《汤阴县人民政府关于推进汤阴高新技术产业开发区科技创新驱动发展实施方案》政策解读

汤政办〔2023〕14号

各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门及有关单位：

《汤阴高新技术产业开发区推进科技创新驱动发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2023年6月12日

汤阴高新技术产业开发区推进科技创新驱动发展实施方案

为了更好落实新发展理念，深入贯彻实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，加快构建科技创新体系，着力推动科技创新工作，使科技创新成为助推开发区经济高质量发展的驱动源泉，结合汤阴高新技术产业开发区科技创新驱动发展实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市科技创新工作会议精神，把科技创新作为推进创新驱动发展战略的重要引擎，着力推进科技进步和创新，更好的发挥科技创新服务经济建设的引领和支撑作用。

二、发展目标

到2025年，通过3年的科技创新发展，开发区内拥有国家级高新技术企业30家，构建省级研发平台30家，专精特新企业达到15家，省级科技孵化器1家，年研发经费突破1.5亿元，高新技术产业和战略性新兴产业增加值占全区工业增加值比例超50%，力争建成2家安阳科研院分院；高层次人才进一步聚集，企业研发能力进一步提升。

三、2023年度重点任务

（一）大力引进高层次科技人才。落实“洹泉涌流”计划，建好人才公寓，兑现人才奖励政策，引进更多适合开发区产业发展、企业急需的高层次人才，让人才高地转化为产业发展高地。

（二）加快推进企业技术升级改造。支持企业大力推进技术升级改造，提高企业经济运行质量和效益。注重运用高新技术和先进适用技术，优化产业结构，提高产品档次。2023年，紧盯总投资50.35亿元的华能热电、益海嘉里、安井食品、今麦郎饮品、蜀中健康产业、融雪实业、睿恒数控、永新化学、豫鑫糖醇、诺美药业、东泰制药、赛美药业、尼普洛、红派食品等20家企业技术升级改造项目，加快推进企业技术升级改造工作。

（三）积极推进科技创新平台建设。加强校企、研企等合作，深化与南开大学、江南大学、河南工业大学、安阳工学院等高校、研究机构合作，围绕开发区重点领域和优势产业，开展科技创新。依托盛恒工业园，建设科技孵化器，开展科技研发、人员培训，提升科技孵化器的孵化及服务能力。加快推进规上工业企业申报市级以上研发平台。支持企业与高等院校、科研院所合作共建或自建等形式建立市级以上工程技术研发中心、企业技术中心、重点实验室等研发平台。2023年引导博农利、中兽医、中农大、新东方、甘源食品、白云山东泰、九头仙艾等企业申报省级研发平台，全年成功申报3家以上省级研发中心。

（四）加快高新技术企业培育。按照“申报一批、储备一批、培育一批”的原则，提高高新技术企业后备企业申报成功率。强化开发区后备企业培育，把符合条件的企业尤其是医药企业尽快申报成功。定期深入重点企业宣讲高新技术企业申报条件和优惠政策。积极引导科伦药业、华能热电、新东方、浩欣服饰、森浠医疗等企业申报高新技术企业，力争2023年度成功申报3家高新技术企业。

（五）激发中小微企业创新活力。高度重视科技型中小微企业的培育和发展，激发科技型中小微企业的创新创业活力。以为企业提供全方位、多功能的科技服务为目标，创建一批产品研发、设计、试验和检测服务的共性技术服务平台；依托大型企业、龙头企业的配套服务，打造一批中小企业“专精特新”品牌。

（六）提升企业技术交易管理水平。强化科学技术合同交易，完善技术合同认定登记工作体系，提高技术合同登记管理和业务水平，促进企业技术转移、成果转化，让科技创新成果更多转化为生产力和经济发展成果。2023年度力争实现技术合同交易额登记达到6000万元。

（七）加强科技型企业招引力度。围绕开发区主导产业，重点培育高新技术产业发展，进一步明确科技型项目、企业招引方向，强化招商举措，完善配套政策，持续开展招大商、大招商活动，推进“智改数转”，赋能制造业高质量发展，牢牢扭住科技创新“牛鼻子”，聚焦产业基础高级化，产业链集群化、现代化等关键问题，精准发力，补短板、强弱项，进一步提升高新技术产业产值比重。

（八）狠抓科技政策落地见效。依据《汤阴高新技术产业开发区科技创新及高成长性企业扶持奖励办法》，积极鼓励企业申报各类科技项目，对获批国家高新技术企业、省级科技企业孵化器、省众创空间、省级企业（工程）技术中心、有重大科技成果转化和技术交易的企业，以及获得知识产权的企业给予奖励。确保奖励政策、资金落实到位，大力提升开发区内企业科技创新的积极性。

四、推进措施

（一）强化组织领导。各项工作任务要建立会商制度，形成合力，推进工作落实落地。每半月开展一次调度，每月组织召集联席会议，总结阶段性进展，确定下一步工作重心和推进措施。

（二）制定工作台账。根据工作任务和工作目标，进一步细化工作措施，制定工作台账，确保各项工作按节点、按时序，保质保量完成。

（三）加强督导考核。制定考核指标体系和工作细则，纳入开发区综合考核，考核结果与绩效挂钩，激发工作积极性，确保各项工作任务圆满完成。