为进一步推进我县“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展,根据省、市相关文件精神及《汤阴县人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(汤政〔2020〕9号)文件要求,贯彻实施跨部门“双随机、一公开”联合抽查机制,结合我县教育领域实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的二十大精神,按照国务院和省、市、县政府简政放权、放管结合有关文件的要求,大力推广“双随机”抽查机制,严格限制部门自由裁量权,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,激发市场活力。
二、基本原则
1.坚持依法实施。依法推进事中事后监管的规范化,落实监管责任,推进“双随机”抽查制度化、规范化,凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。
2.坚持公正高效。切实做到严格规范、公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。
3.坚持公开透明。实行“阳光执法”,公开随机抽查事项、程序和结果,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
4.各司其责。按照职责分工,分别负责职责范围内的检查工作。
三、工作时间
2024年12月底前完成本次跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作。
四、抽查事项
汤阴县教育局:
1.对中小学课程教材(含国家课程教材和地方课程教材)用书选用情况检查;
2.对校外培训机构检查;
3.对中小学教育装备产品(含文体教育用品、教学仪器、校服等)检查;
4.对学校食堂食品安全情况检查;
5.对学校教学生活环境检查;
6.对中小学教辅材料管理使用情况检查;
7.对落实每天一小时校内体育活动检查。
市场监督管理局:
1. 价格行为的检查;
2. 食品安全管理情况的检查;
3. 场所和设施清洁维护情况的检查;
4. 餐饮具清洗消毒情况的检查;
5. 加工制作过程的检查;
6. 原料控制(含食品添加剂)情况的检查;
7. 食品经营许可情况的检查;
8. 对虚假广告的监督检查;
9. 对合同违法行为监督检查;
五、抽查方式
按照“双随机、一公开”的工作要求,开展实地核查方式,采取随机抽取执法检查人员和随机抽取检查对象,依照各执法类别相关法律法规和工作程序规定进行,检查不少于2人,应当出示有效执法证件。
1.抽查主体对象。从相应市场主体名录库中随机抽取检查对象。
2.抽查检查人员。县教育局、县市场监督管理局按本次工作要求各随机抽取。
六、工作要求
1.加强组织领导。全面推行“双随机、一公开”监管工作,是全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市政府决策部署,深化商事制度改革,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的重大改革措施。要高度重视“双随机、一公开”抽查工作,按照本通知要求的时间节点,合理调配执法检查力量,加强跨部门协调配合,不断提高检查水平,切实把“双随机”抽查监管落到实处。
2.规范抽查纪律和结果处理。对抽查发现的违法违规行为,要加大惩处力度,依法依规严肃处理,形成有效震慑,增强检查对象守法自觉性;属于其他部门管辖的,及时移交相关部门查处;工作人员对被抽取的市场主体实施检查时,不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,将依法依纪严肃处理。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
3.抽查结果公开。抽查检查结果包括未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒情况弄虚作假、通过登记的住所(经营场所)无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现待后续处理等8类。
在抽查检查完成之日起20个工作日内,按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则,将联合抽查情况记录表中涉及本部门的检查结果信息录入省级平台,并通过国家企业信用信息公示系统(河南)进行公示,接受社会监督。
附件:1、汤阴县教育局2024年跨部门“双随机、一公开”联合检查计划
2、市场监管领域部门联合抽查情况记录表
汤阴县教育局
汤阴县市场监督管理局
2024年5月12日
附件1:
汤阴县教育局
2024年跨部门“双随机、一公开”联合检查计划
序号 |
抽查任务名称 |
抽查事项 |
抽查对象 |
抽查时间 |
抽查比例 |
抽查方法 |
牵头部门 |
配合部门 |
1 |
汤阴县2024年对学校联合检查 |
1.对中小学课程教材(含国家课程教材和地方课程教材)用书选用情况检查;2.对中小学教育装备产品(含文体教育用品、教学仪器、校服等)检查;3.对学校食堂食品安全情况检查;4.对学校教学生活环境检查;5.对中小学教辅材料管理使用情况检查;6.对落实每天一小时校内体育活动检查。7.食品安全管理情况的检查;8.场所和设施清洁维护情况的检查;9.餐饮具清洗消毒情况的检查;10加工制作过程的检查;11.原料控制(含食品添加剂)情况的检查; 12.食品经营许可情况的检查;
|
学校 |
5月-11月 |
≥3% |
现场 检查 |
汤阴县教育局 |
汤阴县市场监管局 |
2 |
汤阴县2024年对校外培训机构联合检查 |
1.对校外培训机构检查2.价格行为检查3.对虚假广告的监督检查;4.对合同违法行为监督检查; |
校外培训机构 |
5月-11月 |
≥3% |
现场 检查 |
汤阴县教育局 |
汤阴县市场监管局 |
附件2:
市场监管领域部门联合抽查情况记录表
抽查任务名称 |
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发起部门 |
配合部门 |
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执法检查人员 |
姓 名 |
单 位 |
执法证号/身份证号 |
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检查对象 |
名 称 |
统一社会信用代码/注册号 |
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法定代表人/负责人 |
地 址 |
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检查单位 |
检查事项 |
检查结果 |
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处理意见 |
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备注 |
检查对象: 执法检查人员:
(签字/盖章) (签字/盖章)
年 月 日 年 月 日
说明:(1)检查结果栏填写相应编号:1.未发现问题 2.未按规定公示应当公示的信息 3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假 4.通过登记的住所(经营场所)无法取得联系 5.发现问题已责令整改 6.不配合检查情节严重 7.未发现本次抽查涉及的经营活动 8.发现问题待后续处理 9.合格 10.不合格。(2)备注栏可填写检查过程中责令停止违法与督促整改等相关情况。(3)检查对象为非市场主体时,相关数据项可根据工作实际作相应调整。