001。
(三)地区编号。全省由省政府办公厅统一编号,省辖市、县(市、区)、乡镇的编号规范由各省辖市政府自行规定。
1.省级部门
地区名称
|
地 区 编 号
|
省级部门
|
10
|
2.省辖市政府部门
地 区
|
地 区
|
地 区
|
地 区
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||||
名称
|
编号
|
名称
|
编号
|
名称
|
编号
|
名称
|
编号
|
郑州
|
A0
|
开封
|
B0
|
洛阳
|
C0
|
平顶山
|
D0
|
安阳
|
E0
|
鹤壁
|
F0
|
新乡
|
G0
|
焦作
|
H0
|
濮阳
|
J0
|
许昌
|
K0
|
漯河
|
L0
|
三门峡
|
M0
|
南阳
|
N0
|
商丘
|
P0
|
信阳
|
Q0
|
周口
|
R0
|
驻马店
|
S0
|
济源
|
T0
|
|
|
|
|
(四) 部门编号。以省级部门为例,各地对照编号,可在3位编号长度内根据实际需要进行增补。
单位名称
|
编号
|
单位名称
|
编号
|
|
||||
省政府办公厅
|
001
|
省质量技术监督局
|
310
|
|
||||
省发展改革委
|
010
|
省环保局
|
320
|
|
||||
省教育厅
|
020
|
省广电局
|
330
|
|
||||
省科技厅
|
040
|
省新闻出版局
|
340
|
|
||||
省国防科工委
|
050
|
省体育局
|
350
|
|
||||
省民委(宗教局)
|
060
|
省统计局
|
360
|
|
||||
省公安厅
|
070
|
省食品药品监管局
|
370
|
|
||||
省监察厅
|
090
|
省旅游局
|
380
|
|
||||
|
省民政厅
|
100
|
省粮食局
|
390
|
|
|||
|
省司法厅
|
110
|
省中小企业服务局
|
400
|
|
|||
|
省财政厅
|
120
|
省政府法制办
|
410
|
|
|||
|
省人事厅
|
130
|
省安全生产监管局
|
420
|
|
|||
|
省劳动保障厅
|
140
|
省直机关事管局
|
430
|
|
|||
|
省国土资源厅
|
150
|
省煤炭工业管理局
|
440
|
|
|||
|
省建设厅
|
160
|
省监狱管理局
|
450
|
|
|||
|
省交通厅
|
170
|
省畜牧局
|
460
|
|
|||
|
省信息产业厅
|
180
|
省文物局
|
470
|
|
|||
|
省水利厅
|
190
|
省人防办
|
480
|
|
|||
|
省农业厅
|
200
|
省农开办
|
490
|
|
|||
|
省林业厅
|
210
|
省信访局
|
600
|
|
|||
|
省商务厅
|
220
|
|
|||||
|
省文化厅
|
230
|
|
|||||
|
省卫生厅
|
240
|
|
|||||
|
省人口计生委
|
250
|
|
|||||
|
省审计厅
|
260
|
|
|||||
|
省外侨办
|
270
|
|
|||||
|
省政府国资委
|
280
|
|
|||||
|
省地税局
|
290
|
|
|||||
|
省工商局
|
300
|
|
|